美債違約危機：其實(shí)是場(chǎng)“白天鵝事件” 天天觀(guān)焦點(diǎn)

美國財政部長(cháng)耶倫日前致信國會(huì )眾議院議長(cháng)麥卡錫警告稱(chēng)，基于目前的數據判斷，如果國會(huì )無(wú)法在6月之前提高債務(wù)上限或者暫停設置債務(wù)上限，美國最早將于6月1日出現史上首次債務(wù)違約。

《紐約時(shí)報》報道截圖（題圖為耶倫）

(資料圖)

就在耶倫發(fā)聲后幾小時(shí)，美國總統拜登邀請國會(huì )高層人士參加定于5月9日召開(kāi)的債務(wù)上限問(wèn)題會(huì )議，共同為避免美國債務(wù)違約“想辦法”。

據美媒透露，參議院少數黨領(lǐng)袖麥康奈爾、眾議院議長(cháng)麥卡錫等共和黨高層人士已經(jīng)接受了拜登的邀請。

雅虎新聞報道截圖

不過(guò)，鑒于國會(huì )兩黨針?shù)h相對，美國這次債務(wù)上限危機能否再次絕處逢生還不得而知。

而經(jīng)濟學(xué)家已多次警告，如果美國不能提高債務(wù)上限，由此引發(fā)的債務(wù)違約將使全球陷入金融危機。

“這次情況不太一樣”

所謂“債務(wù)上限”，是美國國會(huì )為聯(lián)邦政府設定的、為履行已產(chǎn)生的支付義務(wù)而舉債的最高額度，觸及這條“紅線(xiàn)”意味著(zhù)美國財政部借款授權用盡，無(wú)權再發(fā)新債。

而隨著(zhù)美國政府舉債規模越來(lái)越大、美國政治越來(lái)越趨向兩極分化，這一原本旨在強化財政紀律、控制債務(wù)規模的政策工具也演化成了徹頭徹尾的黨爭工具。

歷史上，為避免債務(wù)違約，美國國會(huì )曾近百次提高債務(wù)上限。最近一次是在2021年，債務(wù)上限被提高到了31.4萬(wàn)億美元。

但到了今年1月，這個(gè)上限眼看又“過(guò)時(shí)”了。為了防止政府停擺和債務(wù)違約，美國財政部只能采取“非常規措施”繼續履行支付義務(wù)，但這些措施預計只能撐到6月初。

美國有線(xiàn)電視新聞網(wǎng)報道截圖

從過(guò)往經(jīng)驗看，兩黨往往要討價(jià)還價(jià)到最后一刻，才會(huì )就債務(wù)上限問(wèn)題達成某種妥協(xié)。這也是美國近些年屢屢突破債務(wù)上限、卻總能最終轉危為安的原因。

只是，這次的兩黨博弈過(guò)程恐怕會(huì )較以往“難看”得多。

目前的美國國會(huì )兩院由兩黨分別把持。

上月26日，共和黨控制的眾議院通過(guò)了一項所謂《限制、節約、增長(cháng)法案》，把美國政府合法的債務(wù)上限提高1.5萬(wàn)億美元，但前提是大幅削減聯(lián)邦政府開(kāi)支。

而民主黨則堅持，提高債務(wù)上限不得附加任何條件。共和黨的法案在民主黨人占優(yōu)勢的參議院不會(huì )有通過(guò)的機會(huì )。

美國《新聞周刊》：參議院民主黨領(lǐng)袖查克·舒默回應稱(chēng)，共和黨提出的債務(wù)上限法案在參議院“入院即死”（DOA）。（題圖為查克·舒默）

隨著(zhù)美國2024年大選已吹響號角，兩黨利用債務(wù)上限等各種籌碼互相角力不僅已成常態(tài)，而且只會(huì )愈加白熱化。

正如美國阿克西奧斯新聞網(wǎng)總編輯賈維爾·大衛所警告的，這次債務(wù)上限之爭或許不會(huì )順利收場(chǎng)，因為今年的情況更加復雜：“國會(huì )嚴重兩極分化，民主和共和兩黨都不愿妥協(xié)……這種互不相讓的結果就是任何法案都很難取得進(jìn)展?！?/p>

賈維爾·大衛（圖自阿克西奧斯新聞網(wǎng)）

就算最終達成協(xié)議，可能也晚了

早在幾個(gè)月前，美國財長(cháng)耶倫就在電視節目中警告，美國的債務(wù)違約將引發(fā)多重災難。

“大批美國人會(huì )失業(yè)，他們的借貸成本肯定也會(huì )上升”，“債務(wù)違約會(huì )導致美國經(jīng)濟衰退，并可能導致全球金融危機”，“美元作為國際儲備貨幣的作用肯定會(huì )被削弱”。

美國有線(xiàn)電視新聞網(wǎng)報道截圖

作為全球最搶手的投資資產(chǎn)，美債迄今為止確實(shí)還沒(méi)有過(guò)違約記錄，但即使是“極度接近違約”，也會(huì )付出“真正的代價(jià)”。

有媒體以2011年的例子說(shuō)明，當時(shí)奧巴馬政府與國會(huì )共和黨人之間圍繞債務(wù)上限發(fā)生激烈爭斗，雖然最終美國并未違約，但評級機構標準普爾仍下調了美國政府信用評級，引發(fā)全球市場(chǎng)動(dòng)蕩。

由于接近違約導致的不確定性，投資者紛紛要求美國政府以更高利率向他們償還債務(wù)，導致當年美國財政部的借款成本至少增加了13億美元。

分析人士預計，今年有關(guān)這一問(wèn)題的兩黨爭斗將使金融市場(chǎng)再次緊張不安。

英國廣播公司報道截圖

在美國智庫—兩黨政策研究中心預算分析師沙伊·阿卡巴斯看來(lái)，美國又一次面臨債務(wù)違約風(fēng)險“與被視為金融體系壓艙石的美國國家地位不相稱(chēng)，只會(huì )給已經(jīng)搖擺不定的經(jīng)濟增添更多不確定性”。

沙伊·阿卡巴斯（圖自網(wǎng)絡(luò )）

不少分析都認為，美國債務(wù)違約有可能成為今年影響全球經(jīng)濟的“黑天鵝事件”。

而路透社的最新評論文章則用“白天鵝事件”來(lái)形容美國可能出現的債務(wù)違約風(fēng)險，因為這一災難“完全可預測、且發(fā)生得非常頻繁”。

文章進(jìn)一步認為，即便美國兩黨最終能夠達成提高債務(wù)上限的協(xié)議，可能也不足以化解危機，因為“長(cháng)時(shí)間的拖延會(huì )讓市場(chǎng)陷入恐慌，給整個(gè)金融體系帶來(lái)新的震蕩，并在拜登剛剛開(kāi)始爭取競選連任時(shí)讓他的努力功虧一簣”。

路透社報道截圖

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