“九個(gè)好 ”！解讀長(cháng)春市5個(gè)系列行動(dòng)計劃和政策

創(chuàng )新引領(lǐng)長(cháng)春振興突破發(fā)展大會(huì )上，長(cháng)春市正式發(fā)布了《支持汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展“上臺階”若干政策》《光電信息產(chǎn)業(yè)星光培育三年行動(dòng)計劃》《支持光電信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施（暫行）》《生物醫藥和生命健康產(chǎn)業(yè)三年快速突破行動(dòng)計劃》《支持生物醫藥和生命健康產(chǎn)業(yè)三年快速突破行動(dòng)計劃的若干措施（暫行）》等5個(gè)“謀創(chuàng )新、促轉型、優(yōu)布局、快發(fā)展”系列行動(dòng)計劃和政策舉措。

為使社會(huì )各界更好地了解政策、掌握政策、享受政策，8月16日，長(cháng)春市工信局局長(cháng)趙明瑞對5個(gè)文件出臺背景、重點(diǎn)內容、支持方向等進(jìn)行了解讀。

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“從總體看，行動(dòng)計劃和政策舉措呈現“九個(gè)好”的鮮明特點(diǎn)?！壁w明瑞說(shuō)。

一、高位統籌好。6月28日，長(cháng)春市委、市政府制定印發(fā)《市級領(lǐng)導包保重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和保障鏈工作方案》，升級構建了全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(cháng)制“10+3”工作機制，明確由市委主要領(lǐng)導高位統籌，人大、政協(xié)主要領(lǐng)導和各位市委常委分兵把口包保，市政府各位副市長(cháng)按照工作分工分別擔任10條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和3條保障鏈鏈長(cháng)。特別是對長(cháng)春市產(chǎn)業(yè)基礎最好、帶動(dòng)作用最強、發(fā)展潛力最好的新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、光電信息、生物醫藥和生命健康等3條產(chǎn)業(yè)鏈，分別由市政府、市人大、市政協(xié)主要領(lǐng)導包保推進(jìn)，為三大產(chǎn)業(yè)和三條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈率先突破發(fā)展，更好地發(fā)揮對全市經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，奠定了堅實(shí)的組織保障基礎。

二、優(yōu)勢發(fā)揮好。長(cháng)春是著(zhù)名的國際汽車(chē)城、光電信息城、生物醫藥城、科教文化城，在發(fā)展新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、光電信息、生物醫藥和生命健康產(chǎn)業(yè)上具有悠久的歷史優(yōu)勢、厚重的發(fā)展底蘊和獨特的創(chuàng )新優(yōu)勢。同時(shí)，在長(cháng)工作的“兩院”院士有22人，長(cháng)春市還擁有國家級重點(diǎn)實(shí)驗室11個(gè)，擁有國家級工程技術(shù)研究中心5個(gè)，擁有中國科學(xué)院長(cháng)春光機所、長(cháng)春應化所等83家在長(cháng)獨立科研機構，以及吉林大學(xué)、東北師范大學(xué)等49所高等院校，深厚的科技創(chuàng )新實(shí)力可為三大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加速轉型升級，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展提供最強有力的助力。

三、品牌打造好。新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，要高標準建設“一群一城三基地”，“一群”即全力創(chuàng )建世界級先進(jìn)制造業(yè)集群，“一城”即舉全市之力全力建設世界一流國際汽車(chē)城，“三基地”即全力打造世界領(lǐng)先的高端整車(chē)生產(chǎn)制造基地、完善配套的汽車(chē)零部件配套基地、遠近聞名的汽車(chē)后市場(chǎng)服務(wù)基地；光電信息產(chǎn)業(yè)，要高標準建設“一谷三地五星”，其中，“一谷”即把長(cháng)春打造成國內一流“長(cháng)春光谷”優(yōu)質(zhì)品牌；“三地”即充分發(fā)揮中國科學(xué)院長(cháng)春光機所、吉林大學(xué)、長(cháng)春理工大學(xué)三大策源地優(yōu)勢；“五星”即重點(diǎn)錨定“芯、光、星、車(chē)、網(wǎng)”也就是集成電路、激光及新型顯示與照明、衛星應用、汽車(chē)電子、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和軟件信息服務(wù)業(yè)等五大特色優(yōu)勢領(lǐng)域；生物醫藥和生命健康產(chǎn)業(yè)，要全力建設長(cháng)春永春國際生物醫藥城，積極打造具有自主創(chuàng )新優(yōu)勢，集基礎研究、中試研發(fā)、成果轉化、生產(chǎn)流通、檢驗檢測為一體，國際領(lǐng)先生物醫藥和生命健康產(chǎn)業(yè)生態(tài)新城。

四、目標定位好。長(cháng)春市錨定“十四五”目標任務(wù)，務(wù)實(shí)確定三大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)奮斗目標，實(shí)現“常住人口達千萬(wàn)、經(jīng)濟總量邁向萬(wàn)億”目標提供有力支撐。新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，要全力實(shí)現“16517”奮斗目標，即產(chǎn)值規模力爭突破1萬(wàn)億元，全力推動(dòng)紅旗、解放、奔騰、大眾、豐越、奧迪等6大整車(chē)工廠(chǎng)做大做優(yōu)做強，長(cháng)春市市億元以上汽車(chē)零部件企業(yè)達到500戶(hù)以上，長(cháng)春市新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)量突破100萬(wàn)輛，奮力實(shí)現汽車(chē)產(chǎn)業(yè)整車(chē)產(chǎn)量、整車(chē)產(chǎn)值、零部件企業(yè)、零部件企業(yè)產(chǎn)值、零部件本地配套率、后市場(chǎng)服務(wù)、“專(zhuān)精特新”企業(yè)“7個(gè)倍增”計劃；光電信息產(chǎn)業(yè)，要全力實(shí)現“11225”奮斗目標，即全市光電信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1000億元，光電信息企業(yè)達到1000戶(hù)以上，光電信息規上工業(yè)企業(yè)達到200戶(hù)以上，光電信息“專(zhuān)精特新”企業(yè)達到200戶(hù)以上，光電信息國家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)達到5戶(hù)以上；生物醫藥和生命健康產(chǎn)業(yè)，要全力實(shí)現“雙十雙百雙千”奮斗目標，即新引進(jìn)生物醫藥和生命健康“鏈主”企業(yè)10戶(hù)以上，長(cháng)春市生物醫藥和生命健康上市企業(yè)達到10戶(hù)以上；生物醫藥和生命健康規上企業(yè)達到100戶(hù)以上，生物醫藥和生命健康“專(zhuān)精特新”企業(yè)達到100戶(hù)以上；長(cháng)春市生物醫藥和生命健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到1000億元以上，生物醫藥和生命健康企業(yè)達到1000戶(hù)以上。

五、發(fā)展領(lǐng)域好。加快構建多點(diǎn)支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，奮力推動(dòng)整車(chē)、零部件配套、后市場(chǎng)服務(wù)“三位一體”協(xié)同發(fā)展；光電信息產(chǎn)業(yè)，剛才已經(jīng)進(jìn)行了介紹，就是圍繞“芯、光、星、車(chē)、網(wǎng)”五大重點(diǎn)領(lǐng)域，全力推進(jìn)集成電路高端化發(fā)展、激光及新型顯示與照明規?；l(fā)展、衛星應用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、汽車(chē)電子智能化發(fā)展、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和軟件信息服務(wù)業(yè)融合化發(fā)展；生物醫藥和生命健康產(chǎn)業(yè)，全力實(shí)施生物藥、中藥、化學(xué)藥、醫療器械、醫療健康服務(wù)業(yè)、醫藥流通業(yè)、醫美產(chǎn)業(yè)、生命健康等8大重點(diǎn)領(lǐng)域提質(zhì)升級和發(fā)展壯大工程。

六、空間布局好。新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，要全力加快長(cháng)春國際汽車(chē)城建設。光電信息產(chǎn)業(yè)，要加速建設經(jīng)開(kāi)區、長(cháng)春新區、汽開(kāi)區、凈月區和中韓示范區“4+1”核心區。生物醫藥和生命健康產(chǎn)業(yè)，要加速打造“一核一心三極多園”，即做優(yōu)長(cháng)春永春國際生物醫藥城“一核”，做精國家區域醫療中心“一心”，做強經(jīng)開(kāi)區發(fā)展極、中韓示范區發(fā)展極、凈月區發(fā)展極“三極”，做大多個(gè)生物醫藥和生命健康特色園區。全力構建區域布局優(yōu)化、協(xié)作配套完善、特色產(chǎn)業(yè)聚集高質(zhì)量發(fā)展格局。

七、行動(dòng)舉措好。新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，要高效實(shí)施整車(chē)引領(lǐng)、新能源躍升、產(chǎn)業(yè)鏈、重大項目招商、智能網(wǎng)聯(lián)、核心關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)業(yè)數字化轉型、汽車(chē)后市場(chǎng)成長(cháng)、綠色低碳轉型、對外合作拓展“十大突破攻堅行動(dòng)”。光電信息產(chǎn)業(yè)，要高效實(shí)施光電技術(shù)協(xié)同創(chuàng )新、光電產(chǎn)業(yè)體系培育、產(chǎn)業(yè)鏈現代化升級、優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育、開(kāi)放合作拓展“五大提升行動(dòng)”。生物醫藥和生命健康產(chǎn)業(yè)，要全力實(shí)施“五動(dòng)”，即“雙鏈”帶動(dòng)（鏈長(cháng)+鏈主企業(yè)）、“雙核”驅動(dòng)（產(chǎn)業(yè)核心區+核心競爭力）、“雙基”拉動(dòng)（產(chǎn)業(yè)基金+產(chǎn)業(yè)基地）、“雙單”推動(dòng)（龍頭企業(yè)清單+重大項目清單）、“雙千”聯(lián)動(dòng)（1000億元產(chǎn)值+1000戶(hù)企業(yè)）；抓好抓實(shí)“七個(gè)聚焦”，即聚焦優(yōu)勢領(lǐng)域，實(shí)現錯位式發(fā)展，聚焦醫產(chǎn)協(xié)同，實(shí)現互動(dòng)式發(fā)展，聚焦扶大扶強，實(shí)現雁陣式發(fā)展，聚焦科技創(chuàng )新，實(shí)現轉化式發(fā)展，聚焦招商引資，實(shí)現提速式發(fā)展，聚焦鍛長(cháng)板補短板，實(shí)現互補式發(fā)展，聚焦生物醫藥和生命健康服務(wù)，實(shí)現平臺式發(fā)展。

八、服務(wù)保障好。新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，要全力加強組織領(lǐng)導、政策支撐、金融綜合、生產(chǎn)要素、人才隊伍、營(yíng)商環(huán)境“六個(gè)保障”。光電信息產(chǎn)業(yè)，要高標準搭建國家重點(diǎn)實(shí)驗室平臺、國家重大戰略合作平臺、概念驗證平臺、培育孵化載體平臺、產(chǎn)業(yè)園區加速器平臺等“五大平臺”，全力做好做實(shí)光電信息產(chǎn)業(yè)專(zhuān)班扁平化領(lǐng)導機制、“政產(chǎn)學(xué)研金”協(xié)同聯(lián)盟、光電信息產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家委員會(huì )、政策支撐體系、基金（天使基金）、專(zhuān)業(yè)招商團隊、優(yōu)質(zhì)企業(yè)家隊伍、長(cháng)春獨有光電信息產(chǎn)業(yè)品牌“八個(gè)打造”。生物醫藥和生命健康產(chǎn)業(yè)，要全力構建三級聯(lián)動(dòng)推進(jìn)體系、產(chǎn)業(yè)政策支撐體系、金融綜合保障體系、統計監測預警體系、高端人才支撐體系、“三化”營(yíng)商服務(wù)體系等“六大體系”，打準政策組合拳，堅定不移實(shí)現既定發(fā)展目標。

九、支持力度好。長(cháng)春市委、市政府決定，今后三年，每年要投入16億元財政資金，“真金白銀”“真心實(shí)意”加速推動(dòng)新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)、光電信息產(chǎn)業(yè)、生物醫藥和生命健康產(chǎn)業(yè)率先實(shí)現突破式發(fā)展，全力把長(cháng)春傳統的科研優(yōu)勢、科教優(yōu)勢更加充分地轉化為產(chǎn)品優(yōu)勢、市場(chǎng)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢，奮力在老賽道上跑出新速度，在新賽道上跑出加速度。

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劉昆鷺文/圖

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