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消費是經(jīng)濟增長(cháng)的重要動(dòng)力。從國民經(jīng)濟循環(huán)角度看,沒(méi)有消費需求就沒(méi)有投資需求。當前,隨著(zhù)疫情防控平穩轉段,消費總體呈現復蘇態(tài)勢。數據顯示,2023年一季度,社會(huì )消費品零售總額同比增長(cháng)5.8%,全國居民人均消費支出同比增長(cháng)5.4%,均創(chuàng )一年來(lái)新高;最終消費對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率達到66.6%,明顯回升??梢灶A期,隨著(zhù)餐飲、旅游、文化等消費場(chǎng)景轉入正常,一些“憋了許久”的消費需求將持續釋放,復蘇的消費將成為支持今年經(jīng)濟增長(cháng)的重要動(dòng)力。
在當前的消費復蘇進(jìn)程中,一個(gè)突出特點(diǎn)是服務(wù)性消費復蘇快。一季度,全國居民人均服務(wù)性消費支出達2807元,同比增長(cháng)6.2%,增速高于居民人均消費支出;服務(wù)性消費支出占居民消費支出比重為41.7%,比上年同期有所回升?!拔逡弧奔倨谙M預訂情況顯示,旅游、住宿等消費有望恢復甚至在某些方面超過(guò)2019年水平,國內游訂單或將追平2019年;出境游預訂或同比增長(cháng)超18倍。
這些數據,一方面反映出我國消費市場(chǎng)的韌性,另一方面也反映出我國城鄉居民消費結構升級的基本趨勢。2013年至2019年,中國城鄉居民人均服務(wù)消費水平從5246元增長(cháng)到9886元,年均增長(cháng)超過(guò)11%。盡管疫情對線(xiàn)下接觸式、聚集式的服務(wù)性消費帶來(lái)比較大的沖擊,但服務(wù)消費需求仍然在增長(cháng),升級趨勢并沒(méi)有改變。預計到2025年,服務(wù)性消費占比有望達到或者超過(guò)50%。
從這個(gè)角度看,既要重視短期的消費復蘇,也要關(guān)注消費結構升級。要通過(guò)結構性政策調整和改革,在推動(dòng)消費持續復蘇中,加快消費結構升級進(jìn)程。
其一,全面落實(shí)“把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置”的要求。我國經(jīng)濟發(fā)展到今天,消費已成為拉動(dòng)經(jīng)濟的主要動(dòng)力。從經(jīng)濟發(fā)展實(shí)踐看,經(jīng)濟增長(cháng)的目的之一是滿(mǎn)足廣大人民群眾的消費需求。投資和儲蓄從某種意義上說(shuō)也是消費,是未來(lái)的消費。沒(méi)有消費或者消費不足的經(jīng)濟體,很難吸引投資,很難實(shí)現投資快速增長(cháng),這是前提與基礎。這兩年,一些經(jīng)營(yíng)主體受到比較大的影響,重要原因之一在于消費受到影響。為此,要把釋放消費潛力、推動(dòng)消費結構升級作為重要政策導向,把今年《政府工作報告》提出的“把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置”全面落實(shí)到位。
其二,以穩定消費預期為重點(diǎn),加快提升消費能力、消費意愿。受疫情沖擊,去年4月份消費者信心指數出現顯著(zhù)下降,近幾個(gè)月已有所恢復,但尚未完全回到此前的水平。這就需要加快穩定消費預期,改善消費預期。比如,加大就業(yè)優(yōu)先力度,加大對青年就業(yè)的支持力度,持續降低失業(yè)率;針對小微企業(yè)面臨的某些挑戰,加大相關(guān)政策支持,進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,使其在吸納就業(yè)中發(fā)揮更大作用;推動(dòng)收入分配領(lǐng)域基礎性制度改革,持續擴大中等收入群體。
其三,加快消費軟環(huán)境建設。如果說(shuō)營(yíng)商環(huán)境是投資的空氣,那么消費環(huán)境就是消費的空氣。尤其是服務(wù)性消費對消費環(huán)境的要求更高。這就需要地方政府加快消費軟環(huán)境建設。最近火出圈的淄博燒烤,一個(gè)重要因素就是地方政府主動(dòng)引導,構建親消費的環(huán)境,做大消費場(chǎng)景。由此也給各地帶來(lái)重要啟示,政府在引導和釋放消費方面是大有可為的,關(guān)鍵是因地制宜,積極行動(dòng)。
其四,加大消費硬環(huán)境建設。消費具有很強的流動(dòng)性,消費基礎設施越完善,消費釋放的成本就越低。這就需要以建設全國統一大市場(chǎng)為導向,加快推動(dòng)全國統一的公共消費基礎設施建設。比如,用好消費基礎設施發(fā)行REITs政策,不僅將帶來(lái)巨大的投資空間,也為消費釋放奠定堅實(shí)基礎。 (匡賢明 來(lái)源:經(jīng)濟日報)
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