觀(guān)天下·美債危機|媒體和業(yè)內人士：美國債務(wù)上限協(xié)議達成未必是“好消息”

美國民主、共和兩黨就聯(lián)邦政府債務(wù)上限纏斗數月，導致金融市場(chǎng)持續承壓。雙方27日晚宣布就這一問(wèn)題達成初步一致，似乎為市場(chǎng)帶來(lái)積極信號，但據一些媒體和業(yè)內人士分析，一旦債務(wù)上限僵局暫解，隨之而來(lái)的將是美國政府進(jìn)一步大幅舉債，可能為金融業(yè)帶來(lái)不穩定因素。

美國總統、民主黨人約瑟夫·拜登與國會(huì )眾議院議長(cháng)、共和黨人凱文·麥卡錫27日晚分別宣布，雙方已就聯(lián)邦政府債務(wù)上限達成原則性協(xié)議，打破兩黨持續數月的僵局。

5月24日，交易員在美國紐約證券交易所交易大廳工作。新華社發(fā)（郭克攝）

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路透社28日分析，這一協(xié)議“可能避免一次破壞經(jīng)濟穩定的債務(wù)違約”，這種“結束不確定性”的效果為金融市場(chǎng)樂(lè )見(jiàn)。不過(guò)，協(xié)議可能只能讓投資者“短暫興奮”，市場(chǎng)“可能很快發(fā)現”這其實(shí)是個(gè)“壞消息”。

按照路透社的分析，一旦債務(wù)上限協(xié)議達成，美國財政部預計將在短時(shí)間內大量發(fā)行債券，以“迅速填補國庫空虛”，這將“吸走市場(chǎng)上數以千億美元計的資金”。

美國摩根大通銀行最近預估，美國財政部可能在聯(lián)邦政府債務(wù)上限提高后7個(gè)月內發(fā)行總額接近1.1萬(wàn)億美元的國庫券。

路透社還解讀，如果美國政府在短期內大規模發(fā)行債券且執行眼下的高利率，可能吸引大量原本投向其他標的或存儲于銀行的資金。這不僅將加劇銀行業(yè)近來(lái)廣泛存在的存款外流問(wèn)題，讓銀行面臨更大流動(dòng)性壓力，還可能推高短期貸款和債券利率，讓本就在高利率環(huán)境下承壓的企業(yè)融資成本進(jìn)一步提高。

這是2020年3月23日在美國華盛頓拍攝的美元紙幣。新華社記者劉杰攝

澳大利亞麥格理集團全球外匯和利率戰略師蒂里·維茲曼說(shuō)，市場(chǎng)“對美國財政部為補充自身資金將在接下來(lái)幾周發(fā)行大量債券的預期”已經(jīng)提高，這是債務(wù)上限協(xié)議“沒(méi)能解決的問(wèn)題”。

據法國巴黎國民銀行分析師估算，今年9月底前，從銀行存款等方面流向美國國庫券的資金規?？赡苓_到8000億美元左右。

美國摩根士丹利公司投資戰略師邁克·威爾遜說(shuō)，美國財政部發(fā)行國庫券“將顯著(zhù)吸走市場(chǎng)流動(dòng)性”。

英國投資管理公司Ruffer投資部門(mén)主管亞歷克斯·倫納德說(shuō)：“我們擔心的是，如果金融體系開(kāi)始失去流動(dòng)性，將導致環(huán)境惡化、市場(chǎng)易于崩潰?！?/p>

加拿大蒙特利爾銀行資本市場(chǎng)公司高管丹尼爾·克里特爾說(shuō)，銀行流動(dòng)性枯竭“可能對風(fēng)險資產(chǎn)造成更為重大的影響，尤其是在金融行業(yè)不確定性已經(jīng)提高的當下”。

這是2022年1月18日在美國紐約證券交易所外拍攝的華爾街路牌。新華社發(fā)（郭克攝）

美國聯(lián)邦政府因長(cháng)期財政赤字需要不斷提高國會(huì )設定的債務(wù)上限，目前這一數字為31.4萬(wàn)億美元。美國今年1月19日已觸及債務(wù)上限，財政部隨后采取“非常規措施”避免債務(wù)違約。財政部長(cháng)珍妮特·耶倫警告，相關(guān)措施或只能堅持至6月初。

據美國國會(huì )相關(guān)部門(mén)統計，自第二次世界大戰以來(lái)，國會(huì )已經(jīng)調整債務(wù)上限102次。兩黨爭斗近年來(lái)日益加劇，債務(wù)上限談判扯皮不斷，導致市場(chǎng)動(dòng)蕩和政府停擺等亂象。

拜登與麥卡錫宣布的債務(wù)上限協(xié)議還需國會(huì )參眾兩院批準。由于兩黨內部就協(xié)議分歧嚴重，要在聯(lián)邦政府出現債務(wù)違約前如期完成立法程序，仍面臨挑戰。

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