近來(lái),日本軍事擴張的勢態(tài)十分明顯,今年6月,防衛費財源特別措施法案的通過(guò)就是一個(gè)明顯標志。該法案通過(guò)后,立即在日本國內和國際社會(huì )引發(fā)廣泛關(guān)注。有分析人士認為,這一法案讓日本在擴軍和自我軍事松綁的道路上邁出了關(guān)鍵性的一步,而美國將成為該法案的最大受益者。
分析人士:日本大把撒錢(qián)意在配合美國霸權
(資料圖)
去年12月,日本政府通過(guò)《國家安全保障戰略》《國家防衛戰略》和《防衛力整備計劃》三份新版安保文件,提出要大幅強化防衛力量,將未來(lái)五年的防衛費總額增加至約43萬(wàn)億日元。而此前一個(gè)五年中,防衛費的預算為27.5萬(wàn)億日元。新防衛預算大增56%,成為戰后數十年來(lái)日本最高的一筆防衛費預算開(kāi)支。文件還提出,到2027年,日本的年度防衛費將達到國內生產(chǎn)總值的約2%,徹底突破戰后一直執行的GDP占比1%的預算規模。
要想獲得如此高額的防衛費用,自然不是一件容易的事情。因此,日本政府想方設法通過(guò)了防衛費財源特別措施法案。
防衛費財源特別措施法案確定了以變賣(mài)國有資產(chǎn)、籌辦創(chuàng )立“防衛力強化資金”等方式,來(lái)籌措防衛費,尤其是未來(lái)防衛費大幅提高以后的增量部分,比如從外匯資金特別會(huì )計和財政投融資特別會(huì )計中提取約37000億日元、出售東京大手町國有大樓收入約4000億日元、新冠相關(guān)預算返還金約746億日元等。
日本政府還打算通過(guò)減少其他方面的開(kāi)支,并增加稅收的方式來(lái)作為防衛費的資金保障。此外,日本媒體報道稱(chēng),根據這項特別措施法案,日本2023財年政府預算案將確保約4.59萬(wàn)億日元的稅外收入可以用于防衛支出。
大把撒錢(qián),大踏步邁出擴軍步伐,日本意欲何為?在一些日本學(xué)者看來(lái),日本政府此舉很大程度上是為了配合美國的全球爭霸戰略。
日本東亞共同體研究所所長(cháng)孫崎享:日本的外交和安全政策正在按照美國的要求而變化??纯礆W洲,美國也有類(lèi)似的要求,讓盟友將國防預算提高到GDP的2%,歐洲各國也對此作出了回應。
孫琦享指出,日本準備大幅增加防衛費開(kāi)支,而這筆開(kāi)支大部分將用于從美國購買(mǎi)武器裝備,特別是美國的導彈和防衛系統。這對美國而言可謂一舉兩得,既強化了自身霸權,也能讓美國軍工企業(yè)賺取巨額利潤。
日本東亞共同體研究所所長(cháng)孫崎享:配備更多的導彈只會(huì )讓地區陷入更嚴峻的軍事緊張中,防衛費增加的部分基本都將用于購置武器裝備。這其中超過(guò)一半可能都是美國制造的武器裝備,美國要求日本增加防衛費實(shí)際上反映出了美國軍工產(chǎn)業(yè)的需求。日本增加防衛費將給美國軍工產(chǎn)業(yè)帶來(lái)好處。
日本關(guān)東學(xué)院大學(xué)名譽(yù)教授足立昌勝也認為,日本在防衛戰略等一系列問(wèn)題上緊跟美國的腳步,只會(huì )挑起地區對抗,對日本民眾沒(méi)有任何好處。
日本關(guān)東學(xué)院大學(xué)名譽(yù)教授足立昌勝:日本政府所做的一切都是為了向美國示好,這是毋庸置疑的事實(shí)。我認為防衛費財源特別措施法案對日本國民沒(méi)有任何好處。說(shuō)到底,地區的和平總體上應該通過(guò)對話(huà)來(lái)實(shí)現。
增稅收減福利 日民眾為防衛預算“買(mǎi)單”
日本計劃持續快速地增加防衛費,一個(gè)最直接的問(wèn)題就是,錢(qián)從哪來(lái)?一些日本專(zhuān)家學(xué)者和民眾認為,羊毛出在羊身上,大幅增加防衛預算,勢必加重日本民眾的負擔,減少民生福利支出,其結果必將是由所有日本民眾來(lái)買(mǎi)單。
從日本政府提出防衛費財源特別措施法案開(kāi)始,日本各界和國會(huì )議員的反對之聲就不曾間斷過(guò)。他們認為,日本社會(huì )老齡化日趨嚴重,社會(huì )保障支出壓力不斷加大。加上如今日元貶值加劇、通貨膨脹持續、能源價(jià)格大幅上漲,已經(jīng)讓民眾生活苦不堪言,如果再增加稅收負擔用于防衛費開(kāi)支,可以說(shuō)是雪上加霜。
集會(huì )參加者:日本現在的物價(jià)已經(jīng)很高了,而且上漲趨勢還在繼續。這樣做只會(huì )讓生活變得更難,治安進(jìn)一步惡化。
日本集會(huì )參加者:我們是教育工作者。政府增加防衛費勢必影響到大家的生活,特別是給孩子們的教育經(jīng)費,我對此感到十分擔憂(yōu)。
在日本政府的這份防衛費財源特別措施法案中,除了變賣(mài)國有資產(chǎn),還提出了諸如挪用新冠疫情專(zhuān)用資金、增加稅收、減少民生福利支出等辦法用于籌措防衛費的增量部分。不少日本專(zhuān)家學(xué)者對此表示反對。
日本東亞共同體研究所所長(cháng)孫崎享:日本社會(huì )方方面面都需要財政資金,特別是老年人的養老問(wèn)題和年輕人的教育問(wèn)題。醫療保險也需要大量財政資金,然而財政資金的總量是一定的。防衛預算的增加就意味著(zhù)用以維持社會(huì )保障的財政資金減少。日本社會(huì )的狀況或將因此變得比以往任何時(shí)候都緊張。
為了擴大防衛費的財政來(lái)源,日本政府近期還打起了福島地震災區的主意,打算將以災后重建為目的征收上來(lái)的稅收,部分專(zhuān)用于防衛預算。此舉同樣引發(fā)日本輿論的強烈反對。
日本關(guān)東學(xué)院大學(xué)名譽(yù)教授足立昌勝:資金應該用在災區復興上,而不是用在戰爭上。福島縣、巖手縣等地的人們直到現在生活依然很艱辛,尤其是在福島第一核電站周邊的人們。我認為不應該輕易地動(dòng)用財政資金,除非是用在那些最需要的人身上。
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