致命的美式安全丨火車(chē)脫軌爆炸 槍案此起彼伏，美國安全觀(guān)已脫靶-當前最新

當地時(shí)間17日，第59屆慕尼黑安全會(huì )議正式開(kāi)幕。這是各國高層決策者和學(xué)者探討國際重大安全問(wèn)題、交換意見(jiàn)的重要平臺，今年，有近100個(gè)國家的代表共同出席會(huì )議。

(資料圖片)

其中，為了顯示對“安全”的重視，美國派出了史上規模最大的代表團：副總統帶領(lǐng)著(zhù)數十名代表出席，其中還包括國會(huì )參議院兩黨領(lǐng)袖。

這支代表團能否充分“代表”美國談?wù)摪踩?，我們不得而知。但是，最近美國國內的不安情緒在蔓延，卻是事實(shí)。

當地時(shí)間2月16日，美國又有一輛運載有毒化學(xué)品的列車(chē)，發(fā)生了脫軌事故，一波未平一波又起，此前的脫軌事件，還在質(zhì)疑聲中無(wú)法善后收尾。

就在這個(gè)當口，又發(fā)生的槍擊案件，使得拜登在最近的公開(kāi)講話(huà)中，不得不承認美國有太多社區被槍支暴力摧毀。

一室之不治，何以天下家國為？

深入這些安全事故中，我們發(fā)現了一些更加值得注意的深層問(wèn)題，一些職能部門(mén)的走樣行為，透露出美國的安全觀(guān)，已經(jīng)脫靶。

從這兩天依舊很受關(guān)注的“氣球”說(shuō)起，美國轉移安全問(wèn)題焦點(diǎn)的做法，一再被狠狠打臉。

多名美國官員終于承認，此前被擊落的“氣球”可能是意外飛入美國空域。此外，白宮也承認，隨后擊落的另外3枚，“很可能屬于商業(yè)或研究機構”。

至此，美國自導自演的這出鬧劇，以一地雞毛收場(chǎng)。

一開(kāi)始就高調要求徹查“間諜氣球”的美國聯(lián)邦調查局（FBI），可以說(shuō)是白忙活了一場(chǎng)。

這樣的“敬業(yè)”精神，如果用在其他方面，也許早就有了突破。

尤其是美國的頑疾，槍擊問(wèn)題。FBI難辭其咎。

FBI對全美的槍擊案進(jìn)行監測和提前干預——控制槍擊案，主要得靠預防。

根據對2000年至2021年活躍槍擊案的統計，有57.5%的案件，在警察趕到現場(chǎng)前就已經(jīng)結束了，也就是說(shuō)，靠事后處置，基本來(lái)不及。

2月13日剛剛發(fā)生在美國密歇根州立大學(xué)的槍擊案，槍手打死3人，打傷5人。

案件發(fā)生之前，嫌疑人就已經(jīng)表現出了暴力傾向：他曾經(jīng)威脅過(guò)另外兩所學(xué)校，并且還有非法持槍的歷史，甚至因此被逮捕過(guò)。

案件并非沒(méi)有預兆。如果早些采取措施，或許能避免這場(chǎng)悲劇的發(fā)生。

但一直到了2月16日，案件發(fā)生后的第三天，才出現了FBI開(kāi)始介入調查的消息。

事實(shí)上，FBI曾系統性地無(wú)視事前線(xiàn)索，導致槍擊案的前期防線(xiàn)垮塌。

2018年的帕克蘭校園槍擊案就很典型，這起案件最終造成了17名學(xué)生和教職工喪生，17人受傷的結果，是美國佛羅里達州歷史上最嚴重的校園槍擊案。

在案件發(fā)生前，FBI曾兩次收到過(guò)線(xiàn)索。這些線(xiàn)索講得已經(jīng)十分具體：兇手的熟人提供了兇手的個(gè)人信息、恐怖言論、異常的心理狀態(tài)和購買(mǎi)槍支的行為等等。

詭異的是，當時(shí)，FBI的電話(huà)接線(xiàn)員將信息整合，報告至上級，最終被認定為“沒(méi)有價(jià)值”。

是什么造成了這樣的失誤？一組數據，能夠說(shuō)明一些問(wèn)題。

當時(shí)，FBI中心有142名文職人員負責這類(lèi)線(xiàn)索，這142個(gè)離美國民眾最近的“觸角”，卻存在著(zhù)經(jīng)驗不足、工作重量不重質(zhì)等等硬傷：

這些人很多都沒(méi)有執法經(jīng)驗，在8周的培訓后就匆匆上崗，他們拿著(zhù)甚至遠低于當地收入中位數的工資，卻又面臨著(zhù)龐大的工作量。

可以看出，FBI事實(shí)上是在基于最低管理成本處置國內安全問(wèn)題。處理國內安全問(wèn)題已經(jīng)這般捉襟見(jiàn)肘，FBI卻還把有限的精力投向外部安全訴求。

過(guò)去10年左右的時(shí)間里，FBI涉及中國的調查激增13倍。兩年多前，FBI局長(cháng)親口承認，現在平均每10小時(shí)就要啟動(dòng)一起與中國有關(guān)的調查。

這也造就了今天的鬧劇，顧不上槍擊案的FBI，卻一頭扎入調查無(wú)害的“氣球”。當所謂的外部威脅越來(lái)越多地侵占美國所謂“國家安全”的敘事，民眾的安全底線(xiàn)就會(huì )被一再地壓低。

2023年開(kāi)年到現在，美國的大規模槍擊案數量創(chuàng )下歷史同期新高。到2月13日，美國已經(jīng)發(fā)生了67起大型槍擊案，也就是說(shuō)，現在的美國，平均每天至少要發(fā)生一起大規模槍擊案。在此期間，FBI飽受詬病，甚至被稱(chēng)為美國槍擊案的間接推手。

美國安全觀(guān)的扭曲同樣暴露在另外一起安全事件中。

2月3日，俄亥俄州一列運載有毒化學(xué)品的列車(chē)脫軌并著(zhù)火，久久不能確定下來(lái)的污染范圍和程度，最終引發(fā)了全世界的擔憂(yōu)。

譚主聯(lián)合大數據機構做了分析，推特話(huà)題#Ohio下的19701條推特，看具體議題，多在聚焦引燃有毒化學(xué)品后的風(fēng)險，其中“環(huán)境安全”及“居民人身安全”的安全焦慮占比56%。

熱搜背后反映的，是與民眾體感截然相反的政府表態(tài)：只是燃燒后的氣味有些令人不愉快而已，一點(diǎn)都不危險。

危不危險，數據可以很快說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題。

美國政府公開(kāi)了監測的指標和數據。環(huán)境化學(xué)與生態(tài)毒理學(xué)國家重點(diǎn)實(shí)驗室副主任鄭明輝對此進(jìn)行了分析，他告訴譚主，數據的指標維度主要分為幾大塊：

一是針對氯乙烯的殘留和燃燒；

二是一氧化碳，這是在測試燃燒的充分程度。這次現場(chǎng)出現大量黑煙，就是燃燒不充分的表現；

另外還測試了一些其他車(chē)廂里的化學(xué)品。

總體來(lái)說(shuō)，這次的測試都是一些關(guān)注度比較高、測試也比較簡(jiǎn)單的化學(xué)品，對有可能產(chǎn)生的、但含量相對較小的副產(chǎn)物，報告中全都沒(méi)有體現。

化工安全教育公共服務(wù)平臺負責人宋湘玲就指出了燃燒可能產(chǎn)生的劇毒副產(chǎn)物：二噁英和光氣，其中二噁英的毒性是砒霜的900倍。

這個(gè)指標，并不在檢測范圍之內。也就是說(shuō)，選擇燃燒本來(lái)就是迫于爆炸風(fēng)險的下下策，在這個(gè)基礎上，現在的監測也截取了部分指標，草草了事。當地政府也竟是參考這些指標，宣布了民眾可以回家的決定。

與FBI處理槍擊案線(xiàn)索的本質(zhì)相似，美國政府關(guān)注的，只是快速脫身，早早結束工作。至于災難中一個(gè)個(gè)具體的人，在承受怎樣的風(fēng)險，并不在他們的考慮范圍之內。

譚主找到了一位俄州的當地人，跟她進(jìn)行了交流：

這次災害，她覺(jué)得很震驚，沒(méi)想到離自己這么近，想想會(huì )有點(diǎn)后怕，看到周?chē)簧偃艘灿袚?，就點(diǎn)外賣(mài)屯了一些水。災后十天里，當地相關(guān)部門(mén)和學(xué)校沒(méi)有發(fā)布任何通知或采取保護措施。

相應地，在社交媒體這幾天最熱的帖子中，就有很多類(lèi)似的質(zhì)問(wèn)：美國聯(lián)邦緊急措施署（FEMA）到哪兒去了？

從職責上，美國聯(lián)邦緊急措施署負責災前、災中和災后的全流程。特別是在災中和災后，應該承擔起協(xié)調救援、提供救濟，包括提供援助資金的工作。

現在，已經(jīng)有近1000人聯(lián)名要求州長(cháng)宣布聯(lián)邦緊急狀態(tài)，來(lái)獲取美國聯(lián)邦緊急措施署的更多援助。

為什么這次災難沒(méi)有引起聯(lián)邦層面的有力行動(dòng)？美國聯(lián)邦緊急措施署本身的設置，就能說(shuō)明一些問(wèn)題。

目前，美國聯(lián)邦緊急措施署已并入美國國土安全部，不再是成立之初的獨立部門(mén)，這次調整是關(guān)鍵轉折。

國土安全部是在“9·11”事件后成立的，目的，是保護美國本土的安全。

因為在安全職責上有所重疊，一年后，歷史更悠久的美國聯(lián)邦緊急措施署被并入國土安全部。

通過(guò)合并精簡(jiǎn)，看似提高了效率，但美國聯(lián)邦緊急措施署的另一項職責——災難應急響應，被大大削減了。打擊恐怖主義，越來(lái)越受到重視。

當所謂的“安全”成為美國制度運行的最高優(yōu)先級，美國民眾的不安感反倒增加了。

合并后的第一年，時(shí)任美國國土安全部部長(cháng)，就計劃把部分聯(lián)邦緊急措施署的辦公室縮小到原來(lái)的十五分之一。

預算，就很能說(shuō)明問(wèn)題了。并入后，國會(huì )削減了用于一些災害的資金，有不少美國聯(lián)邦緊急措施署的核心計劃，都遭到了取消。

對于這樣的變動(dòng)，后果是慘痛的。

就在兩年后，卡特里娜颶風(fēng)席卷美國，對于這樣一場(chǎng)奪去了上千條生命，導致數十萬(wàn)人背井離鄉，造成數百億美元的損失的災難，本該承擔災情救援工作的美國聯(lián)邦緊急措施署這時(shí)已經(jīng)基本失去了反應能力。

當時(shí)美國聯(lián)邦緊急措施署的負責人甚至犯下過(guò)這樣的錯誤：因為不知道新奧爾良的會(huì )議中心安置了數千名撤離人員，沒(méi)有準備足夠的食物，造成救援受阻。

今天的美國聯(lián)邦緊急措施署面臨的困境依舊如此。

一方面，對于撥款救助俄亥俄州類(lèi)似的事故，特別是在要不要花更多錢(qián)在環(huán)境問(wèn)題的救濟上，國會(huì )中有不少反對的聲音，稱(chēng)美國已經(jīng)突破了債務(wù)上限。另一面，F-22戰斗機打下一枚無(wú)害“氣球”的花費，就有40萬(wàn)美元了。

力可以得天下，不可以得匹夫匹婦之心。

當美國在國際上四處“伸手”去解決所謂的“安全”問(wèn)題，美國人真正的安全，反倒成為了美國決策與管理的盲點(diǎn)。留下了一座座不被關(guān)心的“空城”，又有什么價(jià)值呢？

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