2300多人涉刑事，啥罪？-當前焦點(diǎn)

【資料圖】

6月8日是第15個(gè)世界海洋日、第16個(gè)全國海洋宣傳日。近年來(lái)，隨著(zhù)建筑市場(chǎng)用砂需求不斷增大，砂石價(jià)格大幅上漲，一些不法分子受利益驅使，從事海上非法采砂相關(guān)犯罪活動(dòng)，形成采、運、銷(xiāo)的黑色產(chǎn)業(yè)鏈。海砂在我國分布廣泛，是僅次于石油、天然氣的重要海洋礦產(chǎn)資源。非法開(kāi)采海砂不僅嚴重破壞國家礦產(chǎn)資源，還會(huì )影響海岸帶和海洋地質(zhì)構造，破壞海洋生物多樣性。海砂的氯離子含量超標，未經(jīng)處理用作建筑材料會(huì )給建設工程質(zhì)量帶來(lái)安全隱患，嚴重威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全。據介紹，2019年以來(lái)，中國海警局共查獲涉砂案件2300余起，采取刑事強制措施2300余人，行政處罰900余人，查扣海砂1200萬(wàn)余噸。

最高檢今日舉行的“法治護航助力海洋強國建設”新聞發(fā)布會(huì )發(fā)布了一起海上非法采砂相關(guān)犯罪的典型案例，探索以分期給付碳匯、勞務(wù)代償等方式承擔生態(tài)環(huán)境替代性修復責任。

2019年9月間，林某某在未取得海域使用權證和采礦許可證的情況下，指使高某某駕駛船舶，到福建省福安市灣塢鎮、下白石鎮“半嶼”等海域非法采挖海砂，并運輸至福建省寧德金蛇頭工地、六都等碼頭，以每立方米12.5元至18元不等的價(jià)格出售給他人。林某某、高某某共盜采海砂17次，累計11295.33立方米，銷(xiāo)售價(jià)值合計167659元。

2021年1月11日，福安市人民法院作出一審判決，以非法采礦罪判處林某某有期徒刑一年三個(gè)月，緩刑二年，并處罰金20000元；高某某被判處有期徒刑十個(gè)月，緩刑二年，并處罰金15000元。

除刑事處罰外，寧德市檢察院通過(guò)審閱林某某、高某某非法采礦案的刑事判決書(shū)，認為二被告人非法盜采海砂可能存在破壞海洋自然資源和生態(tài)環(huán)境、損害社會(huì )公共利益的情形，有必要對林某某、高某某另行提起民事公益訴訟。

2022年6月16日，廈門(mén)海事法院公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。寧德市檢察院通過(guò)多媒體示證的方式就被告違法行為、損害后果、因果關(guān)系、訴訟請求逐項進(jìn)行舉證、質(zhì)證，并安排自然資源部海島研究中心專(zhuān)家出庭，就本案海域生態(tài)損失、海岸生態(tài)損失、濱海旅游損失、海灘修復成本等海洋生態(tài)環(huán)境損害價(jià)值發(fā)表專(zhuān)家意見(jiàn)，請求判令被告林某某、高某某連帶賠償生態(tài)環(huán)境損害修復費用共計680298.19元。二被告對檢察機關(guān)主張的違法事實(shí)、提出的訴訟請求基本無(wú)異議。

訴訟過(guò)程中，綜合考慮本案生態(tài)修復需要、二被告的財務(wù)狀態(tài)、預期收入、賠償意愿等，寧德市檢察院與二被告在廈門(mén)海事法院主持下達成調解協(xié)議：二被告連帶賠償海洋生態(tài)環(huán)境損害修復費用680298.19元，其中180000元由二被告以自愿認購海洋碳匯的方式分3年履行，每年10月需委托海峽資源環(huán)境交易中心一次性認購60000元的海洋碳匯。海洋碳匯，又稱(chēng)“藍碳”，是指利用海洋活動(dòng)及海洋生物來(lái)吸收大氣中的二氧化碳，并將其固定、儲存在海洋的過(guò)程、活動(dòng)和機制。通過(guò)購買(mǎi)碳匯抵消生態(tài)損失，在一定程度上可實(shí)現碳平衡的目的，是實(shí)現碳中和最經(jīng)濟的方式之一。

剩余賠償款由二被告通過(guò)公益性勞務(wù)代償方式履行，簽訂履約協(xié)議，承擔寧德三都澳海域海洋環(huán)境治理輔助工作，包括但不限于海洋垃圾打撈、海岸維護、海洋環(huán)境保護宣傳等，期限酌定為三年，期滿(mǎn)后勞務(wù)不足以抵償的，仍需承擔賠償責任。目前，二被告正在履行調解協(xié)議過(guò)程中。

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