財稅“春風(fēng)”暖田間（財經(jīng)眼·財稅金融加力助春耕②）

“高疇新雨足，布谷喚春耕?！毖巯抡谴焊麜r(shí)節，放眼望去，廣袤田野間滿(mǎn)是生機勃勃的綠色，一幅幅“春耕圖”賞心悅目。

今年的《政府工作報告》提出：“穩定糧食生產(chǎn)和推進(jìn)鄉村振興。一體推進(jìn)農業(yè)現代化和農村現代化?！辟徶棉r機有補貼、銷(xiāo)售自產(chǎn)農產(chǎn)品減免稅費、“農擔貸”化解融資難題……開(kāi)年以來(lái)，財稅政策持續發(fā)力、“精耕細作”，鼓勵農企研發(fā)創(chuàng )新、暢通產(chǎn)業(yè)鏈上下游，用實(shí)打實(shí)的真金白銀，加強多方面幫扶，不斷夯實(shí)農業(yè)發(fā)展基礎，推動(dòng)農業(yè)實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。

為種糧強信心，財政資金保障足

(資料圖)

山東日照五蓮縣汪湖鎮莫家崖頭村村民潘召新家的麥地里，一臺自走式噴桿噴霧機行走田間，張開(kāi)“雙臂”噴灑除草劑?！伴_(kāi)春以后，作物生長(cháng)，病蟲(chóng)害也跟著(zhù)活躍。有了這個(gè)‘大家伙’，邁一步就能橫掃14米，一小時(shí)能給60畝地打藥施肥，效率是人工的60多倍，不但省時(shí)省力，打得還均勻?！迸苏傩聦r機作業(yè)的效果十分滿(mǎn)意。

近年來(lái)，五蓮縣通過(guò)各類(lèi)農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社，為種糧農戶(hù)提供土地托管、農機作業(yè)等一系列全過(guò)程服務(wù)，農業(yè)機械化程度不斷提高。

走進(jìn)松俊農機服務(wù)專(zhuān)業(yè)合作社，噴桿噴霧機、植保無(wú)人機、聯(lián)合收割機、深翻犁等大大小小的設備放滿(mǎn)了前后4個(gè)廠(chǎng)房，其中一臺17米高的機器惹人駐足?！百徺I(mǎi)這臺價(jià)格23.5萬(wàn)元的100噸/天連續式谷物烘干機，能享受農機補貼6.9萬(wàn)元?！焙献魃缲撠熑藙⑺煽「嬖V記者，在“山東農機補貼”APP上提交申請，工作人員很快就會(huì )帶著(zhù)申請表、承諾書(shū)上門(mén)來(lái)審核資質(zhì)，補助直接發(fā)放到卡上。

“機械化是農業(yè)現代化的必由之路，必須加大政策推廣和機械技術(shù)培訓普及力度?！蔽迳徔h農業(yè)農村局工作人員鄭懷龍介紹，2022年，五蓮縣共受理申報農機購置補貼2286份，受益戶(hù)數2120戶(hù)，補貼機具2312臺（套），使用農機購置補貼資金327.37萬(wàn)元。

一臺農機兩頭補貼，新農機有優(yōu)惠，農機報廢也有支持。據了解，五蓮縣財政部門(mén)專(zhuān)門(mén)開(kāi)通補貼綠色通道，通過(guò)“財政惠民補貼一本通”系統，直接將農機報廢補貼資金發(fā)放至農戶(hù)一本通銀行賬戶(hù)。截至目前，該縣辦理報廢補貼機具37臺，使用補貼資金19.55萬(wàn)元?！拔覀儗⒗^續加大補貼力度，調動(dòng)農戶(hù)更新農機具的積極性?！蔽迳徔h財政局相關(guān)負責人鄭成金說(shuō)。

不只是“機器農保姆”走俏，高標準農田的加快建設，也讓越來(lái)越多農戶(hù)種糧更有底氣?！耙郧耙坏綕驳鼐头赋?，400多畝地，雇七八個(gè)人，連續忙活八九天，還得時(shí)時(shí)盯著(zhù)以防打漏跑水，現在我自己兩天一夜就能全部灌溉完?！鄙綎|德州禹城市辛寨鎮苗莊村種植大戶(hù)李法新說(shuō)，“澆上這遍返青水，咱心里就踏實(shí)了?！?/p>

2022年，苗莊村納入高標準農田建設，變壓器、供電樁拔地而起，機電井、灌溉管道、高低壓線(xiàn)路等陸續建設投用?！坝绕涫歉咝Ч澦椖康膶?shí)施，使農田灌溉周期大大縮短，還能改善田間小氣候，涵養地下水源?！庇沓鞘修r業(yè)開(kāi)發(fā)中心主任郭鵬說(shuō)。

“去年我們投資建設高標準農田8萬(wàn)畝，灌溉水利用率由0.6提高到0.85。今年，我們計劃投資1.52億元改造提升高標準農田7萬(wàn)畝，進(jìn)一步提高農田基礎設施和耕地地力水平?！庇沓鞘胸斦志珠L(cháng)孫斌說(shuō)。

銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金1485億元、農業(yè)相關(guān)轉移支付2115億元、水利相關(guān)資金941億元、農村綜合改革轉移支付156億元……去年末，中央財政提前下達2023年一系列涉農資金，為推進(jìn)鄉村振興提供有力保障。開(kāi)年以來(lái)，各地積極謀劃、加快落實(shí)，一筆筆財政資金直達田間地頭，全力支持搶抓農業(yè)生產(chǎn)。

“加強財政資金對農業(yè)生產(chǎn)的支持力度，既能解決農業(yè)投入資金不足問(wèn)題，又有利于增強廣大農民運用新技術(shù)、新設備的底氣，為其開(kāi)展產(chǎn)業(yè)化、規?；r業(yè)生產(chǎn)提供資金助力?！敝袊缈圃贺斀?jīng)戰略研究院財政研究室主任何代欣說(shuō)。

田成方、渠相通、路相連，旱能灌、澇能排，春天的麥田生機盎然?！罢o咱建良田，咱種糧越來(lái)越有信心?！崩罘ㄐ滦χ?zhù)說(shuō)。

為農企減負，稅費優(yōu)惠力度大

春季是沃柑銷(xiāo)售的旺季，在云南紅河哈尼族彝族自治州開(kāi)遠市大莊鄉駐馬哨村，1600畝果樹(shù)掛滿(mǎn)了金黃色的沃柑。

“這里氣候特殊，種出來(lái)的果子肉質(zhì)好、糖分高，品質(zhì)很不錯?！比ツ?，受益于銷(xiāo)售自產(chǎn)農產(chǎn)品減免增值稅、企業(yè)所得稅等稅費政策支持，開(kāi)遠百草香橙種植有限公司迎來(lái)了新發(fā)展，公司負責人張翠說(shuō)，“資金回流加快，我們干勁更足，市場(chǎng)規模也擴大了不少，外省客戶(hù)紛紛前來(lái)訂購。在銷(xiāo)售旺季，每天能賣(mài)20多噸哩?！?/p>

“這些稅費減免，讓我們有充足資金在種植經(jīng)濟作物的同時(shí)，栽種綠肥作物改良土壤，提高綠化覆蓋率，讓石山荒山變成綠水青山?！睆埓湔f(shuō)。

系列稅費支持政策的推出，不僅為廣大農業(yè)企業(yè)擴大種植生產(chǎn)減負擔添動(dòng)力，還激勵著(zhù)他們加大研發(fā)創(chuàng )新，提升產(chǎn)品競爭力，促進(jìn)農機制造業(yè)轉型升級。

安徽六安經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區的一處工廠(chǎng)內，貨車(chē)進(jìn)進(jìn)出出，一派繁忙景象，安徽辰宇機械科技有限公司生產(chǎn)的新型一體化智能糧食烘干機正發(fā)往全國各地?！坝兄悄芸販叵到y、進(jìn)口水分儀、上下無(wú)絞龍結構等新技術(shù)加持，新產(chǎn)品一推出就深受客戶(hù)青睞?！惫矩攧?wù)負責人張波說(shuō)。

企業(yè)研發(fā)不是一蹴而就的事，辰宇機械在設備研發(fā)過(guò)程中也曾遇到困難?！爱敃r(shí)，大噸位糧食烘干機械逐漸占據主流市場(chǎng)，我們主打的15噸系列受到影響，銷(xiāo)量下滑，加快研發(fā)轉型、開(kāi)辟新客戶(hù)新市場(chǎng)成了我們唯一的出路?！睆埐ɑ貞?，但加大智能化大噸位設備研發(fā)需要花費大量資金，前期投入大、后續資金不足，恐怕難以支撐到新產(chǎn)品的試制和面市。

六安市稅務(wù)部門(mén)了解企業(yè)困境后，主動(dòng)選派骨干團隊上門(mén)輔導，全面梳理涉稅優(yōu)惠政策，指導企業(yè)申報，全流程提速辦理?！?60萬(wàn)元留抵退稅款及時(shí)到賬，研發(fā)費用加計扣除政策幫企業(yè)減少應納稅所得額上百萬(wàn)元，一筆筆稅費支持資金為我們注入了發(fā)展活水?！睆埐ㄕf(shuō)。

稅惠紅包的“及時(shí)雨”，催發(fā)企業(yè)的“創(chuàng )新花”?！艾F在我們已順利研發(fā)出30噸及以上噸位的機型，通過(guò)機器烘干出的谷物色澤均勻，品質(zhì)優(yōu)于傳統人工翻曬，周期短、產(chǎn)量大、干燥過(guò)程無(wú)污染，更不用受制于天氣因素，既提升了用戶(hù)的經(jīng)濟效益，又能保障糧食安全?！睆埐ㄕf(shuō)。

談及未來(lái)發(fā)展，張波信心滿(mǎn)滿(mǎn)：“有了國家政策支持，我們將繼續引進(jìn)行業(yè)高端人才，加強與科研院所合作，讓企業(yè)不斷保持行業(yè)領(lǐng)先的研發(fā)水平?！?/p>

“近年來(lái)，我國不斷完善稅費優(yōu)惠政策，不僅助力穩住宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)，對于農業(yè)農村發(fā)展，尤其是農業(yè)企業(yè)的快速成長(cháng)也發(fā)揮了重要作用。廣大農業(yè)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中能享受到留抵退稅、企業(yè)所得稅減免、研發(fā)費用加計扣除等各類(lèi)稅費支持，不僅幫助企業(yè)紓困解難，也為他們轉型升級提供了推動(dòng)力?！焙未勒f(shuō)。

為產(chǎn)業(yè)增活力，暢通資金鏈產(chǎn)業(yè)鏈

在山東淄博博山區源泉鎮，一大早，經(jīng)營(yíng)家庭農場(chǎng)的節衛東來(lái)到獼猴桃園，查看果樹(shù)生長(cháng)情況。

獼猴桃是當地的特色水果，要把特色產(chǎn)業(yè)做大做強，少不了資金支持?！皞鹘y貸款往往需要提供擔保，但農業(yè)產(chǎn)業(yè)缺少抵押物，利息也高。農業(yè)擔保公司可是幫了我們大忙?！惫澬l東說(shuō)。

原來(lái)，去年節衛東打算擴大種植規模，卻遇到資金周轉困難，抱著(zhù)試試看的想法，他帶上公司資料，直奔鄉鎮農擔工作站?！巴ㄟ^(guò)農擔公司，我們在齊商銀行貸款了50萬(wàn)元，提交申請后，三五天就放款了，沒(méi)耽誤農時(shí)。今年，我打算選育引進(jìn)新種植品種，延長(cháng)獼猴桃采摘時(shí)間，形成早中晚熟搭配的種植布局，200萬(wàn)元農擔貸款又迅速到賬，給足了我大干一場(chǎng)的信心?！惫澬l東說(shuō)。

2017年，山東省成立農業(yè)發(fā)展信貸擔保有限責任公司，建立起由財政支持的農業(yè)信貸擔保體系，引導信貸資金投入農業(yè)農村，隨后在博山區設立農擔辦事處，全區各鄉鎮還在銀行網(wǎng)點(diǎn)成立了農擔工作站?！敖窈笪覀儗⒗^續聚焦博山特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，對發(fā)展預制菜、鄉村旅游、鄉村民宿等農業(yè)新業(yè)態(tài)的公司給予政策性支持，壯大地方優(yōu)勢特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)?！鄙綎|省農業(yè)發(fā)展信貸擔保有限責任公司淄博管理中心業(yè)務(wù)副經(jīng)理譚柄顏說(shuō)。

發(fā)揮好財政資金“四兩撥千斤”的作用，有利于暢通農業(yè)發(fā)展資金鏈。稅收大數據的充分運用，則打通了供需堵點(diǎn)，為農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游“牽線(xiàn)搭橋”。

春日里，一批旋耕機所用的零配件——起壟器，從河南長(cháng)葛市環(huán)星機械有限公司倉庫運出，發(fā)往20公里外的程駿小型農機具廠(chǎng)。在程駿小型農機具廠(chǎng)里，機器轟鳴，生產(chǎn)線(xiàn)滿(mǎn)負荷運轉?？粗?zhù)客戶(hù)定購的新型旋耕機順利生產(chǎn)，農機具廠(chǎng)負責人程東偉松了口氣。

“去年銷(xiāo)售情況不樂(lè )觀(guān)，今年初我們在采購零配件時(shí)就有些保守，儲備數量不多。沒(méi)想到開(kāi)春后，下游企業(yè)訂單明顯增多，零配件短缺又成了限制公司生產(chǎn)的難題?！背號|偉說(shuō)。

“此前我們采購的起壟器的生產(chǎn)企業(yè)在外省，生產(chǎn)零配件需要時(shí)間，物流運輸也要時(shí)間，再聯(lián)系他們就來(lái)不及了。但這批新型旋耕機都是訂單銷(xiāo)售，如果不能按時(shí)交貨，不僅影響企業(yè)信譽(yù)，還會(huì )面臨合同違約風(fēng)險?！泵鎸ι祥T(mén)走訪(fǎng)問(wèn)需的稅務(wù)干部，程東偉道出了困難。出乎他意料的是，第二天稅務(wù)人員就將符合條件的本地企業(yè)清單送上了門(mén)。

“我們通過(guò)‘全國納稅人供應鏈查詢(xún)’系統和增值稅發(fā)票數據篩選出合適的企業(yè)，再由供需雙方進(jìn)行對接，自愿溝通聯(lián)絡(luò )，按照市場(chǎng)規則談判磋商，化解供需不暢?！遍L(cháng)葛市稅務(wù)局副局長(cháng)劉建鎖表示，農機裝備是春耕高效作業(yè)的重要保障，長(cháng)葛市機械加工企業(yè)眾多，發(fā)揮稅收大數據作用搭建產(chǎn)銷(xiāo)對接平臺，能幫助農機企業(yè)實(shí)現零部件產(chǎn)銷(xiāo)本地化，形成穩定的產(chǎn)銷(xiāo)對接合作關(guān)系，同時(shí)降低采購成本、提高生產(chǎn)效率，促進(jìn)農機行業(yè)良性發(fā)展。

“目前，我們已和環(huán)星機械簽訂了1年期的起壟器供貨合同，新型旋耕機批量生產(chǎn)有了保證，相信今年的銷(xiāo)售業(yè)績(jì)也會(huì )大增?！背號|偉說(shuō)。

“近年來(lái)，財稅政策在支持農業(yè)農村發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用，不僅是財政資金直接幫扶農戶(hù)、稅費優(yōu)惠減輕企業(yè)負擔，還通過(guò)財政和金融相結合、政府投資與社會(huì )投資相銜接等方式幫助農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升農業(yè)質(zhì)量效益?！焙未勒J為，下一步要繼續積極引導各方落實(shí)好財稅支持政策，同時(shí)加強跟蹤相關(guān)政策對農業(yè)、農村、農企的積極影響，不斷改進(jìn)相關(guān)政策部署，更好助力農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

《 人民日報 》（ 2023年04月10日 18 版）

記者 王觀(guān) 王沛

來(lái)源：人民網(wǎng)－人民日報

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