一家小餐館被停止供應液化石油氣背后，安全難題何解？

歷經(jīng)5天整改，花費27000元架設天然氣管道，經(jīng)營(yíng)餐館9年的安國良告別燃氣鋼瓶時(shí)代。

自6月22日起，覆蓋上海全市的瓶裝液化氣供應和使用安全專(zhuān)項檢查全面鋪開(kāi)。因為廚房間是一個(gè)半地下室，有較為嚴重的安全隱患，安國良的餐館被要求停氣，直到整改完成。

【資料圖】

安國良店內的后廚操作間為半地下室 本文圖片均為澎湃新聞?dòng)浾呤Y樂(lè )來(lái) 攝

本輪專(zhuān)項檢查開(kāi)展以來(lái)，上海已有10戶(hù)商家被采取停氣措施。對監管部門(mén)來(lái)說(shuō)，這是對燃氣安全的高度重視，是“動(dòng)真格”。

澎湃新聞?dòng)浾呱疃茸咴L(fǎng)發(fā)現，除了終端的專(zhuān)項檢查之外，商家的器具安全意識、燃氣企業(yè)的宣教責任、灶具市場(chǎng)的合規管理也同樣重要。把燃氣“安全”二字撐起，仍需多方合力、久久為功。

撤瓶整改

安國良有點(diǎn)蒙。

6月30日下午三點(diǎn)，上海大雨。他的小館子門(mén)前停了一輛燃氣公司的大卡車(chē)，披著(zhù)黃色一次性雨衣的工作人員走進(jìn)后廚，把液化石油氣鋼瓶卸下往外抬。

這并不是一次平常的燃氣用完后更換空瓶。大概一個(gè)小時(shí)前，市住建委相關(guān)部門(mén)的檢查人員走進(jìn)餐館，檢查后責令整改，并在整改完成前暫停燃氣供應。

燃氣公司的工作人員走進(jìn)店里的時(shí)候，鍋里還煮著(zhù)魚(yú)，是安國良和妻子還有母親三個(gè)人的午飯。他從冰箱里拿出幾棵大蔥放進(jìn)鍋里，讓工作人員再等一等：“魚(yú)剛下鍋呢?！?/p>

“停止使用燃氣，撤出全部氣瓶?！卑矅际盏降呢熈罡恼ㄖ獣?shū)上這樣寫(xiě)著(zhù)整改要求。檢查組走后，一家人就在店里等待燃氣公司上門(mén)。陸陸續續有三五個(gè)顧客進(jìn)門(mén)，安國良告訴他們：“已經(jīng)打烊了，不好意思?！彼o自己點(diǎn)了支煙，顯得有些無(wú)言。

安國良收到的責令改正通知書(shū)

檢查人員告訴他，廚房間是一個(gè)半地下室，有較為嚴重的安全隱患。液化石油氣的密度比空氣大，一旦發(fā)生泄漏會(huì )向下沉，在半地下室環(huán)境中不易排出，從而積存產(chǎn)生爆炸風(fēng)險。

對于檢查結果，安國良表示理解，他和妻子都認同安全應當擺在首位。寧夏銀川發(fā)生的爆炸事故他們也有所耳聞，表示“很?chē)樔?，誰(shuí)也不想攤上這樣的事”。面對檢查人員，安國良還露出憨厚的笑容自嘲說(shuō)：“萬(wàn)一炸一下我也就不在這跟你聊天了?！?/p>

三個(gè)鋼瓶依次被抬出店鋪，魚(yú)也上了桌，這時(shí)候安國良沒(méi)有笑容，嘴緊抿著(zhù)。燃氣公司工作人員走后幾分鐘，妻子突然想到什么，問(wèn)安國良：“剛才他們說(shuō)怎么退錢(qián)沒(méi)有？”安國良愣了幾秒：“沒(méi)有，我沒(méi)問(wèn)?！?/p>

“這怎么行，都沒(méi)用完，還有一瓶幾乎是滿(mǎn)的?！彼呎f(shuō)邊拿起手機，接著(zhù)找到燃氣公司的人，發(fā)過(guò)去一條語(yǔ)音。

比起沒(méi)用完的氣，安國良更擔心下一步的出路。有人建議說(shuō)可以改電，雖然少了煙火氣但是更安全，換灶成本也不高；還有人建議他可以考慮直接把地下室填到和地面同高，然后繼續使用燃氣。

但在安國良看來(lái)，改電不僅僅是換灶，還需要考慮往后的耗電量和電費，以及出餐的效率；填高耗時(shí)費力，也不現實(shí)。他更傾向的選擇是在天然氣公司開(kāi)戶(hù)，接入天然氣管道，但不管哪種選擇，關(guān)鍵只有一個(gè)，就是“錢(qián)”。他聽(tīng)說(shuō)，之前有家龍蝦店的老板天然氣開(kāi)戶(hù)和安裝花去了十幾萬(wàn)，這讓他有點(diǎn)望而卻步。

當天下午，安國良就行動(dòng)起來(lái)，問(wèn)朋友天然氣開(kāi)戶(hù)到底多少錢(qián)，又跑了趟天然氣公司。工作人員告訴他，費用需要現場(chǎng)考察評估，到安裝完成大概需要兩個(gè)月。

時(shí)間也是沉重的壓力，安國良想著(zhù)“每天門(mén)一開(kāi)一關(guān)，就是幾百塊錢(qián)”。他的妻子也說(shuō)：“如果真的要兩個(gè)月，那干脆不要干了?！?/p>

最終，安國良找到了另一條路。他的館子和隔壁店鋪屬于同一房東，和隔壁店鋪以及房東溝通后，安國良讓天然氣公司的同鄉幫忙，請工作人員把隔壁店鋪的天然氣表移到室外，同時(shí)新增架設一條管道將隔壁的天然氣接入自己的后廚。整體的管道調整以及天然氣泄漏報警保護裝置的安裝，花去27000元左右。

被移到室外的天然氣表

開(kāi)銷(xiāo)并不小，但是7月4日大半天時(shí)間，管道基本安裝完成，安國良也換上了新灶。

7月5日，這間半地下室再次開(kāi)火，中午十一點(diǎn)半，店內已經(jīng)坐著(zhù)七八位顧客。時(shí)隔五天，一家人午飯的餐桌上還是有一條紅燒魚(yú)，但安國良放松了不少。他在飯桌上說(shuō)：“講句實(shí)話(huà)我們也不想用鋼瓶，拆和裝就很麻煩?！?/p>

五天的陣痛，安國良也會(huì )覺(jué)得“難”，甚至會(huì )“怨自己沒(méi)用”，但他也認為是個(gè)時(shí)機。他知道在上海，鋼瓶早晚是會(huì )退出歷史舞臺，自己要“爭取走上軌道，正規一點(diǎn)”。

后廚新安裝的天然氣管道

隱患在哪里？

6月21日，寧夏銀川一聲巨響，為全國的燃氣安全敲響了警鐘。31條人命，觸目驚心。全國上下緊鑼密鼓開(kāi)展燃氣安全專(zhuān)項檢查，沿街商鋪的后廚操作間也就成了重中之重。自6月22日起，上海市住建委啟動(dòng)了全覆蓋的瓶裝液化氣供應和使用安全專(zhuān)項檢查。

安國良的半地下室，便是這輪檢查中數家責令整改的商戶(hù)之一，也是被停氣的第八家商鋪。對監管部門(mén)來(lái)說(shuō)，采取停氣措施是對燃氣安全的高度重視，是“動(dòng)真格”。

澎湃新聞?dòng)浾邚氖凶〗ㄎ私獾?，截?月5日，上海市、區兩級燃氣管理部門(mén)累計出動(dòng)檢查人員4352人次，檢查企業(yè)、餐飲等用戶(hù)355戶(hù)，存在隱患340戶(hù)、涉及隱患479處，行政立案1處，已有10戶(hù)采取停氣措施。已完成整改隱患127戶(hù)，整改隱患180處，其他問(wèn)題正在整改中。

檢查人員在現場(chǎng)檢查中

澎湃新聞?dòng)浾咭哺S檢查組進(jìn)行了多次走訪(fǎng)，后廚操作間空間不大，但是隱患不少；問(wèn)題集中，但表現各異。檢查人員介紹，檢查的重點(diǎn)無(wú)外乎液化石油氣鋼瓶、廚房灶具、燃氣泄漏報警器以及調壓器、軟管等配件。結合實(shí)際檢查，主要隱患有以下幾個(gè)方面：

鋼瓶應當放置在通風(fēng)場(chǎng)所。有的商家將鋼瓶放置在密閉的箱柜之中，一旦發(fā)生燃氣泄漏會(huì )在較小空間內迅速積存，形成爆炸風(fēng)險。有的商家整個(gè)操作間相對密閉，沒(méi)有足夠的排風(fēng)裝置，同樣存在隱患。

灶具應當具有熄火保護裝置。熄火保護裝置可以在火焰意外熄滅時(shí)自動(dòng)切斷燃氣供應，避免燃氣泄漏。但不少商家所用灶具通過(guò)網(wǎng)絡(luò )渠道購置，沒(méi)有熄火保護裝置，不符合國家標準。

沒(méi)有熄火保護裝置的灶具

燃氣泄漏報警器應當正確安裝。有的商家未安裝報警器，有的商家報警器使用時(shí)間過(guò)長(cháng)已被油污覆蓋，有的商家所用報警器沒(méi)有銘牌信息，無(wú)法判斷是否正規。此外，報警器安裝位置應離地30-50cm，且盡可能避免油煙污染。

連接軟管應當為金屬材質(zhì)。部分商家仍在使用橡膠軟管，在廚房復雜環(huán)境中容易老化破損，引發(fā)燃氣泄漏，應使用金屬波紋管（金屬包覆軟管或者超柔型不銹鋼波紋管）。

鋼瓶使用調壓器應當為低壓調壓器。部分商家使用的調壓器為中壓調壓器，閥門(mén)輸出壓力較高，可能導致燃氣泄漏，引發(fā)安全事故。按照有關(guān)規定要求，商用液化石油氣調壓器輸出壓力應為額定2.8kPa或5.0kPa。

鋼瓶本身并不易出現問(wèn)題，且每個(gè)鋼瓶都有一塊銘牌，有關(guān)部門(mén)可以通過(guò)NFC識別，在“燃管通”平臺上讀取鋼瓶的流通信息。但是在鋼瓶周?chē)?，調壓器、軟管這些配件的細節反而是重點(diǎn)關(guān)注的隱患所在。寧夏的事故，便是在調壓器上出了問(wèn)題。易忽視，才危險。

鋼瓶上有銘牌，可以通過(guò)NFC讀取流通信息

環(huán)環(huán)相扣，難題何解？

意識到隱患并積極整改的同時(shí)，安國良也有不解：“九年了，這家館子開(kāi)了九年，大大小小的檢查也來(lái)過(guò)很多次，從來(lái)沒(méi)有人說(shuō)過(guò)半地下室這回事?！?/p>

除此之外，檢查組還指出他廚房里使用的灶具沒(méi)有熄火保護裝置，同時(shí)鋼瓶使用的調壓器和連接軟管也有不符合規定的地方。但這些，安國良表示燃氣公司每次換氣或者檢查時(shí)都盯得很緊，會(huì )要求定時(shí)更換軟管等配件。他也都會(huì )按照提醒去做，但是配件具體有何規范要求，安國良也并不十分了解。

鋼瓶所用的調壓器和連接軟管

檢查過(guò)程中，多家商鋪內的服務(wù)人員都表示并不清楚熄火保護裝置、金屬軟管等一些具體要求。一家牛肉湯店的服務(wù)人員表示，老板幾乎都不在店內，之前只在操作層面上告訴過(guò)一些使用方法和注意事項，至于設備本身的一些規范并不清楚。

終端的專(zhuān)項檢查和責令整改是發(fā)現問(wèn)題及時(shí)彌補，但問(wèn)題發(fā)生在更早的環(huán)節中。不了解相關(guān)規定和具體要求，成了商家最主要的問(wèn)題。對器具標準沒(méi)有意識，商家一般會(huì )主動(dòng)尋求成本更低的渠道進(jìn)行購買(mǎi)。那么這些要求應該由誰(shuí)告知呢？

燃氣公司在商鋪內張貼的安全用氣指引

除了市住建委更廣泛的宣傳之外，檢查人員告訴澎湃新聞?dòng)浾?，燃氣企業(yè)也需要承擔一部分宣教的責任，并且有定期為商家提供安全檢查的義務(wù)。但燃氣企業(yè)也僅限于宣傳和提醒，無(wú)法采取相應的強制措施，整改效果就會(huì )有賴(lài)于用戶(hù)主體自身的責任感。

上海東海液化氣有限公司的工作人員向記者表示，此前，公司都會(huì )配套提供調壓器、軟管等配件，但后來(lái)在一次區級檢查中一直慣用的調壓器被指出不符合標準，公司在這方面就變得較為小心，不再主動(dòng)進(jìn)行售賣(mài)，而是在商家尋求意見(jiàn)時(shí)提供一定的指導。

在他看來(lái)，對于燃氣安全的保障，燃氣企業(yè)的力量有些單薄。歸根結底，燃氣企業(yè)更多的責任在燃氣的生產(chǎn)和輸送環(huán)節。他提出一個(gè)設想，可以將燃氣安全的相關(guān)要求放在營(yíng)業(yè)許可證的發(fā)放過(guò)程中，但他也表示這并不現實(shí)。

燃氣器具、燃氣泄漏報警器的購買(mǎi)，市住建委也有官方的指導。在市住建委的官網(wǎng)上，可以查詢(xún)到“燃氣器具和泄漏報警保護裝置銷(xiāo)售備案”，共有279條備案信息，其中售賣(mài)的相關(guān)產(chǎn)品符合國家標準。但這仍有局限性，可以看到279條備案信息均為上海企業(yè)，但很多商戶(hù)購買(mǎi)灶具采取網(wǎng)購，產(chǎn)品產(chǎn)自外地，便無(wú)法通過(guò)備案信息甄別是否合規。

靜安區共和新路的帝芙特茶文化廣場(chǎng)有多家集中售賣(mài)廚房設備的店鋪。

除了網(wǎng)購之外，沿街商鋪老板們還會(huì )選擇的渠道是一些市場(chǎng)中專(zhuān)門(mén)售賣(mài)廚具的商家。7月5日下午，澎湃新聞?dòng)浾咔巴o安區共和新路，以消費者身份走進(jìn)了幾家售賣(mài)廚具的商家，詢(xún)問(wèn)1.5m*0.8m的灶具以及熄火保護裝置的售賣(mài)情況。在全面檢查的“大風(fēng)”中，商家也直接感受到了近期買(mǎi)家對“熄火保護裝置”的需求。

第一家商鋪表示所售灶具都有熄火保護裝置。第二家的老板介紹，便宜些的灶具在2000元上下，帶熄火保護裝置的質(zhì)量更好的灶具則要4500元。但他也表示，可以花費800元單獨裝一個(gè)熄火保護裝置。第三家商鋪老板則說(shuō)，熄火保護裝置本身也有區分，便宜的只要一百多，貴的則要1700元。在他看來(lái)，熄火保護裝置時(shí)間一長(cháng)也就沒(méi)用了，只是一個(gè)“讓政府去驗收”的裝置。第四家店的老板稱(chēng)：“現在不賣(mài)不帶熄火保護裝置的灶具，我們店有相關(guān)資質(zhì)，是帶證的，萬(wàn)一查到（灶具沒(méi)有熄火保護裝置），我們就完蛋了?！?/p>

可見(jiàn)在廚具市場(chǎng)上，不同店鋪之間的售賣(mài)標準不一，對熄火保護裝置的認知也差異較大。

市住建委的檢查人員向澎湃新聞?dòng)浾弑硎?，灶具的合規可能需要從源頭抓起，從國家層面統一管理。如果生產(chǎn)環(huán)節所有器具產(chǎn)品就符合國家標準，在商戶(hù)的使用終端也就不會(huì )出現問(wèn)題。在流通環(huán)節，網(wǎng)絡(luò )平臺也需要加強監管，不能成為售賣(mài)假冒偽劣產(chǎn)品的溫床。而在使用端，各個(gè)行業(yè)也應加強監管，做好安全培訓。沿街商鋪、學(xué)校食堂、五星級酒店都要注意燃氣安全，但又處于不同行業(yè)，因此各行業(yè)的有關(guān)部門(mén)也需要抓好安全。

燃氣安全，無(wú)疑是一個(gè)全流程貫通、多部門(mén)協(xié)同的難題。潛在的隱患、缺位的意識都難免積重難返，把“安全”二字撐起還需要久久為功，在這個(gè)過(guò)程中最希望的是能少一些遠方的血光作為代價(jià)。

當前，上海市住建委正在研究“瓶改管”工作方案。在中心城區先行試點(diǎn)，探索在管道覆蓋區域有序實(shí)施“瓶改管”，計劃年底前完成“瓶改管”工作方案，確定改造工作實(shí)施路徑和分年度改造計劃。

7月6日上午，市建設交通工作黨委書(shū)記、市住建委主任胡廣杰走進(jìn)12345市民服務(wù)熱線(xiàn)，在接聽(tīng)“夏令熱線(xiàn)”市民來(lái)電時(shí)回應市民希望更換燃氣灶具連接軟管的訴求。

胡廣杰提到，當前市住建委正加快推進(jìn)民用燃氣灶具連接軟管更新和居民用戶(hù)非安全型灶具更換，已為26.6萬(wàn)戶(hù)管道天然氣用戶(hù)更換燃氣灶具連接軟管，為2.2萬(wàn)戶(hù)高齡獨居老人加裝燃氣報警器。

（文中安國良為化名）

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