佛山：坐擁傳統產(chǎn)業(yè)集群 打造“彎道超車(chē)”優(yōu)勢-環(huán)球熱推薦

佛北戰新產(chǎn)業(yè)園核心園區，中國（三水）國際水都飲料食品基地 三水區委宣傳部供圖

佛山南海投放的氫能共享電動(dòng)車(chē) 吳泳 攝

文/張聞

(資料圖)

3月28日上午，位于佛山市禪城區城市中心的潤和·聚錦科創(chuàng )園迎來(lái)了一批特殊的旅客。由羊城晚報報業(yè)集團組織、佛山市委宣傳部支持舉辦的“海內外名媒社長(cháng)總編灣區（佛山）行”來(lái)到園區，了解佛山戰新產(chǎn)業(yè)（即戰略性新興產(chǎn)業(yè)）載體建設情況。陽(yáng)春三月，小雨初歇，工地建設如火如荼。該項目正全力打造成為創(chuàng )新企業(yè)培育和科技成果轉化的重要產(chǎn)業(yè)載體，將重點(diǎn)吸引高端裝備、智能制造、數字經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)企業(yè)進(jìn)駐。

在城市中心建設戰新產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體，正是佛山市下大決心、集中力量發(fā)展戰新產(chǎn)業(yè)的縮影。今年3月10日，佛山市企業(yè)家大會(huì )上，佛山市委市政府發(fā)布《關(guān)于高質(zhì)量推進(jìn)制造業(yè)當家的行動(dòng)方案》，要求把發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)作為保持產(chǎn)業(yè)永遠年輕、重塑佛山制造形象的重要切入點(diǎn)?？梢灶A見(jiàn)，“戰新產(chǎn)業(yè)”將是決定未來(lái)佛山產(chǎn)業(yè)版圖的關(guān)鍵詞。

定位：戰新產(chǎn)業(yè)重塑佛山產(chǎn)業(yè)形象

目前，佛山正處于新舊動(dòng)能轉換的關(guān)鍵時(shí)期。戰新產(chǎn)業(yè)以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎，對經(jīng)濟社會(huì )全局和長(cháng)遠發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用。拿下戰新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“高地”，對佛山具有重要戰略意義。

數據顯示，2022年，佛山完成地區生產(chǎn)總值12698.39億元，增長(cháng)2.1%，總量居全省第3，增速居珠三角第4；完成規上工業(yè)增加值5761.84億元，增長(cháng)1.6%。然而，佛山產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動(dòng)能仍以傳統產(chǎn)業(yè)為主，戰略性新興產(chǎn)業(yè)尚未形成規模。受多種因素影響，佛山迫切需要新的動(dòng)能。

發(fā)展戰新產(chǎn)業(yè)，正是佛山經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展“百尺竿頭更進(jìn)一步”的必然選擇。從產(chǎn)業(yè)基礎上看，佛山制造業(yè)已形成“三五成群、十有八九”的產(chǎn)業(yè)格局，產(chǎn)業(yè)集群化特征明顯，這為戰新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了絕佳土壤。例如，圍繞“有家就有佛山造”的產(chǎn)業(yè)體系，美的、碧桂園兩家世界500強企業(yè)通過(guò)機器人生產(chǎn)提高產(chǎn)品質(zhì)量與可靠性，開(kāi)辟了產(chǎn)業(yè)的新賽道。而在新材料領(lǐng)域，佛山是全國最大的口腔醫療器械生產(chǎn)基地和集散地之一，對新材料、大健康產(chǎn)業(yè)的落戶(hù)產(chǎn)生了強大吸引力?！皬牧Χ?、廣度、深度來(lái)講，佛山的人才政策都走在全國前列。當地重視人才，產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展形成產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)效應，吸引了大批人才來(lái)到佛山發(fā)展?！贝蠼】诞a(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的典型代表、佛山市安齒生物科技有限公司董事長(cháng)陳賢帥表示，產(chǎn)業(yè)集聚，讓佛山的大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展“如虎添翼”。

與此同時(shí)，佛山是粵港澳大灣區重要核心城市，更是珠江西岸唯一的GDP萬(wàn)億級城市，是全省實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展重要的“發(fā)動(dòng)機”。2022年8月，省委、省政府發(fā)布《關(guān)于支持佛山新時(shí)代加快高質(zhì)量發(fā)展建設制造業(yè)創(chuàng )新高地的意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》賦予佛山“粵港澳大灣區西向門(mén)戶(hù)城市”的戰略定位，要求佛山助推珠江口東西兩岸協(xié)同發(fā)展，強化對粵西及西南地區的輻射帶動(dòng)作用，為廣東打造新發(fā)展格局戰略支點(diǎn)提供重要支撐。要真正成為全省特別是珠江西岸新發(fā)展格局的戰略支點(diǎn)，佛山更要提早布局實(shí)現動(dòng)能轉換，把發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)作為保持產(chǎn)業(yè)永遠年輕、重塑佛山制造形象的重要切入點(diǎn)。

戰略：十大園區打造戰新產(chǎn)業(yè)“骨架”

戰新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是佛山堅持制造業(yè)立市、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的必然舉措。為此，《關(guān)于高質(zhì)量推進(jìn)制造業(yè)當家的行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）明確提出，重點(diǎn)培育發(fā)展新能源汽車(chē)、高端裝備制造、高端軟件、醫藥健康、機器人、新型顯示、新能源、新材料、新型儲能、節能環(huán)保、生物制造等11個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，構建以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶、以聚集性發(fā)展為特征的新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

與此同時(shí)，為克服戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群培育發(fā)展緩慢、缺乏統籌謀劃實(shí)施的“短板”，佛山市積極構建“中部強核、東西兩帶、南北兩圈”產(chǎn)業(yè)格局。其中，佛山市全力打造“雙十”園區，并用“大佛山”“大園區”“大聯(lián)動(dòng)”思維開(kāi)展園區規劃統籌、開(kāi)發(fā)建設。十大制造業(yè)園區明確各自主導產(chǎn)業(yè)，圍繞主導產(chǎn)業(yè)“一園一策”制定鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄清單和專(zhuān)項扶持政策，由市級統籌配置資源，避免各區相互內耗，凝聚區域協(xié)同發(fā)展合力，構建符合全體人民利益和長(cháng)遠發(fā)展目標的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

此外，圍繞戰新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)要素，佛山筑牢科技、金融、物流、人才、品牌、集群、園區、制度八大臺柱子，出臺《構建佛山“益曬你”企業(yè)服務(wù)體系打造一流營(yíng)商環(huán)境的行動(dòng)方案（2023年度版）》，打造一流營(yíng)商環(huán)境。在科創(chuàng )領(lǐng)域，佛山依托季華實(shí)驗室、仙湖實(shí)驗室兩大省級科研平臺，進(jìn)一步推動(dòng)科研機構、創(chuàng )新平臺聚焦生產(chǎn)制造開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，建立健全“企業(yè)出題、科研答題”機制，幫助企業(yè)解決技術(shù)卡點(diǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、新品研發(fā)等方面問(wèn)題。佛山更聚焦與先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展契合度高、融合性強的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)精準嵌入、服務(wù)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展；引導金融機構加大對制造業(yè)企業(yè)融資支持力度，創(chuàng )新制造業(yè)企業(yè)融資產(chǎn)品。

長(cháng)風(fēng)破浪會(huì )有時(shí)，直掛云帆濟滄海。在佛山的誠意打動(dòng)下，一個(gè)個(gè)戰新產(chǎn)業(yè)項目魚(yú)貫而入。3月24日，一汽-大眾汽車(chē)有限公司佛山分公司新能源汽車(chē)躍階發(fā)展項目舉行簽約儀式，計劃投資約160億元，推出多款新能源車(chē)型投入市場(chǎng)；26日，固定資產(chǎn)投資約100億元的星源材質(zhì)華南新能源材料產(chǎn)業(yè)基地正式奠基、開(kāi)工；31日，美錦能源（佛山）氫能科技園開(kāi)園暨飛馳科技新車(chē)下線(xiàn)儀式舉行，首批30輛49噸氫燃料電池牽引車(chē)成功下線(xiàn)。

“佛山產(chǎn)業(yè)完備，美錦鏈條完整，我們兩家強強聯(lián)手，共謀發(fā)展！”在3月31日舉行的美錦能源（佛山）氫能科技園開(kāi)園暨飛馳科技新車(chē)下線(xiàn)儀式上，山西美錦能源股份有限公司董事長(cháng)姚錦龍對佛山的營(yíng)商環(huán)境贊不絕口。他表示，佛山是該公司遇到過(guò)的營(yíng)商環(huán)境最好的地區之一，“佛山‘益曬你’名不虛傳”。

展望：高質(zhì)量推動(dòng)佛山制造業(yè)當家

目前，佛山的戰新產(chǎn)業(yè)發(fā)展“鋒芒初露”。數據顯示，佛山十大戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群正加快發(fā)展。其中，安全應急與環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群規模接近千億級，新能源產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造2個(gè)產(chǎn)業(yè)集群規模達500億級，激光與增材制造、半導體及集成電路、精密儀器設備3個(gè)產(chǎn)業(yè)集群規模達100億級。佛山市發(fā)改局相關(guān)負責人表示，接下來(lái)，佛山將在做好產(chǎn)業(yè)規劃、集聚科技創(chuàng )新、參與區域合作、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、加強產(chǎn)業(yè)推介5個(gè)方面重點(diǎn)發(fā)力。

相關(guān)負責人表示，佛山要制定并細化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規劃，全面系統分析戰新產(chǎn)業(yè)鏈以及產(chǎn)業(yè)鏈之間協(xié)同融合發(fā)展，科學(xué)制定新能源汽車(chē)、高端裝備制造、工業(yè)機器人、新能源、新材料、節能環(huán)保、新型儲能、醫藥健康等戰新產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規劃，制定產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，明確重點(diǎn)攻堅發(fā)展方向、路徑。同時(shí)，佛山要完善配套鼓勵重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，并推進(jìn)一批重大產(chǎn)業(yè)項目落地實(shí)施，強化市級統籌招商力度，以“風(fēng)雨不動(dòng)安如山”的定力、“殺出一條血路”的意志力、“功成不必在我”的耐力，一任接著(zhù)一任干，“一張藍圖繪到底”。

而在集聚科技創(chuàng )新資源方面，佛山要推動(dòng)科創(chuàng )與產(chǎn)業(yè)深度融合，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng )新鏈，強化季華實(shí)驗室、仙湖實(shí)驗室等重點(diǎn)創(chuàng )新平臺建設，推動(dòng)科創(chuàng )與產(chǎn)業(yè)深度融合；制定“精準招商”路線(xiàn)圖，吸引全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈上下游企業(yè)加快集聚，打造具有世界競爭力的戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群。佛山更要積極參與區域合作，沿著(zhù)高鐵沿線(xiàn)謀劃推動(dòng)實(shí)施重大區域合作戰略，并加快推進(jìn)三龍灣科技城、粵港澳合作高端服務(wù)示范區等重大平臺建設。

此外，佛山還將持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，持續完善“益曬你”企業(yè)服務(wù)體系；加強產(chǎn)業(yè)宣傳推介，舉辦高層次產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇活動(dòng)，有效提升佛山制造全國影響力等?！胺鹕疆a(chǎn)業(yè)正處于新舊動(dòng)能轉換期、轉型升級關(guān)鍵期，只有正視短板，從佛山市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，才能真正發(fā)揮佛山的比較優(yōu)勢，用戰新產(chǎn)業(yè)重塑佛山產(chǎn)業(yè)形態(tài)?！狈鹕绞邪l(fā)改局相關(guān)負責人表示，佛山要找對方向，保持定力、久久為功，才能真正為廣東的高質(zhì)量發(fā)展肩負起“佛山擔當”。

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