印媒：中國脫貧經(jīng)驗值得印度學(xué)習-天天視訊

參考消息網(wǎng)10月13日報道《印度快報》網(wǎng)站10月10日發(fā)表題為《中國是如何減貧的，它為印度提供了哪些經(jīng)驗》的文章，作者是烏迪特·米斯拉。文章稱(chēng)，中國不僅在人口規模上與印度差不多，而且它以前所未有的速度和規模解決了貧困問(wèn)題，了解中國的脫貧政策可以為印度決策者提供線(xiàn)索。全文摘編如下：

據世界銀行稱(chēng)，印度是全球貧困人口最多的國家。

(相關(guān)資料圖)

印度應該向誰(shuí)學(xué)習？

有一個(gè)國家——中國——不僅在人口規模上與印度差不多，而且它以前所未有的速度和規模解決了貧困問(wèn)題，這一點(diǎn)得到了全球認可。

或許，了解中國的政策可以為印度決策者提供一些線(xiàn)索。

中國取得了什么成就？

為了給其他發(fā)展中國家提供經(jīng)驗，世界銀行和中國政府于2019年進(jìn)行了一項研究，以弄清中國取得了什么成就以及它是如何做到的。這項研究在今年早些時(shí)候發(fā)表。

世界銀行發(fā)現，中國在過(guò)去40年里使約8億人擺脫貧困。這意味著(zhù)，中國在過(guò)去40年里平均每年讓1900萬(wàn)人擺脫貧困。這一期間，就全球脫貧人數而言，中國占到了其中的約75%。

2021年，中國宣布脫貧攻堅戰取得了全面勝利，中國完成了消除絕對貧困的艱巨任務(wù)。

中國幾十年來(lái)的進(jìn)步還體現在其他民生福祉類(lèi)指標的大幅提升上。

中國人出生時(shí)的預期壽命從1978年的約66歲上升到2019年的約77歲，嬰兒死亡率從1978年的41‰下降到2019年的5.6‰。

早在1978年前，中國教育事業(yè)發(fā)展水平就已高于同類(lèi)型國家。改革開(kāi)放后，中國教育水平進(jìn)一步提高，普及了基礎教育和中等教育。

總體來(lái)看，過(guò)去40多年不斷提高的人類(lèi)發(fā)展指數排名體現了中國在健康、教育和收入等方面的大幅改善。

中國是怎么做到的？

報告的主要結論是，中國的減貧成功主要依靠?jì)纱笾е?/p>

第一個(gè)支柱是在基礎廣泛的經(jīng)濟轉型的支持下，快速發(fā)展該國經(jīng)濟，為貧困人口提供新的經(jīng)濟機會(huì )，并不斷提高平均收入水平。

報告稱(chēng)，中國的減貧故事主要是一個(gè)經(jīng)濟增長(cháng)的故事。同時(shí)，快速和持續的經(jīng)濟增長(cháng)伴隨著(zhù)廣泛的經(jīng)濟轉型。改革始于農業(yè)部門(mén)，因為該領(lǐng)域的貧困人口可以直接受益于與引入市場(chǎng)激勵機制相關(guān)的生產(chǎn)力提高。

報告說(shuō)：“低技能要求的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為農業(yè)剩余勞動(dòng)力提供了轉移就業(yè)機會(huì )。城鎮化進(jìn)程有助于農民工利用城市新機會(huì )，其向農村家庭的轉移支付又提高了留在農村家庭的收入。由政府投資的基礎設施改善了農村地區的生產(chǎn)生活條件，實(shí)現了農村、城市和出口市場(chǎng)的互聯(lián)互通?！?/p>

需要指出的一點(diǎn)是，這些改革是循序漸進(jìn)的，這對印度具有借鑒意義。報告稱(chēng)：“這些領(lǐng)域的改革是漸進(jìn)的，有利于企業(yè)和勞動(dòng)者逐步調整并適應改革?！?/p>

世界銀行指出：“中國經(jīng)濟采取了漸進(jìn)式發(fā)展策略，主要包括：農業(yè)和工業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)化改革、有序推動(dòng)人口流動(dòng)和城鎮化、國家在關(guān)鍵資產(chǎn)所有權和資源分配中發(fā)揮的重要作用等方面?！?/p>

第二大支柱是政府實(shí)施有針對性的扶貧政策來(lái)消除長(cháng)期貧困，這些政策最開(kāi)始瞄準因地理環(huán)境和機會(huì )缺失等原因影響發(fā)展的貧困地區，之后轉為瞄準貧困人口實(shí)施精準扶貧，不論其地理位置如何。

報告說(shuō)：“各類(lèi)扶貧開(kāi)發(fā)戰略和政策有力支持了廣泛的經(jīng)濟改革發(fā)展。中國的扶貧戰略的特點(diǎn)是‘以發(fā)展為導向’，意味著(zhù)其重點(diǎn)是通過(guò)為貧困人口創(chuàng )造經(jīng)濟機會(huì )促進(jìn)減貧。開(kāi)發(fā)式扶貧經(jīng)歷了從區域瞄準到縣級瞄準，再到家庭瞄準，逐步演變?！?/p>

這些政策的一個(gè)重要組成部分是對貧困家庭的保障性扶貧，其中包括社會(huì )救助、社會(huì )保險、社會(huì )福利和其他特定社會(huì )政策等。

另外兩個(gè)因素也同樣非常重要。

世界銀行說(shuō)：“中國的成功得益于有效的治理，而有效的治理是成功實(shí)施增長(cháng)戰略和一系列有針對性的減貧政策的關(guān)鍵?！?/p>

另外，中國還得益于改革開(kāi)放時(shí)期的一些有利條件，比如相對較高的人力資本水平，可使民眾迅速受益于市場(chǎng)改革后出現的新經(jīng)濟機遇。

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關(guān)鍵詞： 世界銀行 不斷提高 改革開(kāi)放