市場(chǎng)監管總局依法對知網(wǎng)濫用市場(chǎng)支配地位行為作出行政處罰并責令其全面整改-每日精選

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2022年5月，市場(chǎng)監管總局依據《反壟斷法》對知網(wǎng)涉嫌實(shí)施壟斷行為立案調查。調查期間，市場(chǎng)監管總局成立專(zhuān)案組，依法扎實(shí)高效、穩妥有序推進(jìn)案件查辦，對知網(wǎng)進(jìn)行現場(chǎng)檢查，獲取大量證據材料；對其他競爭性平臺和大量用戶(hù)廣泛開(kāi)展調查取證；對本案證據材料進(jìn)行深入核查和大數據分析；組織專(zhuān)家反復深入開(kāi)展研究論證；多次聽(tīng)取知網(wǎng)陳述意見(jiàn)，保障其合法權利。

經(jīng)查，知網(wǎng)在中國境內中文學(xué)術(shù)文獻網(wǎng)絡(luò )數據庫服務(wù)市場(chǎng)具有支配地位。2014年以來(lái)，知網(wǎng)濫用該支配地位實(shí)施壟斷行為。一是通過(guò)連續大幅提高服務(wù)價(jià)格、拆分數據庫變相漲價(jià)等方式，實(shí)施了以不公平的高價(jià)銷(xiāo)售其數據庫服務(wù)的行為；二是通過(guò)簽訂獨家合作協(xié)議等方式，限定學(xué)術(shù)期刊出版單位、高校不得向任何第三方授權使用學(xué)術(shù)期刊、博碩士學(xué)位論文等學(xué)術(shù)文獻數據，并采取多種獎懲措施保障獨家合作實(shí)施。調查表明，知網(wǎng)實(shí)施不公平高價(jià)、限定交易行為排除、限制了中文學(xué)術(shù)文獻網(wǎng)絡(luò )數據庫服務(wù)市場(chǎng)競爭，侵害了用戶(hù)合法權益，影響了相關(guān)市場(chǎng)創(chuàng )新發(fā)展和學(xué)術(shù)交流傳播，構成《反壟斷法》第二十二條第一款第（一）項、第（四）項禁止的“以不公平的高價(jià)銷(xiāo)售商品”和“沒(méi)有正當理由，限定交易相對人只能與其進(jìn)行交易”的濫用市場(chǎng)支配地位行為。

根據《反壟斷法》第五十七條、第五十九條規定，綜合考慮知網(wǎng)違法行為的性質(zhì)、程度、持續時(shí)間和消除違法行為后果的情況等因素，2022年12月26日，市場(chǎng)監管總局依法作出行政處罰決定，責令知網(wǎng)停止違法行為，并處以其2021年中國境內銷(xiāo)售額17.52億元5%的罰款，計8760萬(wàn)元。同時(shí)，堅持依法規范和促進(jìn)發(fā)展并重，監督知網(wǎng)全面落實(shí)整改措施、消除違法行為后果，要求知網(wǎng)圍繞解除獨家合作、減輕用戶(hù)負擔、加強內部合規管理等方面進(jìn)行全面整改，促進(jìn)行業(yè)規范健康創(chuàng )新發(fā)展。

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關(guān)鍵詞： 市場(chǎng)監管 反壟斷法 違法行為