快資訊：廣東檢察機關(guān)以高質(zhì)量公益訴訟助力生態(tài)環(huán)境保護當好生態(tài)衛士 守護綠美廣東

廣東萬(wàn)綠湖國家濕地公園(資料圖)

(資料圖片僅供參考)

羊城晚報記者 張豪 通訊員 粵檢宣

陽(yáng)光灑在水面上，一片波光粼粼，幾只白鷺不時(shí)到岸邊嬉戲覓食……走在廣東省惠州市惠陽(yáng)區新圩鎮橫嶺水畔，一派美麗和諧的景象讓人賞心悅目?！昂铀兦?，魚(yú)兒多了，白鷺也飛回來(lái)了，住在這里很舒心?！奔易M嶺水畔的林先生感嘆道。

清水繞人家，美景正當時(shí)。近年來(lái)，廣東檢察機關(guān)持續加大生態(tài)環(huán)境和資源保護公益訴訟辦案力度，取得了積極成效。2018年至2023年3月，廣東檢察機關(guān)共立案辦理生態(tài)環(huán)境和資源保護領(lǐng)域公益訴訟案件19750件，履行訴前程序15030件；提起訴訟1179件。通過(guò)開(kāi)展公益訴訟監督工作，督促修復被損害的水源地、基本農田、生態(tài)公益林、水域等38.5萬(wàn)余畝，督促清理固體廢物40.8萬(wàn)余噸，起訴索賠環(huán)境損害賠償金、修復費用等并經(jīng)法院生效判決支持53億余元。辦案規模和質(zhì)效均居全國前列，“守護海洋”專(zhuān)項活動(dòng)辦案規模居全國第一，多次在全國檢察系統作經(jīng)驗交流，共19件案件入選全國生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域典型案例。

6月5日至11日，全國檢察機關(guān)組織開(kāi)展以“生態(tài)檢察助力美麗中國建設”為主題的第四屆新時(shí)代檢察宣傳周活動(dòng)。作為宣傳周活動(dòng)的一部分，廣東檢察機關(guān)組織媒體觀(guān)察團日前走進(jìn)河源、惠州等地，探訪(fǎng)檢察機關(guān)保護生態(tài)環(huán)境的故事。

守護粵港生命之源

6月7日下午，記者一行來(lái)到了河源萬(wàn)綠湖公園。雨后初霽，微風(fēng)習習，萬(wàn)綠湖波光蕩漾，湖水清澈純凈。航拍鏡頭下，湖面小島星羅棋布，群山云霧繚繞，宛如一幅水墨畫(huà)卷。

萬(wàn)綠湖又名新豐江水庫，位于東江中上游，是華南地區最大的人工湖，總面積1600平方公里，其中水域面積370平方公里，蓄水量139億立方米，是廣東、香港重要飲用水源地。

河源市檢察院第一檢察部一級檢察官鄧敏婕介紹，為了保護萬(wàn)綠湖，河源市檢察機關(guān)全面依法履行法律監督職能，定期與相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展巡河行動(dòng)，以公益訴訟檢察實(shí)際行動(dòng)保護和改善東江流域、新豐江流域生態(tài)環(huán)境。自2019年以來(lái)，河源市檢察機關(guān)在飲水安全、沿線(xiàn)流域養殖污染、非法洗砂、侵占河道、水浮蓮治理等方面下功夫，共受理涉東江、韓江流域公益訴訟案件線(xiàn)索95件，立案86件，發(fā)出檢察建議69份，全力筑牢河源護水治水的綠色屏障。

“放！”隨著(zhù)一聲令下，一條條魚(yú)兒活蹦亂跳地游進(jìn)東江河，它們將在這里繁衍生息，豐富河流的漁業(yè)生態(tài)資源。6月8日上午，一場(chǎng)增殖放流活動(dòng)在河源市東江國家濕地公園舉行，現場(chǎng)共增殖放流魚(yú)苗10萬(wàn)余尾，而購置魚(yú)苗的費用來(lái)源于破壞生態(tài)環(huán)境犯罪案件涉案人員賠償的生態(tài)損害賠償金。

“檢察機關(guān)在依法追究侵權主體刑事責任的同時(shí)，還依法要求賠償生態(tài)損害修復費用，并通過(guò)補植復綠、增殖放流等方式對被破壞的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行替代性修復?！焙釉词袞|源縣人民檢察院第二檢察部主任張聰介紹。

當天，東江國家濕地公園作為河源市“河湖長(cháng)+檢察長(cháng)”協(xié)作機制生態(tài)修復實(shí)踐示范點(diǎn)進(jìn)行揭牌。早在2022年4月，河源市檢察院與市河長(cháng)辦等單位建立“河湖長(cháng)、林長(cháng)+檢察長(cháng)”協(xié)作機制，構建案件線(xiàn)索移送、信息資源共享、聯(lián)合辦案等工作機制，以法律監督聯(lián)動(dòng)山水林湖一體化司法保護。此次設立“河湖長(cháng)+檢察長(cháng)”協(xié)作機制生態(tài)修復實(shí)踐示范點(diǎn)，目的是推動(dòng)解決生態(tài)環(huán)境和資源類(lèi)公益訴訟案件原地修復難題，在指定地點(diǎn)通過(guò)增殖放流等方式開(kāi)展替代修復，實(shí)現生態(tài)環(huán)境及其服務(wù)功能等量恢復。

據介紹，全省目前共有11個(gè)地市、65個(gè)縣區建立了“河長(cháng)（湖長(cháng)、林長(cháng)）+檢察長(cháng)”協(xié)作機制。今年3月，廣東還與福建、江西、湖南省檢察院建立四省生態(tài)環(huán)境和資源保護協(xié)作機制，進(jìn)一步完善公益訴訟省際協(xié)作機制。此外，廣東各地檢察機關(guān)圍繞粵閩贛邊、西江、練江、韓江、珠江口、東江、瓊州海峽、北部灣等重點(diǎn)區域，聯(lián)合周邊地區建立市級、縣級檢察協(xié)作機制。

督促治理“疑難雜癥”

6月8日傍晚，記者一行又來(lái)到惠州市大亞灣開(kāi)發(fā)區紅樹(shù)林城市濕地公園。位于北岸路一角，有一塊數百平方米的洼地，里面有一灘積水，兩旁的樹(shù)木依水生長(cháng)，郁郁蔥蔥。然而，此前這里堆滿(mǎn)了從工地上運來(lái)的廢土，嚴重破壞濕地生態(tài)環(huán)境。

“我們在主動(dòng)巡查工作中發(fā)現這一情況后，立即展開(kāi)調查。原來(lái)是周邊的工地施工單位非法騰倒廢土，于是我們依法向林業(yè)、住建等部門(mén)發(fā)出公益訴訟訴前檢察建議，督促其積極、全面履職，保護受損的生態(tài)環(huán)境和自然資源?！被葜荽髞啚硻z察院第二檢察部主任劉建華說(shuō)，經(jīng)整改，損毀的1000多平方米紅樹(shù)林植被得到恢復，濕地生態(tài)得以修復。

6月9日上午，廣東省檢察院聯(lián)合惠州市檢察院在惠州西湖開(kāi)展“生態(tài)檢察助力綠美廣東建設”法治宣傳活動(dòng)，其中宣傳展板上的惠陽(yáng)區淡水河橫嶺水公益訴訟案引人關(guān)注。

橫嶺水是東江支流，河長(cháng)19.35公里，流域面積138平方公里，毗鄰深圳、大亞灣經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區。由于近年來(lái)深圳經(jīng)濟高速發(fā)展，橫嶺水流域發(fā)展速度也大幅上升，污染負荷隨之增大，而污水收集及處理設施跟不上需求，導致該河截至2018年水質(zhì)仍為劣V類(lèi)。

2019年9月，最高檢下發(fā)《關(guān)于對51起水污染公益訴訟案件線(xiàn)索予以?huà)炫贫睫k的通知》，其中就包括對廣東惠州惠陽(yáng)淡水河支流橫嶺水水污染公益訴訟線(xiàn)索進(jìn)行掛牌督辦。當月，廣東省檢察院將最高檢掛牌督辦的橫嶺水水污染公益訴訟線(xiàn)索逐級向下交辦至惠州市惠陽(yáng)區檢察院。

在檢察機關(guān)的督促和支持下，惠陽(yáng)區政府按照中央、省、市水污染防治攻堅戰有關(guān)要求和相關(guān)實(shí)施方案，將橫嶺水治理工作列為首要工程，累計投入治理費用8億余元，完成流域治理。

2020年11月至12月，惠州市檢察院委托第三方檢測機構對橫嶺水水質(zhì)達標情況進(jìn)行檢測，結果顯示現狀水質(zhì)基本從地表水劣Ⅴ類(lèi)提升到Ⅴ類(lèi)標準。為了進(jìn)一步鞏固辦案成效，惠州、深圳兩市五區檢察院還建立了淡水河保護協(xié)作機制。

這只是廣東省檢察機關(guān)開(kāi)展 “公益訴訟守護美好生活”檢察公益訴訟專(zhuān)項監督活動(dòng)的一個(gè)縮影。近年來(lái)，廣東檢察機關(guān)重點(diǎn)辦理人民群眾反映最強烈、公益問(wèn)題最突出的水污染、固體廢物污染、尾礦污染、野生動(dòng)物資源破壞、海洋生態(tài)環(huán)境破壞等案件，著(zhù)力推動(dòng)解決人民群眾關(guān)注關(guān)切的環(huán)境公益損害問(wèn)題。截至目前，廣東檢察機關(guān)配合中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問(wèn)題整改落實(shí)，逐級建立臺賬清單，全省共排查相關(guān)線(xiàn)索610件，立案235件。

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