雙“一號工程”贛州實(shí)踐：增強發(fā)展新動(dòng)能，對標融入大灣區-環(huán)球微動(dòng)態(tài)

贛州是江西的“南大門(mén)”，與粵港澳大灣區天然地緣相近。近年來(lái)，隨著(zhù)贛深高鐵、贛深組合港、贛深城際高速貨運班列的陸續開(kāi)通，贛州更是一躍成為江西對接融入粵港澳大灣區的最前沿。

在全省上下都在熱火朝天推進(jìn)發(fā)展和改革雙“一號工程”之際，贛州又該如何借“灣”道超車(chē)增強發(fā)展新動(dòng)能，闖出一條向南圖強、向南融灣的改革新路徑？

(資料圖片)

“大灣區能做的，我們也要能做到”，贛州選擇了從營(yíng)商環(huán)境開(kāi)始對標大灣區，這既是決心，也是承諾。贛州深刻明白，營(yíng)商環(huán)境是一座城市的重要軟實(shí)力和核心競爭力，也是推動(dòng)數字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。

實(shí)踐證明，贛州闖對了。

總部在深圳的江西數安數字技術(shù)有限公司，從簽署投資協(xié)議到正式落地運營(yíng)，只花了短短3個(gè)月時(shí)間；總部在廣州的國內領(lǐng)先低空無(wú)人機遙感網(wǎng)運營(yíng)商中科云圖，將整個(gè)華東地區運營(yíng)業(yè)務(wù)搬到贛州。隨著(zhù)越來(lái)越多的大灣區數字經(jīng)濟龍頭企業(yè)紛至沓來(lái)，“媲美大灣區的營(yíng)商環(huán)境”日益成為他們選擇贛州的一致理由。

培育新產(chǎn)業(yè)，增強數字經(jīng)濟發(fā)展動(dòng)能

章貢區地處贛州市主城區，是贛州市數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)主要分布區域之一。2022年前三季度數據顯示，章貢區數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)規上企業(yè)共57家，收入達167.61億元，在全市排名第二。

為增強數字經(jīng)濟發(fā)展動(dòng)能，今年以來(lái)，章貢區加快與大灣區數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)深度對接，瞄準信息安全產(chǎn)業(yè)新賽道，推動(dòng)江西信息安全產(chǎn)業(yè)園成功開(kāi)園，提速園區信息安全產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，打造信息技術(shù)應用創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)集群。

今年3月，江西信息安全產(chǎn)業(yè)園在贛州市章貢區成功開(kāi)園。章貢區政府 供圖

最先入駐信息安全產(chǎn)業(yè)園的江西數安數字技術(shù)有限公司，是一家總部在深圳、專(zhuān)業(yè)提供網(wǎng)絡(luò )安全技術(shù)服務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)服務(wù)及軟件技術(shù)服務(wù)等數字化解決方案的服務(wù)商，核心業(yè)務(wù)是為企業(yè)提供網(wǎng)絡(luò )安全、數據安全運營(yíng)服務(wù)。該公司總經(jīng)理黃奇荘介紹，公司共有60名員工，研發(fā)技術(shù)人員占比達到67%，成立以來(lái)公司業(yè)務(wù)穩步上升，目前已完成營(yíng)業(yè)額近1000萬(wàn)元，預計2023年營(yíng)收將達到4000萬(wàn)元，納稅超150萬(wàn)元。

“前期調研過(guò)程中，章貢區工信局等各單位為我們詳細介紹了招商政策、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢及園區定位等，讓我們體驗到了媲美大灣區的營(yíng)商環(huán)境?！秉S奇荘說(shuō)，公司4月份簽署投資協(xié)議，6月份開(kāi)始裝修，7月底就順利完成裝修并正式入駐運營(yíng)，閃電般的開(kāi)工速度充分證明“來(lái)章貢區選對了”。

在信息安全產(chǎn)業(yè)園內的另一家企業(yè)江西中科云圖公司，伴隨著(zhù)無(wú)人機升空起飛，通過(guò)大屏幕，即可逐一盡覽章貢區沙石鎮轄區所有房屋、道路、水面、山林，當前飛行點(diǎn)位的地理坐標、天氣狀況等數據同步自動(dòng)更新。只需一架無(wú)人機，即可承擔起城管、環(huán)保、交通、水務(wù)等10多個(gè)不同部門(mén)的日常巡查工作，巡查效率提高了5倍以上，人工工作量減少70%以上。有了中科云圖無(wú)人機遙感網(wǎng)的技術(shù)支撐，沙石鎮的基層社會(huì )治理，由傳統的“人海戰術(shù)”轉變?yōu)橄冗M(jìn)的“智慧執法”。

中科云圖是由中國科學(xué)院院士周成虎牽頭創(chuàng )辦、總部設立在廣州的一家高科技企業(yè)。該公司致力于安全、智能、自主、可控的低空無(wú)人機遙感設備制造與銷(xiāo)售，擁有云巢系列無(wú)人機智能基站、地理空間智能（GEOAI）算法庫、無(wú)人機遙感網(wǎng)運營(yíng)系統、多功能機載傳感器和機載AI邊緣計算平臺等多項自主研發(fā)技術(shù)，可為電力巡檢、鄉鎮基層治理和智慧城市等應用場(chǎng)景，提供低空無(wú)人機遙感網(wǎng)專(zhuān)業(yè)化運營(yíng)服務(wù)及數字化解決方案。

江西中科云圖公司是中科云圖落戶(hù)贛州的全資子公司，除了為贛州市提供數字化智慧城市建設解決方案，該子公司還承擔了中科云圖整個(gè)華東地區的無(wú)人機遙感網(wǎng)運營(yíng)業(yè)務(wù)，將有助于提升章貢區無(wú)人機產(chǎn)業(yè)在華東地區的影響力。自7月底落戶(hù)以來(lái)，該公司在贛州市蓉江新區、章貢區已部署7座無(wú)人機智能基站，可實(shí)現對市區核心區域的自動(dòng)巡查，后續將逐步組建覆蓋全市范圍的5分鐘快速響應低空無(wú)人機遙感網(wǎng)。

部署在章貢區的“智臻-G900”無(wú)人機智能基站。中科云圖 供圖

“這里良好的營(yíng)商環(huán)境非常具有吸引力?！苯髦锌圃茍D公司總經(jīng)理唐曉偉說(shuō)，公司入駐園區時(shí)預留了1000多平方米的場(chǎng)地，后續考慮將部分無(wú)人機組裝業(yè)務(wù)也轉移到贛州來(lái)。

對標大灣區，全域推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化

一眾大灣區企業(yè)為何紛至沓來(lái)，選擇布局老區贛州？除了地緣相近，更重要的是營(yíng)商環(huán)境的全面對標。近年來(lái)，贛州市全域推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級“一號改革工程”，旗幟鮮明提出“大灣區能做的，我們也要能做到”，一批先進(jìn)做法和典型經(jīng)驗在各縣區陸續涌現。

在章貢區，區行政審批局與贛州銀行“牽手”，在轄區5個(gè)網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)設“企業(yè)開(kāi)辦專(zhuān)區”，將政務(wù)服務(wù)搬進(jìn)銀行網(wǎng)點(diǎn)，通過(guò)接入政務(wù)專(zhuān)線(xiàn)、引進(jìn)政務(wù)服務(wù)自助終端、安排專(zhuān)人提供咨詢(xún)導辦等方式，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)+金融服務(wù)”深度融合。企業(yè)主不用跑遠路，在家門(mén)口就近的銀行網(wǎng)點(diǎn)，即可實(shí)現企業(yè)開(kāi)辦、免費公章申領(lǐng)、銀行開(kāi)戶(hù)等68項政務(wù)服務(wù)事項全流程線(xiàn)下咨詢(xún)、線(xiàn)上辦理。

章貢區在贛州銀行網(wǎng)點(diǎn)設立政銀合作企業(yè)開(kāi)辦專(zhuān)區。章貢區行政審批局 供圖

“銀行網(wǎng)點(diǎn)多、管理規范、人員素質(zhì)較高，考慮到開(kāi)辦企業(yè)正好要到銀行開(kāi)戶(hù)，我們就順勢將政務(wù)服務(wù)搬進(jìn)銀行，這樣可以讓企業(yè)主少跑路?！闭仑晠^行政審批局副局長(cháng)梁慧介紹，該項創(chuàng )新做法自今年3月實(shí)施以來(lái)效果良好，下一步擬在全市推廣，后續會(huì )將更多銀行納入合作范圍。

信豐縣在全市率先探索“拿地即開(kāi)工、竣工即投產(chǎn)”改革，跑出項目早落地、早開(kāi)工、早投產(chǎn)的“信豐速度”。破解規劃設計方案審核批復、環(huán)境影響評價(jià)審查等審批服務(wù)環(huán)節難點(diǎn)，打通建設工程消防驗收等竣工驗收環(huán)節堵點(diǎn)，實(shí)行工程項目建設“一站式集成”審批；在重點(diǎn)工業(yè)項目建設中，推行區域評估、模擬審批、聯(lián)合驗收“三步法”工作機制，在不突破現行法規、不減少審批要素、不降低審批標準的前提下，實(shí)行“提前介入、服務(wù)前移、容缺后補、并聯(lián)審批、過(guò)程監管”。

信豐縣發(fā)改委主任何伯告訴澎湃新聞?dòng)浾?，通過(guò)在流程上做“減法”、在效率上做“加法”，該縣社會(huì )投資類(lèi)工程建設項目審批“瘦身”明顯，審批部門(mén)由19個(gè)整合為13個(gè)、審批事項由34項減少為24項、涉及各類(lèi)中介服務(wù)事項由20項縮減為15項、審批時(shí)限由60個(gè)工作日縮減為30個(gè)工作日。當下，“拿地即開(kāi)工、竣工即投產(chǎn)”改革正向全市推廣。

在安遠縣，當地不斷深化縣、鄉、村“三級聯(lián)動(dòng)”改革，打造“15分鐘便民服務(wù)圈”。全縣19個(gè)鄉鎮（社區）簽訂“全縣通辦協(xié)議”，開(kāi)設“全縣通辦”窗口，108個(gè)事項實(shí)現全縣通辦、跨鄉鎮可辦；探索將縣級審批服務(wù)執法權限下放鄉鎮，個(gè)體工商戶(hù)登記等26個(gè)市場(chǎng)服務(wù)事項，在鄉鎮便民服務(wù)中心即可就近辦理；大力推進(jìn)“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”改革，建設事項標準化、流程智能化、平臺集成化的鄉村政務(wù)服務(wù)體系，梳理編制60項村（居）公共服務(wù)事項清單，提升村級幫代辦服務(wù)水平，便民事項15分鐘“就近可辦”，實(shí)現便民服務(wù)全覆蓋、零距離。

農業(yè)智能化，科技賦能助力鄉村振興

“只要打開(kāi)贛南臍橙大數據平臺，就能實(shí)時(shí)掌握果園的溫度、濕度、光照情況，平臺提示現在正處于臍橙收獲期?！毙咆S縣是贛南臍橙的發(fā)祥地、著(zhù)名的“中國臍橙之鄉”，該縣大阿鎮谷山臍橙園園主康登明，是一名有幾十年種植經(jīng)驗的老果農，如今他用一部手機就可以對果園進(jìn)行遠程智能管理。

2019年，康登明家的80畝果園安裝上了“5G+智慧果園”設備。這套設備可以實(shí)時(shí)采集氣溫積溫、土壤水分、土壤溫度等數據，建立果樹(shù)水肥模型；還可以通過(guò)平臺遠程控制，智能調節灌溉時(shí)間和灌溉量，維持果樹(shù)水肥平衡，保證臍橙生長(cháng)發(fā)育良好?？档敲鞲嬖V澎湃新聞?dòng)浾?，果園變“智慧”后不僅人力成本下降了，經(jīng)濟效益也得到了提升，除了總產(chǎn)量提高，臍橙果肉甜度平均達到15度以上，每斤售價(jià)從4至5元上漲到6至8元。

因擁有適合種植臍橙的土壤、氣候等得天獨厚的自然條件，信豐縣一直以來(lái)都把臍橙作為第一品牌、首位農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來(lái)，通過(guò)引入5G、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)大力發(fā)展數字農業(yè)，信豐縣幫助廣大果農實(shí)現了臍橙種植水電成本下降30%，每畝單產(chǎn)提高約15%，畝均增效1500元，綜合經(jīng)濟效益提高20%。目前全縣共有臍橙果園7576個(gè)，面積約27.24萬(wàn)畝，臍橙年總產(chǎn)量20萬(wàn)噸左右，產(chǎn)業(yè)集群總產(chǎn)值超30億元，臍橙已成為當地農業(yè)的主導產(chǎn)業(yè)和鄉村振興的支柱產(chǎn)業(yè)。

從11月份開(kāi)始，臍橙進(jìn)入銷(xiāo)售旺季，江西信豐裕和農業(yè)發(fā)展有限公司內逐漸忙碌起來(lái)，隨著(zhù)臍橙商品化處理生產(chǎn)線(xiàn)的開(kāi)動(dòng)，智能分選設備不斷將臍橙按照不同色澤、重量、形狀、大小分選至傳送帶，工人們再將分選好的臍橙打包、裝箱，然后發(fā)往全國各地及海外市場(chǎng)。

談到臍橙采摘后的分選處理，就不得不提江西綠萌科技控股有限公司。該公司是一家創(chuàng )立于2001年的信豐縣本土企業(yè)，研發(fā)制造的智能化分選設備，采用人工智能與大數據結合的果蔬品質(zhì)無(wú)損檢測技術(shù)，能夠根據臍橙外部色澤、大小、重量、潰瘍和內部糖度、果肉損傷等情況，對臍橙做不同等級的自動(dòng)分選，使不同品質(zhì)的臍橙可以面向不同的消費市場(chǎng)和群體區分銷(xiāo)售，實(shí)現好果賣(mài)好價(jià)。該公司生產(chǎn)的設備，在贛南臍橙分選市場(chǎng)的占有率高達95%，每年帶動(dòng)的采后臍橙增值達60億元以上。

江西綠萌科技控股有限公司研發(fā)的果蔬分選設備。澎湃新聞?dòng)浾?羅振宇 圖

經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，江西綠萌科技控股有限公司從銷(xiāo)售臍橙鮮果起步，逐漸成長(cháng)為果蔬采后設備細分領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)，生產(chǎn)的設備廣泛應用于臍橙、蘋(píng)果、紅棗、獼猴桃、火龍果、百香果等50多種果蔬采后的商品化處理，占有國內果蔬采后中高端裝備75％的市場(chǎng)份額，并出口西班牙、以色列、澳大利亞、新西蘭等25個(gè)國家和地區。該公司由小到大的蝶變，不僅助力了農民致富和鄉村振興，也成為贛州市農業(yè)數字經(jīng)濟發(fā)展的一張亮眼名片。

贛州市發(fā)改委副主任肖鵬表示，數字經(jīng)濟要發(fā)展，離不開(kāi)良好的營(yíng)商環(huán)境，下一步贛州市將加大惠企政策力度，幫助更多本土企業(yè)搭上“數字經(jīng)濟”的快車(chē)。

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