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新華社北京3月27日電 題:美國制度設計的初始邏輯背離民主真諦——揭穿美式民主真相之一
新華社記者葉書(shū)宏
美國又在張羅所謂“民主峰會(huì )”了。一年多以前,美國以最不民主的方式炮制“民主峰會(huì )”首秀,假民主之名在世界上制造對抗和分裂,最終淪為一場(chǎng)鬧劇。美式民主亂象舉世昭彰,霸權本質(zhì)早已暴露無(wú)遺,如此世情民意之下,美國卻仍執迷于打著(zhù)“民主”旗號搞集團政治,自顧自地上演意識形態(tài)“政治秀”。
民主是全人類(lèi)共同價(jià)值,核心是人民當家做主。然而,美式民主制度設計的初始邏輯就是圍繞資本利益運作,注定是“少數人的民主”。近年來(lái),美國政治持續極化、貧富分化不斷加劇、社會(huì )明顯撕裂、種族歧視難除、決策效率低下……各種問(wèn)題集中頻發(fā),主要根源就在于制度設計的利益導向與多數人民的民主訴求存在著(zhù)先天的背離和固有的矛盾,“美式民主敘事”早已無(wú)法為失序的社會(huì )現實(shí)提供邏輯自洽的說(shuō)服力,所謂“民有、民治、民享”成了難以?xún)冬F的空中樓閣。
所謂“民有”只是假象。金錢(qián)政治貫穿美國選舉、立法、施政所有環(huán)節,構筑起常人難以逾越的政治門(mén)檻,經(jīng)濟地位的不平等早已轉變?yōu)檎蔚匚坏牟黄降?,嚴重限制了普通民眾的參政權利。嘴上“一人一票”,真相卻是“少數人統治”和“富人游戲”。據統計,91%的美國國會(huì )選舉由獲得最多資金支持的候選人贏(yíng)得,少數富豪以及利益集團成為選舉資金主要來(lái)源。所謂“民意代表”當選后,往往為其背后金主服務(wù),而不是為普通民眾發(fā)聲。諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主、經(jīng)濟學(xué)家斯蒂格利茨指出,美國1%的人掌握40%的財富,幾乎所有的美國議員在任時(shí)都屬于1%的成員,依賴(lài)1%的人的錢(qián)連任,為那1%的人服務(wù),甚至離任時(shí)再靠那1%的賞賜。美國《新聞周刊》民調顯示,僅有49%的美國受訪(fǎng)者認為他們“生活在一個(gè)民主國家”,63%的受訪(fǎng)者認為“美國政府僅僅是為少數人的利益服務(wù)”。
所謂“民治”成了謊言。在“美式民主”運作中,民眾無(wú)法擁有參與國家治理的民主治權。選舉之后,民眾進(jìn)入休眠期,公權力被少數寡頭集團綁架,成為謀取利益的工具,民眾利益訴求難以通過(guò)立法轉化為治理效能。美國槍支泛濫問(wèn)題怨聲載道,卻因利益集團介入而難以解決;墮胎、基建、公共債務(wù)等涉及民生方方面面的立法,成了黨爭博弈的擂臺和籌碼而舉步維艱……臺前大喊人民、幕后大搞交易,各種黨同伐異、否決政治根本不能為民眾帶來(lái)高質(zhì)量治理。美國普林斯頓大學(xué)和西北大學(xué)對近1800項美國政策分析研究后得出結論:美國普通民眾幾乎沒(méi)有獨立政治影響力,而代表商業(yè)利益的經(jīng)濟精英和組織化團體卻有極強的左右政策能力。美國社會(huì )學(xué)家查爾斯·米爾斯在《權力精英》一書(shū)中指出,進(jìn)出“旋轉門(mén)”的美國“權力精英”操縱著(zhù)國家機器并擁有各種特權,在經(jīng)濟、政治、軍事等領(lǐng)域相互緊密聯(lián)系,掌握著(zhù)決策的權力。難怪美國前總統卡特曾感嘆,“美國民主已死,取而代之的是寡頭政治?!?/p>
所謂“民享”更難實(shí)現。美式民主“以資為本”,人民自然無(wú)法公平分享國家發(fā)展成果,這一點(diǎn)集中體現在貧富分化和階層極化的加劇。美聯(lián)儲數據顯示,2021年美國最富有的1%的人口財富總和達45.9萬(wàn)億美元,這一數字超過(guò)了底層90%美國人的財富總和,1990年至2021年美國的中位數財富只增加了5.37%,同期億萬(wàn)富翁的總體財富增長(cháng)了19倍,尤其是新冠疫情發(fā)生以來(lái),近20%的美國家庭已花光全部積蓄,超過(guò)6萬(wàn)美國民眾失去家園,被迫露宿街頭……不公平的經(jīng)濟分配又反向助推政治權力的極化和民主機制的退化。美國暢銷(xiāo)書(shū)《贏(yíng)家通吃的政治》里寫(xiě)道:美國1970年代以后富者愈富的主因,是富人利用自己既有的財富影響政治決策進(jìn)程,制定于己有利的游戲規則并因此獲得更多經(jīng)濟利益,然后又利用這些資本強化其政治影響力,例如通過(guò)立法取消政治捐助的金額上限等等,其結果是普通民眾越來(lái)越難以通過(guò)民主機制實(shí)現利益訴求?!督?jīng)濟學(xué)人》認為這種政治不公的直接后果是:“不平等的提升帶來(lái)資源的集中…財富的集中帶來(lái)權力的集中…直至導致災難”。
“美式民主”空有民主之名,卻無(wú)民主之實(shí),諸多歷史局限和現實(shí)弊病已讓這個(gè)自詡為“山巔之城”的美國淪為“民主洼地”。盡管自身民主“重病纏身”,美國卻仍居高臨下充當教師爺,編造和渲染“民主對抗威權”虛假敘事,圍繞美國私利在全世界劃分“民主和非民主陣營(yíng)”,再次執意張羅“民主峰會(huì )”。這些做法無(wú)論是打著(zhù)“道義”的花言巧語(yǔ),還是操著(zhù)利益的掩飾手段,都隱藏不住將民主政治化、工具化,推行集團政治、服務(wù)維霸目標的真實(shí)意圖。
美式民主二元對立的對抗思維,與地球上多數人關(guān)于和平發(fā)展公平正義民主自由的共同價(jià)值追求背道而馳,在這樣的時(shí)代大背景下,為一己之私搞所謂“民主峰會(huì )”只會(huì )讓世人看到其背后的不堪和治理的無(wú)能。這樣的峰會(huì )不是政治秀和地緣政治脅迫工具又是什么?
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