學(xué)校體育工作將繼續加強 政策交叉點(diǎn)有待解決

由國家體育總局和教育部聯(lián)合印發(fā)的《深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展意見(jiàn)的通知》今天發(fā)布，這份文件從8個(gè)方面對深化體教融合提出了要求，也給出了指導意見(jiàn)和一部分解決方案。作為加強學(xué)校體育工作的一系列文件之一，這份文件將給中國的學(xué)校體育、競技體育帶來(lái)怎樣的改變?中青報·中青網(wǎng)記者就此專(zhuān)訪(fǎng)了多名業(yè)內專(zhuān)家。

學(xué)校體育工作將繼續加強

“跟以往的文件相比，‘體教融合’的這份文件對責任主體的認定更加明晰，教育部、體育總局的各自任務(wù)都寫(xiě)得很清楚。”南京理工大學(xué)動(dòng)商研究中心主任王宗平教授認為這是文件的亮點(diǎn)之一。

文件還提到要求大中小學(xué)校廣泛建設學(xué)校代表隊，特別是建立足籃排三大球項目的學(xué)校代表隊。王宗平表示，“足籃排三大球的共同特點(diǎn)，都是團隊項目，要求參加運動(dòng)的學(xué)生具備團隊意識，還要有一定的體能基礎和身體對抗能力。所以三大球項目的廣泛開(kāi)展和舉辦各級賽事將有助于解決目前在學(xué)校普遍存在的‘三無(wú)’(無(wú)強度、無(wú)難度、無(wú)對抗)體育課的問(wèn)題。”

通觀(guān)文件，其實(shí)針對普通學(xué)生如何加強體育運動(dòng)的條款較少，大多的筆墨落在了學(xué)校培養高水平運動(dòng)后備人才上。在首都體育學(xué)院教授鐘秉樞看來(lái)，這是因為這次發(fā)布的文件只是推進(jìn)學(xué)校體育工作的系列文件之一，另外，只有加強了學(xué)校高水平運動(dòng)后備人才的體系建設，才能進(jìn)一步拓展學(xué)校體育工作的功能。

鐘秉樞說(shuō)：“之前，我們的學(xué)校體育工作基本上局限于學(xué)生體質(zhì)的增強和為學(xué)生組織豐富多彩的校內體育活動(dòng)，但是沒(méi)有為競技體育和為競賽活動(dòng)注入更多力量。”這次文件里則強調建設學(xué)校代表隊，參加區域內乃至全國聯(lián)賽。對開(kāi)展情況優(yōu)異的學(xué)校，教育部門(mén)會(huì )同體育部門(mén)在教師、教練員培訓等方面予以適當激勵。鐘秉樞表示，這就是賦予了學(xué)校體育更多的責任。教育部體衛藝司司長(cháng)王登峰曾提出學(xué)校體育的一個(gè)六字方針，即教會(huì )、勤練、常賽。常賽所指的就是學(xué)校體育的競賽，這一塊是原來(lái)學(xué)校體育工作功能較弱的部分。

“從培養孩子全面發(fā)展的角度說(shuō)，競賽的一個(gè)很重要意義在于人格教育。”中國教科院體育衛生藝術(shù)教育研究所所長(cháng)吳鍵表示，“興趣是最好的老師，競爭是人的天性。體育比賽中人與人的交往更加復雜，而集體球類(lèi)項目需要人與人之間的交流更加頻繁。”這次文件強調了競賽的重要性并鼓勵開(kāi)展三大球，在吳鍵看來(lái)，是希望補強學(xué)校體育一直都比較弱的競賽這一塊。

競賽的重要性對于學(xué)校體育如此之高，是因為競賽是體育活動(dòng)的核心。鐘秉樞表示，“就像學(xué)校教育的核心是考試，一切教學(xué)活動(dòng)圍繞考試轉，學(xué)生參與體育活動(dòng)的目標則是賽事。我們可以看到，這次文件中提到，青運會(huì )將與學(xué)生運動(dòng)會(huì )合并，教育部門(mén)的學(xué)校賽事將和體育部門(mén)的U系列賽事整合。競賽體系的變化將會(huì )導致訓練體系的變化，訓練體系將由原來(lái)的體育系統與教育系統分離的狀況變?yōu)閮杉液弦弧?rdquo;

競技體育人才培養回歸校園

這還引出了文件的另一個(gè)指向，正如鐘秉樞所說(shuō)：“這個(gè)文件更重要的意義在于文件開(kāi)頭所說(shuō)的‘一體化設計、一體化推進(jìn)’。設計和推進(jìn)什么?一個(gè)核心的變化就是未來(lái)的學(xué)校體育將擔負起高水平運動(dòng)隊的建設任務(wù)，同時(shí)把高水平運動(dòng)隊的建設發(fā)展納入國家體育人才培養的體系。換句話(huà)說(shuō)，就是為我們國家未來(lái)競技體育人才培養的變革奠定基礎。”

中國的競技體育人才培養長(cháng)期以來(lái)主要依賴(lài)三級訓練網(wǎng)，即體育傳統校、業(yè)余體校、專(zhuān)業(yè)隊。這一人才培養模式不僅相對封閉，而且造成了因競技體育人才培養過(guò)程中過(guò)于重視訓練、忽視文化課學(xué)習而衍生的一系列弊端。

鐘秉樞表示：“我們之前對青少年運動(dòng)員培養的目標就是為國爭光、取得優(yōu)異運動(dòng)成績(jì)，忽略了運動(dòng)員的文化學(xué)習和全面發(fā)展。這個(gè)文件很重要的一個(gè)部分，就是把青少年運動(dòng)員的培養納入學(xué)校體育體系，把這部分人也要培養成德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì )主義建設者和接班人。”

這次文件明確提出，鼓勵各地在體育傳統特色學(xué)校的基礎上建立健全“一條龍”人才體系。鐘秉樞表示，這實(shí)際上表明，一方面中國競技體育人才培養的原有模式將逐漸轉變?yōu)閺男W(xué)到大學(xué)到專(zhuān)業(yè)隊、職業(yè)隊的新的一條龍模式，另一方面，競技體育人才的培養應發(fā)揮單項協(xié)會(huì )的作用。我們不妨看看近鄰日本、韓國的競賽體系，鐘秉樞說(shuō)，“比如日韓足球，從小學(xué)的比賽到職業(yè)聯(lián)賽，都是足球協(xié)會(huì )主辦。”

中國目前正在推進(jìn)單項運動(dòng)協(xié)會(huì )與體育總局的脫鉤，這也是中國體育改革的重要內容。

文件里還提到要發(fā)揮社會(huì )體育組織對發(fā)展學(xué)校體育的重要作用。在鐘秉樞看來(lái)，“社會(huì )組織的介入，使得我國原有的舉國體制三級訓練網(wǎng)的框架將發(fā)生巨大變化，以前的舉國體制只是舉了體育部門(mén)的一家之力，今后就真的是舉國了，包括教育部門(mén)、社會(huì )組織等的力量都將發(fā)揮出來(lái)。”

當競技體育人才的培養回歸校園，才能真正培養出綜合素質(zhì)全面發(fā)展的運動(dòng)員，也才能消除體育生與普通生之間長(cháng)期存在的鴻溝。

按照文件所說(shuō)，原本作為中國競技體育人才培養搖籃的體校，將推進(jìn)改革，“在突出體校專(zhuān)業(yè)特色和體育后備人才培養任務(wù)的同時(shí)，推動(dòng)建立青少年體育訓練中心。”

王宗平對文件中提到的“在不降低學(xué)業(yè)標準要求、確保教育教學(xué)質(zhì)量的前提下，為優(yōu)秀運動(dòng)員完成學(xué)業(yè)創(chuàng )造條件”的條款印象深刻。王宗平認為，“一個(gè)國家體育運動(dòng)水平的提高乃至體育事業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，與運動(dòng)員的文化素質(zhì)、綜合素質(zhì)都有很大關(guān)系。但是我們的高校在培養高水平運動(dòng)員時(shí)，通常情況下，對高水平運動(dòng)員的文化課要求都不高，甚至還可以讓高水平運動(dòng)員用比賽成績(jì)換取學(xué)分，或是獲得降低學(xué)分的待遇。這樣的話(huà)，高水平運動(dòng)員在學(xué)生群體中的形象不是很好。但從國際來(lái)看，學(xué)生運動(dòng)員在大學(xué)里通常都是學(xué)業(yè)要求不降低、學(xué)分不降低的。”

在鐘秉樞看來(lái)，“這次文件的出臺表明，就學(xué)校體育而言，未來(lái)，教育部門(mén)該做的事越來(lái)越多。反過(guò)來(lái)也可以說(shuō)，改革開(kāi)放以來(lái)，中國的體育部門(mén)在歷經(jīng)40多年的發(fā)展之后，正在適應社會(huì )的變革和順應世界范圍內體教融合的大趨勢。”

政策交叉點(diǎn)有待解決

這次“體教融合”的文件提出了許多具有開(kāi)創(chuàng )性的改革方向，但在業(yè)內專(zhuān)家看來(lái)，有些內容仍需完善。

王宗平表示，“就高校的高水平運動(dòng)隊來(lái)說(shuō)，現在全國有資格建設高水平運動(dòng)隊的高校只有300多所，而全國共有高校3000多所，這個(gè)比例太低。”另外，指揮棒的作用對于中國教育影響深遠，王宗平提出，“我們可以設身處地的想一想，假如我是中學(xué)校長(cháng)或者學(xué)生家長(cháng)，在現有的教育環(huán)境下，我讓學(xué)生、孩子加強體育運動(dòng)的積極性到底能有多高?”

吳鍵指出，文件里“支持大中小學(xué)校成立青少年體育俱樂(lè )部，制定體育教師在課外輔導和組織競賽活動(dòng)中的課時(shí)和工作量計算等補貼政策”，與現有的“嚴禁在職教師有償補課，開(kāi)辦課外輔導班或在課外輔導班授課”的有關(guān)規定產(chǎn)生交叉。另外，“鼓勵各地在體育傳統特色學(xué)校的基礎上建立健全‘一條龍’人才體系，由小學(xué)、初中、高中組成對口升學(xué)單位，開(kāi)展相同項目體育訓練，解決體育人才升學(xué)斷檔問(wèn)題”的政策，又與現有的劃片入學(xué)、就近升學(xué)等政策有交叉。因此，在后續的操作上，還需要有配套的實(shí)施細則以化解不一致。

吳鍵還認為，“學(xué)校體育現在與其他學(xué)科之間，以及學(xué)科內部都存在割裂現象。國內的學(xué)校普遍重視智育，輕視體育，但是從人的培養的角度，智育和體育是應該同步發(fā)展的。從學(xué)校體育內部來(lái)說(shuō)，體育課、課間操、課外活動(dòng)、課余訓練以及競賽常常也是割裂的，我們現在經(jīng)常問(wèn)，為什么體育課上就不能比賽?實(shí)際上，運動(dòng)教育模式就是一種以比賽為引領(lǐng)的有效教學(xué)模式，現在摒棄了。學(xué)校體育的這種割裂現象值得我們進(jìn)一步研究和解決。”

本報北京9月21日電

中青報·中青網(wǎng)記者 慈鑫

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關(guān)鍵詞： 學(xué)校體育