“跨界無(wú)感”，長(cháng)三角共繪一張“實(shí)景圖”

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一條橫跨元蕩湖、長(cháng)度585米的橋，連接了上海市青浦區與江蘇省吳江區。居住在周?chē)氖忻裨跇蛏仙⒉?，不知不覺(jué)就完成了一次“跨省游”。這座橋建成的背后凝聚了上海和江蘇跨省域合作的政策協(xié)同效率，也是體現長(cháng)三角區域一體化建設成果的生動(dòng)案例。

市民在連接上海青浦與江蘇吳江的人行橋上休息。中青報·中青網(wǎng)記者 王一迪/攝

“原來(lái)上海和江蘇的行政邊界是非常明顯的，一張直通湖底的圍網(wǎng)貫穿元蕩湖，既是行政劃分的標志，又方便區分水體治理權責。自從長(cháng)三角一體化示范區成立以后，我們實(shí)現了真正的‘跨界無(wú)感’?！遍L(cháng)三角一體化示范區執委會(huì )生態(tài)規建部副部長(cháng)劉偉在“高質(zhì)量發(fā)展調研行”活動(dòng)中說(shuō)。

除了人行橋，還有駕駛時(shí)間僅5分鐘的公路橋。而這段4.5千米的距離在2020年9月底之前還需要繞行40分鐘的車(chē)程。劉偉解釋說(shuō)，以前上海的東航路和江蘇的康力大道是兩條“斷頭路”，各自有約兩公里沒(méi)有連通，導致跨省道路交通只能通過(guò)付費高速公路或從318國道繞路。

“斷頭路”的打通從工程操作層面來(lái)講并不難，可難的就是省域制度的不同。為此，上海和江蘇水務(wù)部門(mén)相關(guān)領(lǐng)導和工作人員溝通協(xié)商約3個(gè)月時(shí)間，形成一套“制度范本”——《長(cháng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區跨域項目水務(wù)準予行政許可判定書(shū)》，最終委托上海市青浦區的建設單位代建。辦手續的時(shí)候，建設單位只需進(jìn)一個(gè)門(mén)、送一套材料、出一個(gè)批文。

自2019年11月1日正式揭牌成立以來(lái)，長(cháng)三角一體化示范區形成了112項制度創(chuàng )新成果，其中38項已面向全國復制推廣。

好風(fēng)景吸引新經(jīng)濟。近年來(lái)，示范區重點(diǎn)推進(jìn)新功能項目，比如青浦華為研發(fā)中心耗時(shí)3年，預計在今年年底建成交付108幢建筑，未來(lái)將達3.5萬(wàn)—4萬(wàn)名研發(fā)人員匯聚于此，“不僅帶動(dòng)整個(gè)示范區產(chǎn)業(yè)功能和品質(zhì)的升級，而且也為嘉善和吳江招引了很多上下游企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈的帶動(dòng)作用顯著(zhù)”。長(cháng)三角一體化示范區執委會(huì )副主任、上海市發(fā)展改革委副主任張忠偉說(shuō)。

為了撬動(dòng)市場(chǎng)的資源，示范區還成立了試點(diǎn)區開(kāi)發(fā)者聯(lián)盟，由行業(yè)標桿企業(yè)帶項目、帶資源到試點(diǎn)區投入建設，目前已有53家企業(yè)加入，如三峽華為國家綠色發(fā)展基金、中美綠色基金等。

張忠偉介紹說(shuō)，長(cháng)三角三省一市的面積達35.8萬(wàn)平方公里，去年的經(jīng)濟總量是29萬(wàn)億元，占全國總量的24%。相當于在全國1/26的土地上集聚了1/6的人口，產(chǎn)生了1/4的經(jīng)濟總量。

“作為一體化制度創(chuàng )新的試驗田，示范區的使命就是拿出一批制度供全國其他區域學(xué)習借鑒，并且通過(guò)制度產(chǎn)生應用場(chǎng)景助推高質(zhì)量發(fā)展?！睆堉覀フf(shuō)。

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