離潛在的債務(wù)違約最后期限只剩短短幾天,美國兩黨還在激烈纏斗。民主黨堅稱(chēng)債務(wù)是兩黨的共同問(wèn)題,提高債務(wù)上限是國會(huì )的“憲法義務(wù)”;而重新掌控眾議院的共和黨人堅持要求民主黨先同意削減政府開(kāi)支,再談提高債務(wù)上限。
【資料圖】
但讓人無(wú)語(yǔ)的是,執意要白宮和民主黨人縮減政府開(kāi)支的共和黨,卻一點(diǎn)也不考慮削減美國龐大的軍費開(kāi)支這個(gè)可以立竿見(jiàn)影取得效果的選項。
近日,領(lǐng)銜共和黨談判團隊的國會(huì )眾議院議長(cháng)麥卡錫稱(chēng),債務(wù)危機的問(wèn)題在于開(kāi)支而非收入,共和黨人不考慮拜登通過(guò)稅收增加政府收入的建議,而削減國防開(kāi)支也不在討論范圍之內。
△美國《國會(huì )山報》報道截圖
明明強調花錢(qián)太多,卻又不愿對軍費這個(gè)“花錢(qián)大頭”下手。在當下的美國,這樣的自相矛盾其實(shí)一點(diǎn)也不奇怪。
“美國的債務(wù)違約不是經(jīng)濟問(wèn)題”
近年來(lái),作為世界第一軍事強國,美國的年均軍費預算占全球軍費總支出的40%以上,超過(guò)排在它之后15個(gè)國家的總和。目前,美國仍在海外70多個(gè)國家和地區擁有近800個(gè)軍事基地,在外駐軍人數多達17.3萬(wàn)人。
△美國《政治報》網(wǎng)站報道截圖
最為諷刺的是,恰恰是窮兵黷武的本性導致了美國債臺高筑,以至催生出債務(wù)上限這個(gè)黨爭問(wèn)題。百多年前,美國國會(huì )首次為聯(lián)邦政府設置債務(wù)上限,就是為了簡(jiǎn)化籌措軍費的程序,自此以后,隨著(zhù)美國發(fā)動(dòng)和卷入的戰爭和軍事行動(dòng)越來(lái)越多,美國靠著(zhù)美元霸權的加持,舉債的手筆也越來(lái)越大,提高債務(wù)上限的頻率也越來(lái)越高。
隨著(zhù)債務(wù)的“指數級暴增”,美國國會(huì )歷史上已上百次提高債務(wù)上限。僅自1960年以來(lái),就提高債務(wù)上限78次,平均每10個(gè)月一次。最近一次是在2021年,債務(wù)上限被提高到了已在今年1月觸頂的31.4萬(wàn)億美元。此時(shí)的美國債務(wù)規模已經(jīng)比1917年首次設限時(shí)的135億美元飆升了2000多倍。
△英國《衛報》報道截圖
舉債無(wú)度,無(wú)論是再次提高上限還是發(fā)生債務(wù)違約,都勢必會(huì )導致美元貶值、通脹失控,侵害美國的債權與國家信用。但在美國政客眼里,這些似乎都沒(méi)有“維持甚至增加龐大的軍費”重要。他們甚至不惜讓政府短時(shí)間關(guān)門(mén),也不會(huì )削減軍費,因為能保證所謂“國家安全”的不是經(jīng)濟健康、債務(wù)可控、信用良好,而是連年高漲的軍費。
這也就解釋了,為什么在以黨爭為基本特征的“美式民主”常態(tài)下,涉及國計民生的任何法案在美國國會(huì )獲得通過(guò)幾乎都難似登天。但在政客們看來(lái),“該花的錢(qián)”美國一分都不會(huì )省。
瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所發(fā)布的數據顯示,美國2022年軍費開(kāi)支達到8770億美元,占全球軍費總額的39%,繼續保持全球最大軍費開(kāi)支國的地位。
△斯德哥爾摩國際和平研究所網(wǎng)站截圖
而在美國政府3月公布的2024財年預算案中,軍費支出進(jìn)一步增加到了8860億美元,再創(chuàng )二戰后新高。
△白宮管理和預算辦公室圖表
這實(shí)際上是以美國公民的福祉為代價(jià),支撐美國的全球霸權野心。
△根據美國布朗大學(xué)的預測,到2050年,僅阿富汗戰爭債務(wù)的利息成本就可能達到6.5萬(wàn)億美元,相當于每個(gè)美國公民支付2萬(wàn)美元。
正如俄羅斯外交部發(fā)言人扎哈羅娃日前在社交媒體上發(fā)文嘲諷的那樣:“所有人都清楚,美國人花得比掙得多。美國人眼前的‘宴席’,全靠印鈔機和布滿(mǎn)全球各地的軍事基地。美國歷屆總統都明白,債務(wù)違約不是經(jīng)濟問(wèn)題,而是政治的晴雨表?!?/p>
△俄羅斯外交部發(fā)言人扎哈羅娃5月21日在社交媒體上發(fā)文截圖
聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)前特別顧問(wèn)、美國哥倫比亞大學(xué)教授杰弗里·薩克斯近日就刊文直言,美國政府債務(wù)高企主要是由美國“沉迷于戰爭和軍費開(kāi)支”造成。
薩克斯援引美國布朗大學(xué)“戰爭代價(jià)”研究項目報告數據指出,美國政府債務(wù)從2000年的3.5萬(wàn)億美元(占GDP的35%)攀升至2022年的24萬(wàn)億美元(占GDP的95%)。而據布朗大學(xué)的統計,從2001財年到2022財年,美國的戰爭費用高達8萬(wàn)億美元。
而根據美國國會(huì )預算辦公室的數據,如果美國保持當前政策不變,到2052年美債將達到國內生產(chǎn)總值的185%。
△美國“共同夢(mèng)想”網(wǎng)站刊發(fā)的杰弗里·薩克斯文章截圖
薩克斯認為,控制持續存在的美債危機的方法就是停止美國發(fā)動(dòng)的戰爭,關(guān)閉在世界各地的大多數軍事基地,并削減軍事開(kāi)支。
△美國“共同夢(mèng)想”網(wǎng)站刊發(fā)的杰弗里·薩克斯文章截圖:如果美國用真正的外交和軍備協(xié)議取代其選擇的戰爭和軍備競賽,軍事預算可能會(huì )被謹慎而大幅度地削減。
“打仗能讓造炸彈和飛機的企業(yè)開(kāi)心”
這不是有識之士第一次發(fā)出類(lèi)似呼吁,但美國的當權者顯然不會(huì )照做,而且在黨爭加劇、政治極化的當今美國,國會(huì )兩黨對增撥軍費的態(tài)度卻罕見(jiàn)地統一。原因就在于:為了實(shí)現“軍工復合體”中政客和軍火商的利益共享,沒(méi)有誰(shuí)愿意對巨額軍費稍有質(zhì)疑。
這就說(shuō)到了美國近來(lái)所做的第二件“怪事”:美國總統拜登近日在日本出席七國集團(G7)峰會(huì )期間一反常態(tài),意外地在援烏F-16戰機問(wèn)題上松了口,同意盟國向烏克蘭提供這種敏感的美制戰機。
△美國《空天力量雜志》報道截圖
拜登為何不惜冒著(zhù)進(jìn)一步激怒俄羅斯和升級沖突的危險轉變口風(fēng)?多家媒體揭出了其中奧妙:F-16的制造商洛克希德·馬丁公司作為美國乃至全球頭號軍火商,在這方面發(fā)揮了重要作用。
該公司首席運營(yíng)官弗蘭克?圣約翰早在今年1月就表示,他們將擴大F-16戰機的生產(chǎn),以保證“任何想向烏克蘭轉讓?xiě)饳C的第三方”庫存充足。
△雅虎新聞網(wǎng)報道截圖
而隨著(zhù)援烏戰機被提上日程,美國國防部官員表示,除了美國盟友可以為烏克蘭戰斗機飛行員進(jìn)行培訓,另一個(gè)選項就是由洛克希德·馬丁公司作為私人承包商提供培訓。
△美國有線(xiàn)電視新聞網(wǎng)報道截圖
事實(shí)上,隨著(zhù)美國持續拱火烏克蘭危機,美國軍火商正在大發(fā)橫財。以洛克希德·馬丁為首的美國軍火商的利潤在2022年創(chuàng )下紀錄,多家企業(yè)股價(jià)在年底都達到或接近歷史最高點(diǎn)。
△美國廣播公司用“大贏(yíng)家”來(lái)形容美國軍火商。報道稱(chēng),2022年,諾斯羅普·格魯曼公司的股價(jià)上漲了40%;洛克希德·馬丁的股價(jià)上漲了37%?!翱偟膩?lái)說(shuō),戰亂局面讓牟取暴利變得更容易”。
當然,一個(gè)巴掌拍不響,軍火商再牛,也得有軍工復合體里的其他伙伴幫襯。軍火商年復一年斥巨資游說(shuō)華盛頓政客,美國軍費不漲都難。
△美國“公開(kāi)秘密”網(wǎng)站報道:自2001年以來(lái),軍工企業(yè)雇傭了2700多名游說(shuō)者,僅今年至今,就有708名游說(shuō)者為軍火商工作。今年第一季度,軍工復合體為游說(shuō)花費了3860多萬(wàn)美元。
就連美國前總統特朗普也承認,“美國國防部只想打仗,這樣就能讓那些造炸彈和飛機的企業(yè)開(kāi)心”。
△美聯(lián)社報道截圖
杰弗里·薩克斯發(fā)文嘲諷道,“只有勇敢的國會(huì )議員才會(huì )投票反對軍工企業(yè)游說(shuō),但勇敢肯定不是國會(huì )的標志”。
文章指出,以和平為導向的外交政策不會(huì )受到公眾的反對,但肯定會(huì )受到軍工游說(shuō)團體的強烈反對?!败姽秃象w經(jīng)常用漫畫(huà)風(fēng)格描繪美國必須不惜一切代價(jià)阻止‘惡棍’來(lái)嚇唬美國人民。我們一再被告知,戰爭對美國的生存是必要的”。
文章坦言,“壓制軍工游說(shuō)集團是恢復美國財政秩序至關(guān)重要的第一步,這是把美國乃至世界從美國邪惡的游說(shuō)政治中拯救出來(lái)所必需的”。
△美國“共同夢(mèng)想”網(wǎng)站報道截圖
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