生效一周年，RCEP助力全球貿易投資增長(cháng)（大數據觀(guān)察）-全球通訊

制圖：汪哲平

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2023年1月1日，《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）正式生效實(shí)施一周年。一年來(lái)，在國際局勢風(fēng)云變幻、世界經(jīng)濟面臨衰退風(fēng)險的背景下，我國高質(zhì)量實(shí)施RCEP，政策紅利持續釋放，有效促進(jìn)區域經(jīng)濟一體化走向深入，為區域和全球貿易投資增長(cháng)注入了更多動(dòng)能。

(資料圖)

進(jìn)入2023年，隨著(zhù)RCEP各方進(jìn)一步落實(shí)協(xié)定開(kāi)放承諾，區域經(jīng)貿潛能有望進(jìn)一步激發(fā)，為全球經(jīng)貿復蘇作出更大貢獻。

促進(jìn)區域貿易往來(lái)活躍

2022年，我國對RCEP其他14個(gè)成員國進(jìn)出口12.95萬(wàn)億元

一排排鋼管在生產(chǎn)線(xiàn)上切割、清洗、拋光、噴漆，浙江嘉益保溫科技股份有限公司的智能生產(chǎn)車(chē)間里，多條全自動(dòng)生產(chǎn)線(xiàn)開(kāi)足馬力，生產(chǎn)出的保溫杯即將銷(xiāo)往歐亞市場(chǎng)。2022年，企業(yè)出口額超1億美元。

“2022年年初，我們申領(lǐng)到全省首張RCEP出口原產(chǎn)地證書(shū)，為全年出口開(kāi)了個(gè)好頭。我們出口日本的保溫杯，稅率由原來(lái)的3.9%下調至3.2%，全年享受關(guān)稅減讓20余萬(wàn)元?！?浙江嘉益保溫科技股份有限公司外貿經(jīng)理顧莉莉說(shuō)，今年稅率進(jìn)一步下調至2.8%，這讓我們的商品更有競爭力，我們有信心進(jìn)一步擴大出口。

對企業(yè)來(lái)說(shuō)，RCEP生效實(shí)施的直接利好體現在關(guān)稅降低帶來(lái)的貿易成本下降。根據協(xié)定，區域內90%以上的貨物貿易將最終實(shí)現零關(guān)稅，且主要是立刻降稅到零和10年內降稅到零，這大大提振了區域內貿易往來(lái)的意愿。

杭州海關(guān)相關(guān)負責人介紹，RCEP正式生效實(shí)施，我國與日本之間首次建立了自由貿易關(guān)系，黃酒、中藥材、保溫杯等不少產(chǎn)自浙江的產(chǎn)品對日本出口增長(cháng)明顯。2022年，杭州海關(guān)共為轄區2346家企業(yè)簽發(fā)RCEP原產(chǎn)地證書(shū)5.28萬(wàn)份，為浙江省進(jìn)出口貨物實(shí)現稅款減讓約2.17億元。2022年浙江省對RCEP其他成員國進(jìn)出口1.17萬(wàn)億元，增長(cháng)12.5％，拉動(dòng)全省外貿增長(cháng)3.1個(gè)百分點(diǎn)。

對消費者而言，RCEP生效不僅讓部分進(jìn)口商品價(jià)格更實(shí)惠，還增加了消費選擇。

廣西憑祥友誼關(guān)口岸，滿(mǎn)載東盟進(jìn)口水果的貨車(chē)往來(lái)不斷。近年來(lái)，越來(lái)越多來(lái)自東盟國家的水果出口到中國，深受?chē)鴥认M者的喜愛(ài)。RCEP生效以來(lái)，成員國間農產(chǎn)品貿易合作更為密切，緬甸香蕉、柬埔寨龍眼、越南榴蓮等多種來(lái)自東盟國家的水果獲得中國檢疫準入，豐富了中國消費者的餐桌。

商務(wù)部研究院亞洲研究所副所長(cháng)袁波表示，RCEP涵蓋的關(guān)稅削減和貿易便利化等措施為企業(yè)降本增效帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的收益，RCEP成員國成為我國企業(yè)拓展出口市場(chǎng)和進(jìn)口消費品的重要來(lái)源地，激發(fā)了區域內貿易合作潛力。

據海關(guān)總署統計，2022年，我國對RCEP其他14個(gè)成員國進(jìn)出口12.95萬(wàn)億元，增長(cháng)7.5%，占我國外貿進(jìn)出口總值的30.8%，對RCEP其他成員國進(jìn)出口增速超過(guò)兩位數的達到了8個(gè)，其中對印度尼西亞、新加坡、緬甸、柬埔寨、老撾進(jìn)出口增速均超過(guò)了20%。

深化產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈合作

2022年，我國對RCEP其他成員國進(jìn)出口中間產(chǎn)品8.7萬(wàn)億元

原產(chǎn)地累積規則是RCEP的一大亮點(diǎn)。根據該規則，RCEP成員國企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中所使用的其他成員國原產(chǎn)材料，均可視為本區域的原產(chǎn)材料，可以累積增加原產(chǎn)價(jià)值成分比例，使成員國間出口產(chǎn)品更容易達到享受關(guān)稅優(yōu)惠的門(mén)檻。

“如今我們的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈布局更合理，與日本客戶(hù)的貿易關(guān)系更密切?！睆V州市綠安誼服飾有限公司主要生產(chǎn)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)工作服，原材料很大一部分來(lái)自日本進(jìn)口。公司副總經(jīng)理施光告訴記者：“根據RCEP區域價(jià)值成分標準，使用RCEP成員國的原產(chǎn)材料進(jìn)行生產(chǎn)也可以累積計入該貨物的原產(chǎn)成分，我們生產(chǎn)的工作服滿(mǎn)足原產(chǎn)地標準，可享受RCEP關(guān)稅優(yōu)惠?！?/p>

專(zhuān)家認為，RCEP成員之間經(jīng)濟結構高度互補，域內資本要素、技術(shù)要素、勞動(dòng)力要素齊全。在原產(chǎn)地累積規則、海關(guān)程序和貿易便利化、負面清單推進(jìn)投資自由化等一系列制度安排下，成員國間貨物、服務(wù)、投資等領(lǐng)域市場(chǎng)準入進(jìn)一步放寬，促進(jìn)域內經(jīng)濟要素自由流動(dòng)，強化成員間生產(chǎn)分工合作，使得相關(guān)產(chǎn)業(yè)布局可以更靈活地遵從效率原則，促進(jìn)成員國間產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈合理布局。

在RCEP政策利好下，成員國間產(chǎn)業(yè)合作不斷增強，直接投資持續增長(cháng)。2022年，我國對RCEP其他成員國進(jìn)出口中間產(chǎn)品8.7萬(wàn)億元，增長(cháng)8.5%，占同期我國對其他成員國進(jìn)出口總值的67.2%。2022年，韓國、東盟對華投資分別增長(cháng)64.2%和8.2%。

值得注意的是，RCEP的生效實(shí)施，使我國部分產(chǎn)業(yè)面臨來(lái)自區域內更加激烈的市場(chǎng)競爭。為此，我國堅持高質(zhì)量實(shí)施RCEP，不斷塑造國際競爭合作新優(yōu)勢。

商務(wù)部等6部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于高質(zhì)量實(shí)施RCEP的指導意見(jiàn)》，通過(guò)專(zhuān)題培訓、網(wǎng)上咨詢(xún)、平臺搭建等多種方式，引導企業(yè)搶抓RCEP機遇、參與區域貿易投資與產(chǎn)業(yè)合作；各地海關(guān)持續優(yōu)化通關(guān)流程，提升通關(guān)效率、降低通關(guān)成本；工信部支持擴大優(yōu)勢工業(yè)產(chǎn)品出口，加快改造提升傳統產(chǎn)業(yè)和培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)；貿促系統搭建RCEP企業(yè)服務(wù)平臺，為企業(yè)提供稅率查詢(xún)、原產(chǎn)地資質(zhì)預判、證書(shū)智能秒簽等服務(wù)。

“盡管RCEP生效實(shí)施才一年多，但已在促進(jìn)貿易便利化、整合產(chǎn)業(yè)鏈、增強區域發(fā)展吸引力、推動(dòng)發(fā)展成果惠及中小企業(yè)和普通民眾上帶來(lái)了可喜的變化?！毙录悠聡⒋髮W(xué)李光耀公共政策學(xué)院副教授顧清揚認為，中國在RCEP中扮演著(zhù)重要角色，未來(lái)中國經(jīng)濟更有力的增長(cháng)將給RCEP帶來(lái)更廣闊的發(fā)展空間。

更大程度釋放協(xié)定潛力

RCEP15個(gè)簽署成員國中生效成員數量已達14個(gè)

1月2日，RCEP對印度尼西亞正式生效。自此，RCEP15個(gè)簽署成員國中生效成員數量已達14個(gè)，原產(chǎn)地區域累積范圍進(jìn)一步擴大，區域經(jīng)濟一體化深入發(fā)展。

多邊貿易體制和區域性貿易安排，是驅動(dòng)經(jīng)濟全球化發(fā)展的兩個(gè)“輪子”。中國貿促會(huì )副會(huì )長(cháng)張慎峰表示，充分利用自由貿易協(xié)定的優(yōu)惠政策，可以極大改善企業(yè)的市場(chǎng)準入條件，降低經(jīng)營(yíng)成本，增強產(chǎn)品、服務(wù)和投資的國際競爭力。

貿促會(huì )調研顯示，一年來(lái)，我國企業(yè)利用RCEP優(yōu)惠稅率的意識明顯提升，主動(dòng)學(xué)習規則、掌握規則、利用規則的積極性顯著(zhù)增強，但是不同企業(yè)對RCEP的認知度參差不齊，利用水平差別較大，加強宣傳推介、廣泛進(jìn)行培訓仍然有很多工作要做。

“今年世界經(jīng)濟下行壓力較大，外部不確定性因素增多，我國更需持續推動(dòng)RCEP高質(zhì)量實(shí)施，深化與其他RCEP成員間的區域經(jīng)貿合作，更大程度釋放RCEP潛在經(jīng)濟增長(cháng)紅利?！?袁波認為，引導更多的企業(yè)結合RCEP成員的資源稟賦優(yōu)勢，充分利用原產(chǎn)地區域累積規則參與區域產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈合作，拓展服務(wù)貿易、數字經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟等領(lǐng)域的合作。

商務(wù)部表示，將繼續會(huì )同相關(guān)部門(mén)推進(jìn)高質(zhì)量實(shí)施RCEP等自貿協(xié)定，指導各地方、行業(yè)和企業(yè)用足用好協(xié)定，不斷提升自貿協(xié)定綜合利用效率。同時(shí)，以RCEP為新起點(diǎn)，與更多貿易伙伴商簽自貿協(xié)定，擴大面向全球的高標準自由貿易區網(wǎng)絡(luò )，進(jìn)一步提高貨物貿易、服務(wù)貿易和投資市場(chǎng)開(kāi)放水平，積極參與數字經(jīng)濟、環(huán)境保護等新規則議題談判，穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開(kāi)放，更好服務(wù)構建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

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