這些改變，為了你！各地創(chuàng )新模式破解失能老人照護難題_世界今日報

對65周歲及以上老年人進(jìn)行綜合評估

老年人綜合能力評估是推進(jìn)基本養老服務(wù)體系建設、優(yōu)化養老服務(wù)供給的基本依據，根據《國家基本養老服務(wù)清單》的要求，將對65周歲及以上老年人進(jìn)行老年人能力綜合評估。

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最新統計顯示，我國65周歲及以上老年人已經(jīng)超過(guò)2億，老年人綜合能力評估工作是一個(gè)龐大的工程，目前各地的老年人能力評估工作正在加緊進(jìn)行。在青海省西寧市，按照40個(gè)指標對老年人身體狀況及服務(wù)需求進(jìn)行綜合評定，根據失能情況每人每月給予不同等次的養老服務(wù)補貼和助餐、助潔、助浴等服務(wù)。

青海省西寧市老年活動(dòng)中心工作人員 何雨菲：享受服務(wù)必評估的原則，我們通過(guò)對老年人的精神認知和身體失能情況進(jìn)行綜合評估，還要形成照護參數，我們增加了一項叫環(huán)境評估，更好為老年人提供居家輔具的作用。

“十四五”期間，全國將完成200萬(wàn)戶(hù)特殊困難老年人家庭適老化改造，老年人能力評估結果還將作為進(jìn)行適老化改造的依據。家住青海西寧的彭秀蓮老人，老伴常年臥床，經(jīng)過(guò)評估后民政部門(mén)為她家進(jìn)行了適老化改造。

青海省西寧市城西區文亭社區居民彭秀蓮：臥室里裝了一個(gè)扶手，還裝了一個(gè)這樣的感應燈，起床起不來(lái)了可以拉住就起來(lái)了。廚房里這次裝了個(gè)警報器，有啥事情了它就響了。對老年人照顧得是真周到。

目前《老年人能力評估規范》國家標準已經(jīng)發(fā)布，評估內容涉及老年人的自理能力、基礎運動(dòng)能力、精神狀態(tài)、感知覺(jué)與社會(huì )參與等方面，根據評分結果，將老年人分為能力完好、輕度失能、中度失能、重度失能、完全失能五個(gè)等級，根據評估結果確定老年人享受各種補貼政策的標準。

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創(chuàng )新模式緩解居家失能老人照護難題

失能老人照護是基本養老服務(wù)體系建設的重點(diǎn)，很多家有失能老人的家庭面臨“一人失能、全家失衡”的困難。近年來(lái)，各地通過(guò)創(chuàng )新發(fā)展家庭養老床位等方式，緩解居家養老失能老人家庭的照護難題。

“家庭養老床位”滿(mǎn)足失能老人居家照護需求

山東省濱州市85歲的杜凱龍老人患阿爾茨海默病多年，生活無(wú)法自理，從去年7月份開(kāi)始，老兩口開(kāi)始享受養老機構人員的“上門(mén)服務(wù)”，每月花180元可以選擇家庭清潔、助餐、送醫助醫、精神慰藉等二十多種服務(wù)。

山東省濱州市濱城區梁才街道居民孝炎貞：一個(gè)月來(lái)四次，來(lái)了打掃衛生很熱情，也給老伴按摩，也量血壓，也查血糖，這種養老模式很適合我，比在養老院里還自由，孩子們時(shí)間多了也來(lái)看看我。

杜凱龍老人享受的養老服務(wù)叫“家庭養老床位”，通過(guò)對失能老人家庭進(jìn)行適老化改造，并由養老機構派人上門(mén)為老人提供照護，濱州市為全市一萬(wàn)三千多戶(hù)經(jīng)濟困難老年人建設了家庭養老床位，通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)和志愿者上門(mén)等方式解決失能老人居家養老難題。

山東省濱州市民政局局長(cháng)田洪健：我們設立24小時(shí)服務(wù)熱線(xiàn)，實(shí)現了15分鐘之內上門(mén)服務(wù)。而且我們的服務(wù)都是個(gè)性化的，根據老年人需求服務(wù)，比如做飯、打掃衛生、量血壓、按摩、上醫院等，滿(mǎn)足了老年人“不離家、不離親、不離群”的愿望。

“養老一張床”滿(mǎn)足失能老人照護、醫療服務(wù)

在家庭養老床位的基礎上，浙江省杭州市西湖區還試點(diǎn)將家庭養老床位和家庭病床合為“養老一張床”，高齡、失能、行動(dòng)不便的老年人在家里不僅可以享受居家養老服務(wù)，衛生部門(mén)還會(huì )上門(mén)提供醫療服務(wù)解決老人看病的難題。

浙江省杭州市西湖區翠苑一區居民朱順毛：紅外線(xiàn)感應這個(gè)是監控我們安不安全，有沒(méi)有摔跤，在外面有沒(méi)有回家，它都知道的。

浙江省杭州市西湖區翠苑一區居民魏定芳：吃飯方便，醫療的話(huà)，小區門(mén)口就是醫院，馬桶上這個(gè)東西感應器，你不用水，社區那邊有反應了，他們就知道我們家里沒(méi)有人了。

浙江省杭州市西湖區民政局養老服務(wù)科負責人蔣小燕：原來(lái)服務(wù)是不融合的，衛健委提供上門(mén)醫療服務(wù)；我們民政提供上門(mén)的養老服務(wù)，那么現在融合之后，老年人可以同步享受身體照料的養老服務(wù)，同時(shí)也可以享受衛健委的上門(mén)的醫療服務(wù)。

鏈接養老資源提供對應居家照護方案

針對大城市居家養老痛點(diǎn)難點(diǎn)，北京市今年將完善居家養老服務(wù)模式，通過(guò)養老管家鏈接養老資源，為老年人提供居家照護服務(wù)綜合解決方案。84歲的張俊英老人因患多種疾病常年臥床，為了照顧老人的生活，家屬之前找過(guò)幾個(gè)普通的家政人員，都因為缺乏專(zhuān)業(yè)的養老護理知識無(wú)法滿(mǎn)足老人的照護需求。最近，通過(guò)養老管家上門(mén)評估，為老人匹配了專(zhuān)業(yè)養老機構的照護師，上門(mén)為老人提供照護服務(wù)。

北京市民王心坦：我們對這個(gè)護理員比較放心，是因為護理員背后有一個(gè)強大的醫療團隊，有一個(gè)護理團隊，這樣老人在護理期間有什么問(wèn)題的情況下，我們心里會(huì )有一個(gè)很大的依托。

養老管家趙成偉：我們會(huì )有管家帶著(zhù)評估老師上門(mén)給老人做身體評估，護理員首先要經(jīng)過(guò)一個(gè)專(zhuān)業(yè)的正規的培訓。然后護理員在工作過(guò)程當中遇到什么困難，也會(huì )跟我們管家說(shuō)，我們管家會(huì )轉公司進(jìn)行相應的支援。

北京市民政局一項調查顯示，北京市60歲以上老年人口中，99%的老年人居家養老；全市22萬(wàn)多名重度失能失智老年人，其中85%選擇居家養老。為滿(mǎn)足絕大多數老人的居家養老需求，下一步北京市將通過(guò)政府引導支持、市場(chǎng)主體通過(guò)市場(chǎng)化運作方式構建居家養老運行體制，依托社區居家養老服務(wù)站打造養老服務(wù)管家隊伍和專(zhuān)業(yè)護理員隊伍，形成24小時(shí)全響應服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，為居家老年人提供市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、標準化的養老服務(wù)，通過(guò)照護人員上門(mén)服務(wù)等措施，將專(zhuān)業(yè)機構的養老服務(wù)送到老人家中。

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