浙江衢州本地干部市域內公務(wù)活動(dòng)一律在機關(guān)和鄉鎮食堂就餐—— 掃碼吃食堂 節約新風(fēng)來(lái)（干部狀態(tài)新觀(guān)察）

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為了進(jìn)一步遏制公務(wù)接待違規吃喝等問(wèn)題，浙江省衢州市推行“公務(wù)餐”一件事改革，在“浙政釘”APP上開(kāi)發(fā)了“公務(wù)餐”數字化應用，公務(wù)人員在市域內出差，就近到機關(guān)單位或鄉鎮政府食堂掃碼就餐，切實(shí)推動(dòng)作風(fēng)建設常態(tài)化長(cháng)效化。

打開(kāi)手機，在“浙政釘”APP上搜索“公務(wù)餐”應用，找到就近的食堂，點(diǎn)擊“預約”按鈕，填寫(xiě)就餐時(shí)間、人數、聯(lián)系方式等信息……一通操作下來(lái)，一頓“公務(wù)餐”線(xiàn)上申請便可完成。

【資料圖】

前不久，浙江省衢州市紀委監委派駐市住建局紀檢監察組組長(cháng)洪文龍一行前往江山市長(cháng)臺鎮開(kāi)展專(zhuān)項調研督導。臨近飯點(diǎn)，洪文龍動(dòng)動(dòng)手指，便在鎮政府機關(guān)食堂預約了午餐?！胺旁谶^(guò)去，這會(huì )估計還在市區吃公務(wù)接待餐，現在一行4人用手機就解決了出差就餐的問(wèn)題?！焙槲凝堈f(shuō)。

直面問(wèn)題，公務(wù)接待存隱患

洪文龍體驗的這種便捷“公務(wù)餐”，如今在衢州已成常態(tài)。

去年7月，衢州市紀委監委為進(jìn)一步嚴格落實(shí)中央八項規定精神，會(huì )同市財政局等部門(mén)圍繞“厲行節約、反對浪費”，在全市域推行“公務(wù)餐”一件事改革。改革明確規定，除會(huì )議、培訓用餐和市外來(lái)賓接待等事宜外，全市各級機關(guān)單位工作人員在市域范圍內開(kāi)展公務(wù)活動(dòng)一律在本地機關(guān)食堂、鄉鎮（街道）食堂等指定用餐點(diǎn)，掃碼繳納15元后即可用餐，相關(guān)單位不再憑公函安排公務(wù)接待，全市范圍內實(shí)現一碼通用、一碼支付。

如此改革，出于什么考慮？

在開(kāi)化縣大溪邊鄉茂新村駐村干部王亭看來(lái)，過(guò)去提起公務(wù)接待，有些為難。上級部門(mén)或鄉干部到村檢查多，接待花銷(xiāo)就大，導致村集體非生產(chǎn)性開(kāi)支問(wèn)題發(fā)生。

對此，柯城區石梁鎮綜合督考辦負責人孫志超也深有感觸。自轄區內麻蓬未來(lái)鄉村建設以來(lái)，石梁鎮接待異地及同城各級單位的考察人數和次數明顯增多。在實(shí)行“公務(wù)餐”一件事改革前，孫志超幾乎每周都要對接公務(wù)用餐安排?！霸诓似愤x擇、費用控制、公務(wù)結算、接待服務(wù)等方面都得精打細算，挺費腦筋的?！睂O志超說(shuō)。

衢州市紀委副書(shū)記、市監委副主任邵曉航介紹，2021年以來(lái)，衢州市查處的違規公款吃喝問(wèn)題20起，其中違規上酒、費用超標等違反公務(wù)接待管理辦法，以及通過(guò)空白公函、虛假公函違規報銷(xiāo)宴請費用等問(wèn)題就有9起。

數字賦能，打通監管全流程

邵曉航分析，在公務(wù)接待中，一些接待單位出于“抹不開(kāi)面子”等心理，有時(shí)會(huì )擅自提高接待水平，或者全程接待、同城接待等，而由此產(chǎn)生的接待費缺口，則采取虛開(kāi)公函、虛增接待人員等方式報銷(xiāo)填補。此外，部分單位還存在食堂管理不嚴、經(jīng)費使用不規范問(wèn)題。

2018年5月，常山縣委巡察發(fā)現，球川鎮以虛增村干部會(huì )議參會(huì )人數、餐費的方式，制作會(huì )議通知、復印村干部簽到單等作為會(huì )議餐費報銷(xiāo)單據，隨后按報賬程序逐級審批報賬，用于彌補無(wú)公函來(lái)客招待費缺口。2019年，該鎮原主要領(lǐng)導受到問(wèn)責處理，相關(guān)資金予以清退，此事促使常山縣率先在衢州探索“廉政灶”制度，這也成為“公務(wù)餐”一件事改革的雛形。

為了從根源上糾治違規接待歪風(fēng)，減輕基層公務(wù)接待負擔，同時(shí)解決進(jìn)城下鄉公務(wù)就餐問(wèn)題，去年8月以來(lái)，結合巡視反饋問(wèn)題整改，衢州開(kāi)始在全市范圍內探索推行“公務(wù)餐”一件事改革。

為此，衢州市紀委監委牽頭財政、國資等部門(mén)，在“浙政釘”APP上開(kāi)發(fā)了“公務(wù)餐”數字化應用，并出臺《衢州市“公務(wù)餐”管理辦法（試行）》。應用打通了全市域內的市、縣、鄉各級單位498家食堂，全市公務(wù)人員開(kāi)展公務(wù)活動(dòng)不再憑公函安排公務(wù)接待，可就近在任何一個(gè)單位食堂，自行掃碼用餐，有效解決干部跨單位跨地域工作就餐不便等問(wèn)題，同時(shí)減少公務(wù)接待支出，減輕基層接待負擔。

“有了此應用，干部就算前往不熟悉的區域也能及時(shí)找到用餐點(diǎn)，也方便用餐點(diǎn)根據實(shí)際情況做好備餐工作?！必撠熼_(kāi)發(fā)應用的衢州市紀檢監察綜合保障中心主任池國琴介紹，“此應用自動(dòng)記錄干部每次掃碼就餐情況，國資公司負責記賬，再由各單位從干部飯卡中扣除相應刷卡費用?！?/p>

在池國琴看來(lái)，“公務(wù)餐”一件事改革以數字化手段有效盤(pán)活并充分利用了地方機關(guān)食堂、鄉鎮（街道）食堂等用餐點(diǎn)，同時(shí)打通“差旅費報銷(xiāo)”等多個(gè)應用數據設置預警模型，實(shí)現“公務(wù)餐”制度執行情況全程動(dòng)態(tài)監測，為精準開(kāi)展監督檢查提供支撐?！澳壳叭?13家食堂、用餐點(diǎn)已經(jīng)納入保障范圍，工作日平均有六七百人掃碼就餐?！贬橹菔胸斦贮h委委員張慶說(shuō)。

創(chuàng )新舉措，多方受益見(jiàn)成效

實(shí)施“公務(wù)餐”一件事改革以來(lái)，衢州全市累計掃碼就餐156743人次，工作日日均用餐人員在600人左右，全市公務(wù)接待費用支出同比減少約30%。

這樣的創(chuàng )新舉措，也讓多方受益。

“以前我們鎮月均公務(wù)接待60批次，確定人數、行程、標準，工作量十分繁重?！饼堄慰h溪口鎮黨委副書(shū)記王翔介紹，現在手機上就能提前預約，食堂接到預約單再按需準備，減輕了接待壓力，也有效減少了餐飲浪費行為?！肮珓?wù)餐”一件事改革實(shí)施一年以來(lái)，溪口鎮公務(wù)接待費用下降了70.4%。

對食堂管理者而言，這樣的改革也頗有成效?！耙酝程檬巢牟少彺蠖紤{經(jīng)驗估算，往往會(huì )買(mǎi)多?！毕阪偸程霉芾砣藛T楊瑞說(shuō)，如今通過(guò)APP后臺數據分析，食堂可在線(xiàn)統計就餐人數，方便科學(xué)合理采購食材，還能根據每天的就餐峰值時(shí)間來(lái)分批次供餐。

“吃飯省了時(shí)間，不僅提高了工作效率，也減輕了基層陪同人員的負擔，對大家而言都是好事?！焙槲凝堈f(shuō)，干部從繁瑣接待活動(dòng)中“脫身”出來(lái)，能夠有更多精力為群眾辦實(shí)事。

“公務(wù)餐”一件事改革將原來(lái)“誰(shuí)家接待、誰(shuí)家出錢(qián)”的公務(wù)接待方式轉化為“接待誰(shuí)、誰(shuí)出錢(qián)”，衢州本地干部在市域內開(kāi)展公務(wù)活動(dòng)，必須和在自己?jiǎn)挝灰粯?，自己為餐費買(mǎi)單?！安贿^(guò)我們也要意識到，仍有少數干部習慣吃喝迎送，試圖繞過(guò)監督應用，吃而不付，付少吃多，給違規行為披上‘隱形外衣’?！鄙蹠院秸f(shuō)，對此，衢州市紀檢監察機關(guān)線(xiàn)上線(xiàn)下協(xié)同開(kāi)展改革落實(shí)情況的監督檢查，截至目前，已核查發(fā)現違規吃喝等問(wèn)題146個(gè)，批評教育幫助和處理146人，并對12起典型案例通報曝光。

下一步如何改進(jìn)？邵曉航介紹，改革將持續優(yōu)化系統功能和監督預警模型，探索推進(jìn)實(shí)時(shí)結算、“一碼通”等試點(diǎn)工作，既以數字化方式進(jìn)一步方便公務(wù)人員就餐，減輕出差人員和出差地的負擔，同時(shí)筑牢智能防線(xiàn)，嚴肅查處政策執行打折扣、搞變通等問(wèn)題，倡導黨員干部厲行勤儉節約，持續推動(dòng)轉作風(fēng)樹(shù)新風(fēng)，營(yíng)造勤儉節約新風(fēng)尚。

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