美學(xué)者：中國積極提升外交“軟實(shí)力”

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美國《新聞周刊》網(wǎng)站3月23日刊登題為《在新冷戰中，外交比實(shí)力更重要》的文章，作者是美國戰略與國際問(wèn)題研究中心高級副總裁丹尼爾·倫德。全文摘編如下：

如果說(shuō)又一場(chǎng)冷戰正在逼近，這次我們的對手是中國和其他戰略競爭者，那么此次交鋒將大多發(fā)生在外交、發(fā)展和經(jīng)濟領(lǐng)域。中國顯然是這樣認為的。本月早些時(shí)候，中國宣布外交預算增加約12%，軍事預算增加約7%。

當然，我們應該關(guān)注中國的軍費開(kāi)支，并確保美國及其盟友在軍備質(zhì)量和數量上都相對于中國更具優(yōu)勢。但是，中國有意著(zhù)重發(fā)展外交，提供對外援助、為“公共外交”及國際組織提供更多資金。這些做法應該令西方國家警醒，因為中國認為，大國競爭不會(huì )在歐洲甚至東亞展開(kāi)，而將主要在非洲、拉丁美洲、太平洋島國以及其他“發(fā)展中國家”或“全球南方”上演。

中國在全球設有170多個(gè)大使館，擁有一支訓練有素的外交隊伍，他們會(huì )說(shuō)英語(yǔ)、法語(yǔ)以及越來(lái)越多的當地語(yǔ)言。過(guò)去幾周時(shí)間里，在中方斡旋下，沙特和伊朗達成和平協(xié)議。這只是中國更強大的外交努力和軟實(shí)力的部分印證。

就在大約一個(gè)月前，南非與中國和俄羅斯舉行了海上聯(lián)合演習。這是一種軍事合作，也是一種外交往來(lái)。

顯然，作為世界第二大經(jīng)濟體，中國正在展示其外交、安全、經(jīng)濟和發(fā)展實(shí)力，以建立一個(gè)由中國發(fā)揮領(lǐng)導作用的新全球體系?，F在已經(jīng)不是2003年了?，F在，中國，有時(shí)候是俄羅斯，可以填補美國和西方留下的真空。20年前，美國是100多個(gè)國家和地區的最大貿易伙伴。如今，中國成為100多個(gè)國家和地區的最大貿易伙伴。從更長(cháng)遠來(lái)看，如果中國和俄羅斯填補的真空過(guò)多，那么世界就有可能被一個(gè)新體系接管，這個(gè)體系將建立在中國制定的規則之上。

美國及其伙伴需要以一種軟實(shí)力戰略來(lái)應對這種非軍事但又非常嚴峻的挑戰。幸運的是，我們已經(jīng)采取了一些措施。

這一戰略有些需要以不同的方式去思考美國的對外援助，有些意味著(zhù)要重新思考我們的貿易關(guān)系，有些則需要新的公共外交范式。

如果說(shuō)我們正身處一場(chǎng)新冷戰、或者只是一場(chǎng)冷冰冰的大國競爭當中，那么中國是在用一套更強大的軟實(shí)力工具來(lái)創(chuàng )造未來(lái)，美國以及我們的盟友將不得不在外交和發(fā)展方面提升自己的博弈能力。

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