多方探索融合創(chuàng )新賦能 營(yíng)造數字生態(tài)治理新環(huán)境-全球資訊

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人民網(wǎng)北京11月27日電 （記者許維娜）數字經(jīng)濟事關(guān)國家發(fā)展大局。國家“十四五”規劃給出明確指引，要營(yíng)造良好的數字生態(tài)，助力數字政府、數字經(jīng)濟和數字社會(huì )等各領(lǐng)域數字化轉型。

多位專(zhuān)家在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，深化數字技術(shù)創(chuàng )新應用、激發(fā)數字經(jīng)濟發(fā)展活力，是營(yíng)造良好數字生態(tài)的重要內容和關(guān)鍵領(lǐng)域。營(yíng)造良好數字生態(tài)，有利于充分激發(fā)數字技術(shù)的創(chuàng )新活力、要素潛能、發(fā)展空間，引領(lǐng)，為加快建設數字經(jīng)濟、數字社會(huì )、數字政府提供良好環(huán)境和有力支撐。

近年來(lái)，從國家及地方層面，對于“營(yíng)造良好數字生態(tài)”這一重要議題高度重視。從具體實(shí)踐來(lái)看，健全數字生態(tài)正在各行各業(yè)落地實(shí)踐。例如，北京大學(xué)大數據分析與應用技術(shù)國家工程實(shí)驗室聯(lián)合多方共建數字生態(tài)協(xié)同創(chuàng )新平臺，共同開(kāi)展數字生態(tài)指數研究，已連續兩年發(fā)布了數字生態(tài)指數，包括我國各地數字生態(tài)現狀等，為營(yíng)造良好數字生態(tài)提供科學(xué)評估依據和實(shí)踐抓手工具。

“在當前國際數字生態(tài)格局中，中國居第一梯隊?！比涨?，中國科學(xué)院院士，北京大學(xué)黨委常委、副校長(cháng)、大數據分析與應用技術(shù)國家工程實(shí)驗室主任張平文在發(fā)布《數字生態(tài)指數2022》時(shí)表示，中國數字生態(tài)屬于應用引領(lǐng)型。從耦合模式看，中國數字生態(tài)各維度耦合有待加強，主要由于我國在數字能力維度還有更多提升空間。

張平文表示，中國省級四型聯(lián)動(dòng)的數字生態(tài)發(fā)展格局總體保持穩定，但地方數字生態(tài)發(fā)展的東西差距依然存在。比如，北京、廣東、上海、浙江、江蘇在總指數上位居國內前列。城市數字生態(tài)則延續了中心城市優(yōu)勢領(lǐng)跑、鄰近城市穩步跟隨、周邊城市活力初現的發(fā)展格局，數字生態(tài)第一梯隊城市均位于京津冀、長(cháng)三角、珠三角城市群，這三個(gè)城市群數字生態(tài)發(fā)展整體更為協(xié)調，而成渝和“中三角”仍缺少第一梯隊城市。

張平文稱(chēng)，數字經(jīng)濟表現出較強的集聚性，這主要是由數字能力的發(fā)展特征所導致的，而夯實(shí)數字基礎建設則能有效推動(dòng)數字社會(huì )普惠的進(jìn)程。因而，擁有能力驅動(dòng)型城市是國家級城市群成為國家經(jīng)濟增長(cháng)極的必要條件。

數據作為一種新的生產(chǎn)要素，有別于傳統要素，對其基本特性的理解也尚在探索之中。北京大學(xué)中國社會(huì )與發(fā)展研究中心主任、社會(huì )學(xué)系教授邱澤奇結合《數據要素五論：信息、權屬、價(jià)值、安全、交易》一書(shū)提到對數據要素：信息、權屬、價(jià)值、安全、交易五大議題及其邏輯關(guān)系的思考、判斷和疑問(wèn)。

邱澤奇表示，數據信息作為概念起點(diǎn)，成為數據作為生產(chǎn)要素的前提和基礎。數據價(jià)值是基本屬性，安全是對數據交易環(huán)境的維護和保障，數據確權則是對價(jià)值歸屬及安全保障主體的認定。他強調，數據各要素之間只有通過(guò)平衡才能實(shí)現數據價(jià)值的最大化。

邱澤奇還表示，圍繞數據作為生產(chǎn)要素這一時(shí)代性問(wèn)題，還有很多現實(shí)且關(guān)鍵的議題值得被進(jìn)一步探討，如平衡與規制的關(guān)系，數據權屬通過(guò)相關(guān)機制影響數據交易等。我國應盡快在數據要素的利用和規范領(lǐng)域探尋出一條平衡道路，并在塑造世界數字格局的過(guò)程中展現更大的影響力。

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