夯實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈現代化關(guān)鍵支撐點(diǎn)

(資料圖)

一段時(shí)間以來(lái)，新能源汽車(chē)、新材料、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、清潔能源等戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，高端化智能化綠色化發(fā)展提速，正成為產(chǎn)業(yè)鏈現代化的主要著(zhù)力點(diǎn)和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐點(diǎn)。

戰略性新興產(chǎn)業(yè)是引領(lǐng)國家未來(lái)發(fā)展的重要力量，是重大突破性技術(shù)的主要載體，也是促進(jìn)新舊動(dòng)能接續轉換的關(guān)鍵所在。黨的二十大報告明確提出，“推動(dòng)戰略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，構建新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等一批新的增長(cháng)引擎”。當前，戰略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內生產(chǎn)總值的比重已提升至13%以上，部分領(lǐng)域已成為國民經(jīng)濟重要支柱產(chǎn)業(yè)，跨界融合趨勢越發(fā)明顯。當前，我國正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長(cháng)動(dòng)力的攻關(guān)期，經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，亟需推動(dòng)新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)等在傳統產(chǎn)業(yè)中的應用，加快戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

數據顯示，2022年制造業(yè)增加值的GDP占比由2020年的26.3%回升了1.4個(gè)百分點(diǎn)，其中新能源汽車(chē)、工業(yè)機器人、可再生能源、生物醫藥及醫療設備等一批戰略性新興行業(yè)發(fā)揮了重要作用。今年以來(lái)，機械制造、運輸設備制造等新動(dòng)能行業(yè)利潤繼續保持快速增長(cháng)態(tài)勢。近幾個(gè)月，受動(dòng)力電池、光伏設備等產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)量增長(cháng)帶動(dòng)，電氣機械和器材制造行業(yè)利潤有所增長(cháng)；受海洋工程裝備、電動(dòng)自行車(chē)制造等產(chǎn)銷(xiāo)量高增長(cháng)帶動(dòng)，鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造行業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。

一些存在的現實(shí)問(wèn)題也是不容忽視的。我國高端制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈仍存在風(fēng)險隱患，產(chǎn)業(yè)基礎投入不足，產(chǎn)業(yè)鏈整體上處于中低端，大而不強、寬而不深。當前國內市場(chǎng)需求尚未完全恢復，受原油、工業(yè)金屬等大宗商品價(jià)格下跌影響，原材料和裝備制造產(chǎn)品價(jià)格出現下降。對此，要堅持問(wèn)題導向和底線(xiàn)思維，保持戰略定力，維持存量、做大增量，有序推動(dòng)新舊動(dòng)能接續轉換，更大力度培育發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)，以規模成長(cháng)和有效賦能帶動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。

一方面，促進(jìn)戰略性新興產(chǎn)業(yè)成長(cháng)關(guān)鍵在于設計激勵相容的政策制度，優(yōu)化技術(shù)、資本、人才、數據等要素資源的配置，激發(fā)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體的創(chuàng )新活力，使其在新舊動(dòng)能轉換中起到中流砥柱和引領(lǐng)帶動(dòng)的作用。營(yíng)造有利于新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度環(huán)境，著(zhù)力營(yíng)造市場(chǎng)化法治化國際化一流營(yíng)商環(huán)境，優(yōu)化調整各行業(yè)各領(lǐng)域各環(huán)節不合理的管制措施。設計包容失敗的審慎監管機制，最大限度減少新品上市、新企入市等事前審批備案限制，優(yōu)化招投標和政府采購等方面的程序監管，進(jìn)一步健全首臺（套）或首版次政策方案，為前沿技術(shù)應用提供早期市場(chǎng)。

另一方面，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合化集群化發(fā)展，要加快推動(dòng)科技、產(chǎn)業(yè)、金融良性循環(huán)，通過(guò)不斷提升三者內部聯(lián)系和循環(huán)速度，激發(fā)金融服務(wù)科技創(chuàng )新的動(dòng)力，助推科技成果加速產(chǎn)業(yè)轉化，加快數字化賦能千行百業(yè)進(jìn)程。推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng )新發(fā)展，培育更多專(zhuān)精特新中小企業(yè)，提升科創(chuàng )引領(lǐng)型龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)主導型企業(yè)的競爭能力，并通過(guò)強化標準和質(zhì)量導向，建設一批制造業(yè)創(chuàng )新中心，培育一批具有國際競爭力的新興產(chǎn)業(yè)集群，持續為經(jīng)濟發(fā)展提供新的動(dòng)力源和增長(cháng)點(diǎn)。

（作者劉向東 系中國國際經(jīng)濟交流中心宏觀(guān)經(jīng)濟研究部研究員 來(lái)源：經(jīng)濟日報）

來(lái)源：中國經(jīng)濟網(wǎng)-《經(jīng)濟日報》

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