特別報道｜吉林：保障有力要素環(huán)境，為市場(chǎng)主體辦實(shí)事、解難事、做好事

到2023年底，建立統籌協(xié)調、跟蹤反饋和評估評價(jià)等機制，要素保障配套政策進(jìn)一步完善，用地、用能、 融資、稅費等負擔有效降低或得到合理控制，辦事流程進(jìn)一步優(yōu)化。

到2024年底，在人才和用工、技術(shù)、數據等方面形成創(chuàng )新性舉措，形成可復制、可推廣的典型經(jīng)驗，政策覆蓋面進(jìn)一步擴大，要素服務(wù)和保障能力進(jìn)一步提升。

到2025年底，形成健全的要素配置體系，構建高標準、高效能的要素保障環(huán)境，要素保障事項全覆蓋，市場(chǎng)主體滿(mǎn)意度、獲得感全面提升……

【資料圖】

1月28日是春節假期后的第一個(gè)工作日，省委、省政府召開(kāi)了全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加快項目建設大會(huì )，會(huì )上下發(fā)了《吉林省高效便利政務(wù)環(huán)境、公平公正法治環(huán)境、利企惠企市場(chǎng)環(huán)境、保障有力要素環(huán)境4個(gè)建設工程實(shí)施方案》，介紹了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 “四個(gè)工程”相關(guān)情況，釋放出優(yōu)環(huán)境強信心、抓項目謀發(fā)展、拼經(jīng)濟促振興的鮮明信號。

其中，《吉林省保障有力要素環(huán)境建設工程實(shí)施方案》，明確提出了要緊緊圍繞 “一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰略，統籌推進(jìn) “六新產(chǎn)業(yè)”“四新設施”，加強土地、用能、人才和用工、資金、技術(shù)、 數據、稅費等要素供給，強化配套服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境支持，提高配置效率，健全市場(chǎng)體系，培育壯大市場(chǎng)主體，推動(dòng)我省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現吉林全面振興。

中國吉林網(wǎng)注意到，《實(shí)施方案》在8個(gè)方面提出100條政策舉措，包括土地、用能、人才和用工、稅費等7個(gè)要素和全流程項目服務(wù)。

其中，優(yōu)化土地要素保障方式，提出統籌保障新增建設用地計劃指標、支持不同產(chǎn)業(yè)用地類(lèi)型按程序合理轉換等9條措施。

穩定電力要素供給，提出完善穩增長(cháng)重點(diǎn)企業(yè)和重大項目用電優(yōu)先保障清單、開(kāi)辟辦電“綠色通道”等6條措施。

提高勞動(dòng)力保障水平，提出全面推行人力資源服務(wù)許可告知承諾制、落實(shí)“一企一人”包保幫扶機制等10條措施。

拓寬資金供給渠道，提出加大信貸支持力度、繼續舉辦“金融助振興-吉林行動(dòng)”等16條措施。

增強技術(shù)要素保障能力，提出實(shí)施企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新能力提升計劃、實(shí)施“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)培育行動(dòng)等16條措施。

推進(jìn)數字化助企賦能，提出建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系、建設肉牛大數據良種繁育體系等15條措施。

加大減稅降費支持力度，提出繼續執行“六稅兩費”減免政策、實(shí)施增值稅優(yōu)惠政策等10條措施。

完善項目全流程服務(wù)保障機制，提出支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目建設、落實(shí)省政府重點(diǎn)項目專(zhuān)班推進(jìn)制度等18條措施。

100條政策舉措涉及省自然資源廳、省能源局、省人社廳、省科技廳等27個(gè)中省直單位，方案涉及單位多，涵蓋要素廣，亮點(diǎn)頻現。

在突出實(shí)用性方面，中省直有關(guān)部門(mén)結合2022年服務(wù)企業(yè)大調研《為企業(yè)辦實(shí)事清單》，研究各類(lèi)市場(chǎng)主體要素保障政策訴求。提出的100條政策舉措，通過(guò)政策供給、市場(chǎng)化配置，有效解決市場(chǎng)主體要素保障的瓶頸問(wèn)題。

在擴大覆蓋面方面，提出7個(gè)要素保障，包括土地、用能、人才和用工、資金、技術(shù)、數據、稅費。將數據作為新型要素放在了要素保障體系中，適應了數字化時(shí)代要求。同時(shí)，完善項目全流程服務(wù)保障機制，滿(mǎn)足市場(chǎng)主體項目服務(wù)需求。

在增強操作性方面，提出建立健全統籌協(xié)調機制、跟蹤反饋機制和評估評價(jià)機制，由省發(fā)展改革委牽頭，有關(guān)部門(mén)共同參與，負責政策落地、評估、儲備、協(xié)調解決重大事項等。開(kāi)展專(zhuān)項督導，建立反饋機制，聽(tīng)取各類(lèi)市場(chǎng)主體意見(jiàn)建議，對政策落實(shí)情況評估并動(dòng)態(tài)調整。

今后，吉林省將進(jìn)一步抓好方案的貫徹落實(shí)，在要素保障上，聽(tīng)取市場(chǎng)主體意見(jiàn)建議，為市場(chǎng)主體辦實(shí)事、解難事、做好事，全力提高服務(wù)保障水平，為吉林全面振興譜寫(xiě)出更加絢麗的篇章。

中國吉林網(wǎng) 吉刻APP 記者 王昕攝影 羅浩

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關(guān)鍵詞： 市場(chǎng)主體 要素保障