【獨家焦點(diǎn)】一線(xiàn)調研丨飛橋架起城市發(fā)展新機遇

城市群集聚著(zhù)人口、資金、產(chǎn)業(yè)等經(jīng)濟要素，是經(jīng)濟增長(cháng)的重要引擎。然而城市群中 大、中、小城市各有自己的發(fā)展考量，一體化是重點(diǎn)也是難點(diǎn)。資源如何高效配置、城市怎樣才能有機結合？

(資料圖片僅供參考)

在珠江的出?？?，伶仃洋上一座世界級的跨海工程——深中通道，正在如火如荼地建設中。這座將在2024年通車(chē)的跨海通道，未來(lái)將使珠江口東西兩岸的行車(chē)距離從近三個(gè)小時(shí)，縮短到20分鐘左右，極大地改寫(xiě)東西兩岸資源流通速度。大橋還未通車(chē)，通道西岸一頭的中山已經(jīng)看到了與東岸融合發(fā)展的新機遇。

廣東省中山市委書(shū)記 郭文海：我們正面臨著(zhù)一個(gè)重大的歷史機遇。如何搶抓深中通道這個(gè)歷史性的機遇呢？我們主動(dòng)向深圳學(xué)習，主動(dòng)對接。

然而從經(jīng)濟體量來(lái)看，珠江東西岸發(fā)展存在著(zhù)超過(guò)3萬(wàn)億元的差距。東岸擁有世界級電子信息行業(yè)、制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、大批高新技術(shù)企業(yè)；而中山雖然擁有燈飾照明、五金家電、紅木家具等傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，卻產(chǎn)業(yè)層次偏低，創(chuàng )新資源不足。

產(chǎn)業(yè)的鴻溝，比修一架橋難得多。

近些年，中山的企業(yè)，尋求高質(zhì)量轉型發(fā)展，有些已經(jīng)將重要的創(chuàng )新部分轉移到了深圳。

中山明陽(yáng)集團智慧能源研究院產(chǎn)品經(jīng)理 黃釗：我們這個(gè)行業(yè)發(fā)展到今天，需要運用更先進(jìn)的物聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能技術(shù)。要做到這點(diǎn)需要比較強的高端人才集聚和高端要素配套的能力。是我們一個(gè)痛點(diǎn)。我們選擇在深圳就能夠利用到這里的人才和產(chǎn)業(yè)配套。

而深圳的企業(yè)降低成本，想要來(lái)中山投資建廠(chǎng)。卻擔心營(yíng)商環(huán)境水平能否看齊。

深圳江波龍電子股份有限公司副總裁 許剛翎：在深圳除了看中那里的科技、人才等高端要素配套之外，還看中那里國內一流的營(yíng)商環(huán)境，現在我們把產(chǎn)業(yè)鏈擴展到珠江口西岸，除了深中通道帶來(lái)的交通便利之外，我們也期望兩地的營(yíng)商環(huán)境對接上。

不可忽視的“虹吸效應” 中山開(kāi)啟自我升級

深中通道一橋飛架，新機遇固然振奮人心，“虹吸效應”同樣值得中山重視，能不能接得住產(chǎn)業(yè)轉移，不淪為單純的“交通樞紐”，需要更有預見(jiàn)性、更積極主動(dòng)、更早的謀劃。一場(chǎng)從產(chǎn)業(yè)形態(tài)到營(yíng)商環(huán)境的變革在中山開(kāi)啟。

承接深圳等珠江口東岸城市的產(chǎn)業(yè)輻射外溢，就要讓自身的產(chǎn)業(yè)跳出中低端徘徊的泥潭。

今年以來(lái)，中山的工業(yè)園區不斷上演著(zhù)這樣火熱的場(chǎng)面，工程車(chē)忙碌的不是在新建而是在拆除。上半年，中山平均每天拆除整理低效用地1.2宗，騰出土地近萬(wàn)畝。

中山市工改專(zhuān)班攻堅相關(guān)負責人 黎昭權：深圳企業(yè)對于土地（需求）比如說(shuō)比亞迪的下游企業(yè)，他們對于土地是有比較高質(zhì)量要求的，那些東西不是說(shuō)現有的廠(chǎng)房就能承載的，我們沒(méi)有足夠符合他們標準的廠(chǎng)房給他們，他們就到江門(mén)、到佛山那些地方去了。

通過(guò)工業(yè)用地改革，強勢淘汰掉一批高能耗、高污染、低產(chǎn)值的落后產(chǎn)業(yè)。中山將數字化改造的新廠(chǎng)房裝上新產(chǎn)能。

廣東省中山市委書(shū)記 郭文海：中山有26萬(wàn)畝的低效工業(yè)園，我們下決心加快低效工業(yè)園改造，騰出足夠的產(chǎn)業(yè)空間來(lái)對接深圳等東岸城市，同時(shí)推動(dòng)中山高質(zhì)量發(fā)展。

架起“無(wú)形”之橋 不讓“通道”變“過(guò)道”

如今，在中山，不僅是土地性質(zhì)的轉型升級，產(chǎn)業(yè)內容的轉型升級、配套安排也都在探索一套完整的規劃。

今年以來(lái)，中山市的工業(yè)部門(mén)針對重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造、轉型升級進(jìn)行了詳細摸排和診斷，以推動(dòng)企業(yè)數字化改造為抓手，打造示范工廠(chǎng)、示范車(chē)間，帶動(dòng)中小企業(yè)轉型。

中山市工業(yè)和信息化局副局長(cháng) 黃賢龍：在深圳印發(fā)了20個(gè)戰略新興產(chǎn)業(yè)和8個(gè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)以后，我們加強與深圳工信部門(mén)的對接，來(lái)規劃一批可以讓深圳產(chǎn)業(yè)落地的產(chǎn)業(yè)載體。

中山市招商引資工作指揮部辦公室重大項目組組長(cháng) 劉炳磯：堅持重大項目的專(zhuān)班服務(wù)機制，就等于是優(yōu)質(zhì)項目特招。

產(chǎn)業(yè)層次看齊，規則也在看齊。在中山市政務(wù)服務(wù)數據管理局，今年以來(lái)的一項重要工作就是研究深圳的政策，實(shí)現與深圳等先進(jìn)地區辦事規則、政府服務(wù)“無(wú)差別”。

中山市政務(wù)服務(wù)數據管理局審批協(xié)調科科員 歐陽(yáng)愛(ài)瓊：參照了深圳的任務(wù)清單，同時(shí)也結合了我們自己目前工作中的一些內容，進(jìn)行了拆分重組，選擇適應我們中山市的情況進(jìn)行對標。

如今，在中山的工業(yè)園區，高標準廠(chǎng)房面積是去年的10倍以上；今年上半年，全市新增340家數字化轉型規上企業(yè)，服務(wù)部門(mén)也已完成超過(guò)1600項政務(wù)服務(wù)與深圳對標提升。

中山市經(jīng)濟研究院院長(cháng) 梁士倫：深中通道，我們是一頭，但我們不能是“打醬油”的角色，不能讓“通道”變“過(guò)道”，“無(wú)形”的通道建設更為重要，充分利用深中通道帶來(lái)的交通區位優(yōu)勢，強化自身的主動(dòng)性和能動(dòng)性，全方位開(kāi)展從政策等軟環(huán)境對接，到城市空間與資本、技術(shù)、信息、人才的對話(huà)關(guān)系。

在利用深中通道承接深圳產(chǎn)業(yè)外溢的“同題考試”中，中山并非唯一的備考者。港澳和珠三角九市，都提出了自己的目標和參與粵港澳大灣區建設的路徑。深中通道，通車(chē)在2024年，珠三角城市搶抓機遇的步伐卻都在往前趕。有形的橋和“無(wú)形”的橋，共同架起城市群融合發(fā)展的新未來(lái)。

（總臺央視記者 王琰 郭茜 中山臺 陳曄 林綺武 吳耀華 林良宏）

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