【世界快播報】【理響中國】數字服務(wù)貿易賦能我國貿易高質(zhì)量發(fā)展

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數字服務(wù)貿易已成為全球貿易增長(cháng)的重要引擎，深刻影響著(zhù)國際貿易分工和國際經(jīng)濟格局。2022年中國國際服務(wù)貿易交易會(huì )于9月5日閉幕。本屆服貿會(huì )的主題為“服務(wù)合作促發(fā)展，綠色創(chuàng )新迎未來(lái)”，作為當前中國最具國際影響力的三大展會(huì )品牌之一，服貿會(huì )是全球唯一一個(gè)國家級、國際性、綜合型的服務(wù)貿易平臺，此次超過(guò)400家世界500強及國際龍頭企業(yè)線(xiàn)下參展。

隨著(zhù)新一代技術(shù)革命快速發(fā)展，貨物貿易指向了技術(shù)、金融、數據、知識產(chǎn)權等。從概念上講，數字服務(wù)貿易是指通過(guò)網(wǎng)絡(luò )跨境傳輸交付的產(chǎn)品和服務(wù)貿易，高度依賴(lài)數據跨境流動(dòng)，廣泛滲透到國際經(jīng)貿各行業(yè)、各領(lǐng)域、各環(huán)節的新型貿易形態(tài)，是數字貿易的重要組成部分。2022年恰逢服貿會(huì )10年，本次服貿會(huì )現場(chǎng)亮點(diǎn)紛呈，由“數字”催生出來(lái)的新應用俯拾皆是，不但綠色低碳成為亮點(diǎn)，元宇宙、數字人民幣等領(lǐng)先技術(shù)應用也紛紛亮相。全球市場(chǎng)數字服務(wù)貿易增長(cháng)速度甚至超過(guò)同期服務(wù)貿易和貨物貿易，呈現出“主導服務(wù)貿易，激發(fā)貿易增長(cháng)潛力”的特征。

隨著(zhù)數字技術(shù)對經(jīng)濟的影響加大，數字貿易所觸及的邊界還在不斷發(fā)展。其突出特征反映在兩個(gè)方面：一是貿易方式的數字化，二是貿易商品的數字化?！笆濉睍r(shí)期，隨著(zhù)數字技術(shù)與服務(wù)貿易加速融合，國家對數字服務(wù)貿易促進(jìn)政策力度加大，數字化日益成為新時(shí)代中國服務(wù)貿易的重要特征，規模逐漸擴大。2015—2020年中國可數字化交付服務(wù)貿易規模從1794億美元增長(cháng)到2940億美元，占服務(wù)貿易總額的比重從31%增長(cháng)到39%。雖然我國的數字服務(wù)出口發(fā)展形勢良好，但也面臨持續發(fā)展和有效治理的挑戰?；谖覈鴶底仲Q易發(fā)展實(shí)際，從不同維度準確而清晰地制定數字貿易政策發(fā)展路徑意義重大。

第一，從宏觀(guān)維度來(lái)看，搜索和信息成本的下降、新產(chǎn)品和市場(chǎng)的快速增長(cháng)以及數字技術(shù)帶來(lái)的新參與主體數量的增加正在促進(jìn)全球貿易流動(dòng)。然而，數據出境最大的顧慮就是國家關(guān)鍵數據的安全性和隱私的保護問(wèn)題。在確保國家安全、市場(chǎng)的前提下，可以堅持“繼續擴大對外開(kāi)放”的原則，循序擴大數字服務(wù)的對外開(kāi)放力度，有效縮減服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準入負面清單，減少影響信息技術(shù)、研發(fā)設計、金融保險、商務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域的外資進(jìn)入壁壘。

第二，從中觀(guān)維度來(lái)看，數字領(lǐng)域新業(yè)態(tài)、新模式具有創(chuàng )新速度快、迭代周期短和規模擴張迅速等特點(diǎn)，資本驅動(dòng)下快速擴張易引發(fā)資產(chǎn)泡沫和資金鏈風(fēng)險，也易與現行法律法規及管理制度產(chǎn)生沖突。為此，需要健全相關(guān)領(lǐng)域法律法規和制度安排，通過(guò)更完善的知識產(chǎn)權保護制度保障創(chuàng )新主體的合法權益，釋放我國的制度性?xún)?yōu)勢，有效反哺數字服務(wù)向價(jià)值鏈中高端攀升。

第三，從微觀(guān)維度來(lái)看，數字服務(wù)貿易大多集中在頭部國家，發(fā)展集中度高于傳統服務(wù)貿易和貨物貿易，其競爭核心是技術(shù)的競爭?？茖W(xué)認識數字貿易，需要清楚地認識到數字貿易實(shí)際上是數字經(jīng)濟外循環(huán)的表現形式。為了豐富外循環(huán)的發(fā)展形式，應厚植培育全球創(chuàng )新型數字服務(wù)貿易跨國企業(yè)的制度土壤，支持企業(yè)圍繞業(yè)務(wù)需求開(kāi)展跨境投資和并購活動(dòng)，以投資、入股等方式參與外國電子商務(wù)平臺建設，帶動(dòng)數字產(chǎn)品和服務(wù)貿易開(kāi)展。推動(dòng)企業(yè)通過(guò)共建孵化平臺和建立研發(fā)戰略聯(lián)盟等多種方式強化數字技術(shù)研究和服務(wù)供給的國際合作。

當前，全球數字貿易規則談判進(jìn)程加速，各種貿易協(xié)定和倡議終將為更廣泛的多邊合作和整合全球技術(shù)體系鋪平道路。下一步，可結合數字技術(shù)的發(fā)展趨勢和我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，循序漸進(jìn)地推動(dòng)數字服務(wù)貿易，有針對性的落實(shí)不同模式的發(fā)展規劃和工作重點(diǎn)。

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