天天動(dòng)態(tài):社評：究竟誰(shuí)在全世界“搶飯碗”甚至“砸飯碗”

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近日，美國主管?chē)H發(fā)展合作多邊事務(wù)的高級官員在多個(gè)場(chǎng)合指責中國囤積糧食，推高糧價(jià)，加劇全球糧食危機，并無(wú)端攻擊中國援外政策。美參議院還煞有其事地組織“全球糧食危機和美國應對”聽(tīng)證會(huì )，指責他國，為自己涂脂抹粉。實(shí)際上，美道貌岸然的指責背后，是其憑借糧食霸權地位，把糧食援助政治化、武器化、工具化，一直在全世界“搶飯碗”、“奪飯碗”，甚至“砸飯碗”。歷次全球糧食危機背后都有美國的身影，這一次也不例外。

美國等國家通過(guò)操縱全球糧食貿易體系，以試圖把持世界的飯碗。作為全球第一農業(yè)強國，美國限制對他國糧食出口，嚴重打擊全球正常糧食貿易；消耗糧食生產(chǎn)生物燃料，對全球食物供給造成嚴重沖擊。俄烏沖突爆發(fā)后，美國濫用單邊制裁，進(jìn)一步加劇地區沖突，引發(fā)全球糧食緊缺，對全球糧食危機負有不可推卸的責任。

自冷戰以來(lái)，美國就制定了“有條件”向發(fā)展中國家援助糧食的法案，名為“援助”，實(shí)為“搶飯碗”、“奪飯碗”。比如，對非糧援，要求這些國家放棄糧食種植，轉而生產(chǎn)香蕉、可可等非農經(jīng)濟作物，使其喪失了糧食自給能力。再比如，優(yōu)貸項目可隨時(shí)以“損害美國利益”為由單邊收回，美援助人員享受“治外法權”，項目協(xié)議優(yōu)于受援國國內法。附帶條款還對發(fā)展中國家的體制和政策框架、監管環(huán)境和人員能力等進(jìn)行干預，公開(kāi)干涉他國內政。

近年來(lái)，美國不斷拋出各種倡議，涉及糧食安全、基建、衛生、氣候變化等多個(gè)領(lǐng)域，承諾援助金額高達數千億美元。然而，調門(mén)高，落地難，成了“空飯碗”。美國的糧食援助大量資金回流本國援外人員和機構，真正惠及受援國民眾的不到援助額的一半。研究表明，美國糧食援助每一美元的支出中，實(shí)際只有0.35至0.40美元用于饑餓人口的糧食援助。

美國自己制造危機，卻想讓中國來(lái)背鍋。但事實(shí)是，作為一個(gè)負責任的大國，中國除了端牢自己的飯碗，保證中國人民吃得飽，同樣真心實(shí)意地幫助廣大發(fā)展中國家“端穩飯碗”。中國積極開(kāi)展國際發(fā)展合作，為增進(jìn)人類(lèi)福祉、構建人類(lèi)命運共同體貢獻力量。

中國用不足全球9％的耕地實(shí)現了約占世界1/4的糧食產(chǎn)量，養活了世界1/5的人口。2015年以來(lái)，中國糧食產(chǎn)量已經(jīng)連續7年穩定在1.3萬(wàn)億斤以上，是世界第一大糧食生產(chǎn)國和第三大糧食出口國。中國人把飯碗牢牢端在自己手里，本身就是對全球糧食安全最大的貢獻。近期，王毅國務(wù)委員兼外長(cháng)在巴厘島出席二十國集團外長(cháng)會(huì )時(shí)提出的國際糧食安全合作倡議，為解決當前世界糧食問(wèn)題提供了中國方案。

2016年以來(lái)，中國連續向50多國提供緊急糧食援助。這些糧食援助以雙邊渠道為主，保證每一分錢(qián)都花在需要幫助的民眾身上。中國人不僅送糧，還送“飯碗”，通過(guò)援建農業(yè)技術(shù)示范中心、糧食倉儲和加工等基礎設施，提供雜交水稻、菌草等農業(yè)技術(shù)援助，派遣農業(yè)技術(shù)專(zhuān)家，開(kāi)展農業(yè)技術(shù)人力資源開(kāi)發(fā)合作等方式，全方位提升發(fā)展中國家糧食生產(chǎn)、供給和保障能力，從根本上幫助缺糧國家提高糧食供應韌性。中國已同140多個(gè)國家和地區開(kāi)展農業(yè)合作，向廣大發(fā)展中國家推廣農業(yè)技術(shù)1000多項，帶動(dòng)項目區農作物平均增產(chǎn)30％—60％。

中國是聯(lián)合國糧農組織南南合作框架下援助資金最多、派出專(zhuān)家最多、開(kāi)展項目最多的發(fā)展中國家。中國支持世界糧食計劃署在華設立全球人道主義應急倉庫和樞紐，為“世界飯碗”添糧；同聯(lián)合國糧農組織建立南南合作信托基金并提供資助，幫助發(fā)展中國家提升減貧、農業(yè)生產(chǎn)和糧食安全保障能力。同時(shí)，中國全面落實(shí)G20暫緩最貧困國家債務(wù)償付倡議，在G20成員國中緩債金額是最大的。

中國是聯(lián)合國和廣大發(fā)展中國家在糧食安全領(lǐng)域的可靠合作伙伴，是維護世界糧食安全的重要力量，更是全球可持續發(fā)展的積極貢獻者和促進(jìn)者。美國應該好好反省自身在全球糧食危機中的不光彩角色，為解決全球糧食安全問(wèn)題和促進(jìn)世界和平與發(fā)展發(fā)揮建設性作用。

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關(guān)鍵詞： 糧食安全 發(fā)展中國家 農業(yè)技術(shù)