惠民生、促消費—— 暢通社區“微循環(huán)”，形成一刻鐘便民生活圈（政策解讀） 天天頭條

一頭連著(zhù)社區居民，一頭連著(zhù)個(gè)體戶(hù)、小企業(yè)，社區商業(yè)如“毛細血管”般讓城市經(jīng)濟“微循環(huán)”越發(fā)暢通——自2021年5月商務(wù)部等12部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設的意見(jiàn)》以來(lái)，2批次80個(gè)試點(diǎn)地區共建設一刻鐘便民生活圈超1400個(gè)、服務(wù)居民3200多萬(wàn)人。

(相關(guān)資料圖)

一刻鐘便民生活圈以社區居民為服務(wù)對象，在步行15分鐘左右的范圍內，以滿(mǎn)足居民日常生活基本消費和品質(zhì)消費為目標，形成多業(yè)態(tài)集聚的社區商圈，既惠民生，更促消費。商務(wù)部相關(guān)負責人介紹，下一步，一刻鐘便民生活圈建設三年行動(dòng)將在全國開(kāi)展，繼續“缺什么、補什么”，將居民的“需求清單”轉化為“滿(mǎn)意清單”。

近日，本報記者走訪(fǎng)多個(gè)城市的街頭巷尾，調研這一民生實(shí)事怎樣落細落實(shí)；采訪(fǎng)相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家，共話(huà)便民生活圈如何讓生活更便利。

山西太原“小修小補”回到街頭

“配把鑰匙、補條車(chē)胎、裁個(gè)褲邊……城市越來(lái)越大，居民越來(lái)越多，‘小修小補’少不了?！鄙轿魈H賢北街，鎖匠王曉俊在街頭和記者聊起生意經(jīng)。

58歲的王曉俊干鎖匠30多年，一頭白發(fā)、兩手老繭，干起活來(lái)頗為利索，一把鑰匙從坯子到成型要不了1分鐘。他從小喜歡倒騰手工，當初“找鄰居借了10元錢(qián)”闖蕩太原，靠著(zhù)街邊擺攤，“給兩個(gè)兒子各備下一套婚房”。

前兩年，王曉俊萌生了退意：“常年露天‘打游擊’，吃飯沒(méi)準點(diǎn)，寒暑天都得扛?！毕氲阶约耗昙o大了，孩子們也都有了工作，老王便不再上街出攤。

王曉俊?；顒?dòng)的親賢社區，是太原市的一個(gè)商業(yè)中心社區，棚改后很多老住戶(hù)仍在此生活。曾擔任社區黨委書(shū)記的侯麗琳回憶：“有一段時(shí)間，‘小修小補’確實(shí)消失了。群眾通過(guò)各種渠道表達‘設置專(zhuān)門(mén)區域、讓小手工回歸’的建議?！?/p>

2022年下半年，太原入選一刻鐘便民生活圈建設第二批試點(diǎn)名單。據市商務(wù)局市場(chǎng)體系建設科科長(cháng)楊靜介紹，市里專(zhuān)門(mén)在城六區規劃設置一批便民攤點(diǎn)，讓“小修小補”有序回歸；積極推進(jìn)核酸亭改建“便民服務(wù)亭”，目前已改造完成100多個(gè)；計劃到2026年底，力爭實(shí)現主城區40%的社區達到高水平的一刻鐘便民生活圈建設標準。

親賢社區所屬的平陽(yáng)路街道主動(dòng)找到王曉俊，協(xié)調提供便民攤點(diǎn)。很快，鬧市街頭的舊報刊亭完成改造，“老王開(kāi)鎖”工作間開(kāi)張了。5平方米左右的小房間，卻是“五臟俱全”：左手邊，掛著(zhù)滿(mǎn)墻鑰匙，工作臺上是3臺小型配鑰匙機；右手邊，擺出顏色造型各異的門(mén)禁牌，刻章機和電腦分置兩層；正對面的墻上，“山西省鎖業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )員單位”牌子很顯眼。

“以前我也打聽(tīng)過(guò)，這種固定攤點(diǎn)一年怎么也得交3萬(wàn)元?！蓖鯐钥「杏X(jué)吃上“紅利”，“現在一個(gè)月交500元就行！”記者留意到，不到1個(gè)小時(shí)，王曉俊就刻了2個(gè)章、配了3把鑰匙，“每天早8點(diǎn)開(kāi)到晚8點(diǎn)，再不擔心風(fēng)吹雨淋，中午還能支開(kāi)椅子瞇一會(huì )兒。我感覺(jué)能再干幾年，堅持到抱孫子！”

上海普陀“一站式服務(wù)”開(kāi)在門(mén)口

臨近中午，家住上海普陀區普陀四村小區的黃龍順，慢悠悠走出小區大門(mén)，來(lái)到長(cháng)風(fēng)新村街道白蘭片區，點(diǎn)了一份芹菜百葉肉絲、一份油燜茭白，加湯和米飯，一共花費16元。

普陀區是一刻鐘便民生活圈首批試點(diǎn)地區。白蘭片區則是這里的社區服務(wù)綜合體之一。一棟小樓里，除了社區食堂，還有西點(diǎn)店、咖啡店、乒乓球室、舞蹈房……“吃完飯休息休息，還可以喝咖啡、打乒乓球，一站式解決很方便?！秉S龍順說(shuō)。

長(cháng)風(fēng)新村街道區域面積5.8平方公里，常住人口11.52萬(wàn)人。作為人口較密集的城區，街道內生活消費配套原本多是生鮮超市、早餐網(wǎng)點(diǎn)、美容美發(fā)等基礎類(lèi)服務(wù)?！半S著(zhù)生活水平的提高，大家對生活品質(zhì)的要求也提高了，如健身、咖啡、鮮花這些消費，從‘奢侈品’變成很多人的‘必需品’?！遍L(cháng)風(fēng)新村街道普陀四村第二居民區黨總支書(shū)記顧瑜說(shuō)。

記者在規劃圖上看到，長(cháng)風(fēng)新村街道正依據社區特色，打造便民生活圈：西部居民區集聚，緊鄰蘇州河步道，有康養中心等設施，打造為健康宜養便民生活圈；中部，長(cháng)風(fēng)公園、長(cháng)風(fēng)文化館等生態(tài)、文化資源集聚，打造為生態(tài)人文便民生活圈；東部，圍繞大型綜合商業(yè)中心，打造為活力商業(yè)便民生活圈……

“以前居民們購物、消費，可能要去徐家匯、南京路，現在不出街道，都可以解決?！鳖欒ふf(shuō)，街道也有意識地引導社區商業(yè)由過(guò)去的傳統購物、餐飲向休閑、文化、健身、娛樂(lè )等多功能綜合性現代商貿發(fā)展。

口紅節、手工市集、巡游演出等活動(dòng)逐漸開(kāi)展，吸引了不少居民的關(guān)注?！拔覀児膭睢坏甓嗄堋?，讓居民的消費需求得到一站式解決?！遍L(cháng)風(fēng)新村街道營(yíng)商辦負責人說(shuō)。對于各商業(yè)場(chǎng)所的創(chuàng )意活動(dòng)，街道都會(huì )鼓勵和支持，“讓居民感覺(jué)到社區是家的部分，城市是家的延伸?！?/p>

黃龍順說(shuō)，兒孫周末喜歡到商場(chǎng)和公園去逛，自己則愛(ài)到已經(jīng)貫通開(kāi)放的蘇州河步道走走，步道邊有蘇河水岸驛站，驛站里不僅提供直飲水、雨傘、充電寶等便民服務(wù)，還有公益閱讀空間，“看看河景，讀讀書(shū)，太舒服了！”

貴州貴陽(yáng)找準居民急難愁盼

下午2點(diǎn)，連著(zhù)打完3通電話(huà)，葉涵文臉上露出笑意：忙了近3個(gè)月時(shí)間，總價(jià)40多萬(wàn)元的多普勒超聲診斷儀等4臺設備終于談妥，一周內送至貴州貴陽(yáng)烏當區新光路街道新光里社區衛生服務(wù)站。

2021年，貴陽(yáng)入選一刻鐘便民生活圈首批試點(diǎn)。同年12月，貴陽(yáng)“一圈兩場(chǎng)三改”規劃建設攻堅三年行動(dòng)計劃發(fā)布，著(zhù)力打造“教業(yè)文衛體、老幼食住行”全覆蓋的便民生活圈，建好停車(chē)場(chǎng)和農貿市場(chǎng)，推進(jìn)棚戶(hù)區、老舊小區和背街小巷改造。在新光里社區，居民期盼許久的衛生服務(wù)站也提上日程。

為申請衛生服務(wù)站項目，做過(guò)多年藥店、醫療器械生意的葉涵文4次摸排調研，了解居民意愿和輻射范圍?！罢麄€(gè)片區60歲以上老人有七八千名，既有剛性需求又有市場(chǎng)潛力?！睘醍攨^的多重支持也讓她下定決心，“店鋪長(cháng)期免租緩解了資金壓力，同時(shí)在中醫專(zhuān)項、公共衛生方面還有一些補貼，區衛健局會(huì )不定期派遣醫護人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導、培訓?！?/p>

歷經(jīng)層層篩選，葉涵文爭取到這個(gè)項目。衛生服務(wù)站自去年9月正式運營(yíng)以來(lái)，平均每天接診近20人，基本實(shí)現慢病、基礎病診療與管理。接下來(lái)她還想再投入100萬(wàn)元，添置儀器設備。

考慮到社區老年人的普遍需求，烏當區民政局還爭取省級補助資金266萬(wàn)元，在新光里社區新建養老服務(wù)站、社區食堂等設施?！耙岳夏耆酥头?wù)為例，日均服務(wù)量依據人次，每年享有相應補貼，最高達10萬(wàn)元，由市、區兩級財政按6∶4承擔?！毙鹿饴方值擂k事處公共事務(wù)服務(wù)中心主任夏德慧介紹，在新光里社區便民消費中心，游泳館、健身房、藝術(shù)培訓、矛盾糾紛聯(lián)動(dòng)調解中心等逐一配套，農貿市場(chǎng)建設也進(jìn)入尾聲，今年將吸引商鋪入駐運營(yíng)。

“城市改造提升，只有契合居民訴求，找準居民急難愁盼的問(wèn)題，才能得到大家支持，共同建起社區生活‘同心圓’?！睘醍攨^“一圈兩場(chǎng)三改”工作領(lǐng)導小組辦公室工作人員韋作洪說(shuō)。

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