黑河：興邊富民展新顏

地處祖國東北邊陲的黑龍江省黑河市，因“邊”而建，因“邊”而興。在萬(wàn)物勃發(fā)的夏日，調研組走進(jìn)祖國北疆的邊境口岸城市——黑河，感受這里高質(zhì)量發(fā)展的新變化、新氣象。

(資料圖片僅供參考)

新時(shí)代10年，黑河經(jīng)濟總量年均增長(cháng)6.7%，人均GDP年均增長(cháng)9.6%，城鎮、農村常住居民人均可支配收入年均增長(cháng)7.8%、9.8%……一項項亮眼的指標，彰顯黑河市推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。

以“興邊”帶動(dòng)“民富邊興”

黑河地處世界三大黑土帶之一，自然資源豐富。黑土之上，山川秀麗、物產(chǎn)豐饒；黑土之下，蘊藏著(zhù)煤炭、銅、金、鐵等90多種礦產(chǎn)。黑河市委書(shū)記、市人大常委會(huì )主任李錫文對調研組說(shuō)，依托資源稟賦與區位優(yōu)勢，黑河堅定不移推動(dòng)產(chǎn)業(yè)興邊，緊盯主導產(chǎn)業(yè)和比較優(yōu)勢，以全產(chǎn)業(yè)鏈、系統化思維，做優(yōu)礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)及加工、農林產(chǎn)品及加工、進(jìn)出口加工“三大產(chǎn)業(yè)集群”，做強文旅康養、高寒試驗、綠色能源“三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”，做大數字經(jīng)濟、生物經(jīng)濟、冰雪經(jīng)濟、創(chuàng )意設計產(chǎn)業(yè)“四大新型經(jīng)濟”，一大批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目加快推進(jìn)、陸續建成，高質(zhì)量發(fā)展的內生動(dòng)力日益強勁。

2022年，黑河承擔起國家賦予的擴種大豆重大任務(wù)，市域大豆播種面積2157.9萬(wàn)畝，大豆總產(chǎn)55.6億斤，分別占全國的14%和13.7%，同時(shí)還培育出214個(gè)大豆品種，6個(gè)縣(市、區)中有4個(gè)成為國家區域性大豆良種繁育基地、國家制種大縣，供種量占黑龍江大豆種子市場(chǎng)份額50%以上。為落實(shí)“穩糧擴豆”重要戰略部署，黑河實(shí)施大豆種業(yè)振興工程、黑土地保護工程、大豆全產(chǎn)業(yè)鏈培育工程，努力把黑河打造成為“中國大豆種業(yè)硅谷”和“中國大豆產(chǎn)業(yè)之都”。依托農林資源、礦產(chǎn)資源和中俄邊境區位等優(yōu)勢，黑河致力打好“資源牌”。2022年至今，黑河累計實(shí)施農林產(chǎn)品加工項目25個(gè)、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)項目23個(gè)。

黑河牢固樹(shù)立和踐行“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”的理念，把握后冬奧時(shí)代機遇，不斷加強冰雪運動(dòng)基礎設施建設和重點(diǎn)景區景點(diǎn)開(kāi)發(fā)，釋放冰雪優(yōu)勢，推動(dòng)冰雪運動(dòng)、冰雪文化、冰雪裝備、冰雪旅游發(fā)展，讓黑河的冰雪變得“火熱”。目前，黑河正在加快建設寒區試車(chē)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，建成后，一系列汽車(chē)低溫性能試驗標準規范將從這里制定出臺、推廣出去。

隨著(zhù)數字經(jīng)濟等新型經(jīng)濟的興起，黑河結合自身資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎，大力發(fā)展“四大新型經(jīng)濟”。2022年至今，黑河累計實(shí)施數字經(jīng)濟、生物經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項目27個(gè)，總投資約92億元。

以“睦邊”打造“開(kāi)放高地”

2023年6月15日至19日，第三十二屆哈爾濱國際經(jīng)濟貿易洽談會(huì )（簡(jiǎn)稱(chēng)“哈洽會(huì )”）在哈爾濱國際會(huì )展體育中心舉辦。黑河市作為本屆哈洽會(huì )唯一主題市，攜六大系列、200余款產(chǎn)品參展，全面展示了我國重要邊境口岸城市高質(zhì)量對外開(kāi)放的風(fēng)采。

走進(jìn)中國（黑龍江）自由貿易試驗區黑河片區，剛剛開(kāi)工建設的數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園現場(chǎng)如火如荼，施工正酣?！拔磥?lái)這里將建成兩棟19層的數字經(jīng)濟大廈、數字展示中心，計劃引進(jìn)京東、百度等數字經(jīng)濟頭部企業(yè)入駐?！焙诤幼再Q片區管委會(huì )主任劉振江介紹。2019年9月，中國（黑龍江）自由貿易試驗區黑河片區掛牌成立。在自貿區輻射帶動(dòng)下，以跨境電商為代表的新興業(yè)態(tài)在此順勢發(fā)展，為開(kāi)放發(fā)展注入新動(dòng)力。黑河片區堅持以制度創(chuàng )新為核心，在解決市場(chǎng)主體難點(diǎn)堵點(diǎn)、投資貿易便利化等領(lǐng)域積極探索。

黑河自貿片區秉承“自貿新速度、黑河新溫度”政務(wù)服務(wù)理念，持續探索行政審批制度改革創(chuàng )新舉措，加快打造便捷政務(wù)服務(wù)模式，并為無(wú)法來(lái)到黑河自貿片區登記注冊的企業(yè)提供“全程網(wǎng)上辦”服務(wù)。從去年4月到現在，已為16家外資企業(yè)完成跨境審批。通過(guò)一站式集中受理模式，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間可縮短至半天左右。

2023年1至6月，黑河對外貿易交出漂亮成績(jì)單：對外貿易進(jìn)出口總值完成117.15億元，同比增長(cháng)71.7%。全年預計出口總額將達到35億元，同比增長(cháng)50%。

以“安邊”厚植“幸福成色”

晨曦中的黑河市區文化街早市上，煙火升騰、果蔬飄香，叫賣(mài)聲、詢(xún)價(jià)聲此起彼伏，呈現出一派熱鬧繁榮景象；晚霞中的黑龍江畔、城市公園里，樂(lè )聲悠揚、人流如織，一張張笑臉、一個(gè)個(gè)舞步，洋溢著(zhù)幸福與滿(mǎn)足。

2022年，黑河投入民生資金239.4億元，占一般公共預算支出86.7%，著(zhù)力讓發(fā)展成果更多惠及城鄉群眾；辦好人民滿(mǎn)意教育，17個(gè)教育重點(diǎn)項目全部完工，教師隊伍素質(zhì)得到全面提升，各個(gè)學(xué)校辦學(xué)環(huán)境、教師各項待遇等得到全面改善；實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰略和積極就業(yè)政策，保重點(diǎn)、穩崗位、強培訓，千方百計穩定和擴大就業(yè)，力促就業(yè)形勢持續保持穩定，落實(shí)援企穩崗政策，減輕企業(yè)負擔約5500萬(wàn)元；社會(huì )保障體系更加完善，城鄉低保標準實(shí)現“十六連增”，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感成色更足、更可持續。

“老舊小區改造真的改到了我們的心坎兒上，住著(zhù)舒心?！焙诤邮袇^綠苑小區居民的話(huà)充滿(mǎn)幸福感。綠苑小區始建于1999年，在2022年的老舊小區改造中，維修粉刷了外墻和樓道，改造了供水、排水、供熱管線(xiàn)，改善了庭院設施，小區面貌煥然一新。從2019年至今，黑河市已立項改造146個(gè)老舊小區，惠及近3萬(wàn)戶(hù)居民。

黑河按照“風(fēng)貌獨特、環(huán)境優(yōu)良、生活舒適、產(chǎn)業(yè)興旺、帶動(dòng)力強”要求，在全市多個(gè)村屯開(kāi)展龍江民居建設，串聯(lián)起生態(tài)、休閑、養生、體驗等特色旅游項目，有效改善了農民居住條件，提升了村容村貌建設水平，帶動(dòng)了村集體經(jīng)濟增收。生態(tài)“顏值”在線(xiàn)、城市“氣質(zhì)”提升、天空一“藍”無(wú)余，讓黑河先后摘得國家衛生城市、國家園林城市、中國十佳空氣質(zhì)量城市等“閃亮名片”。

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