廣清一體化“十四五”發(fā)展規劃發(fā)布 打造“半小時(shí)通勤圈”-世界時(shí)快訊

廣德園 圖/廣州日報全媒體記者 何瑞琪

大洋網(wǎng)訊 昨日，廣州市政府網(wǎng)站發(fā)布《廣清一體化“十四五”發(fā)展規劃》（簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》）。根據《規劃》，到2025年，廣清一體化將基本實(shí)現全方位高質(zhì)量發(fā)展，一體化發(fā)展的體制機制全面建立，清遠市南部地區到大灣區核心以及廣州中心城區實(shí)現30分鐘內聯(lián)通，廣清經(jīng)濟特別合作區工業(yè)增加值達到百億規模，優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境成為廣清一體化發(fā)展的核心軟實(shí)力。

(資料圖片僅供參考)

在“十三五”時(shí)期廣清實(shí)施基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、營(yíng)商環(huán)境“三個(gè)一體化”的基礎上，《規劃》將“公共服務(wù)”和“生態(tài)環(huán)境”增加到一體化發(fā)展的要求，將支撐廣清一體化發(fā)展的“三個(gè)一體化”提升為“五個(gè)一體化”，引領(lǐng)“十四五”廣清一體化全方位高質(zhì)量發(fā)展。

推動(dòng)形成廣清“半小時(shí)通勤圈”

推動(dòng)基礎設施的互聯(lián)互通，是最直接實(shí)現廣清一體化的手段。根據《規劃》，廣清將按照“統一規劃、合理布局、適度超前、安全可靠”的原則，統籌推進(jìn)交通、水利、能源和新一代信息基礎設施規劃建設。

打造更便捷的通勤圈，是所有廣清“候鳥(niǎo)”的心聲?！笆奈濉逼陂g，廣清將統籌推進(jìn)廣清軌道交通、高速公路、北江航道等重大交通項目和跨市公交系統建設，推動(dòng)構建清遠南部地區與廣州中心城區形成“半小時(shí)通勤圈”。

尤其在軌道交通方面，兩市將構建多層次多通道的軌道交通銜接體系?！兑巹潯诽岢霾捎煤侠淼能壍澜煌ㄣ暯幽Ｊ?，打造以高速鐵路和城際軌道為主的快速軌道交通客運體系，實(shí)現廣清軌道交通網(wǎng)絡(luò )一體化和換乘一體化。其中，重點(diǎn)推進(jìn)廣清城際清遠至省職教城段（北延線(xiàn)）和廣州白云至廣州北段（南延線(xiàn)）建設，并規劃研究廣清城際北延線(xiàn)西環(huán)段、廣州東至花都天貴城際北延至清遠等項目。加快推動(dòng)廣清城際實(shí)現公交化運營(yíng)，爭取盡早實(shí)現清遠與廣州中心城區的直接連通，真正實(shí)現“一張票、一張網(wǎng)、一座城”。

此外，“十四五”期間，廣清還將共同推動(dòng)新一代信息技術(shù)設施建設，以5G網(wǎng)絡(luò )、高速光網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設為重點(diǎn)，助力廣州打造粵港澳大灣區信息基礎設施領(lǐng)先城市，推動(dòng)清遠信息基礎設施發(fā)展水平進(jìn)入全省粵東西北城市前列。

廣清經(jīng)濟特別合作區工業(yè)增加值將達百億

唱好“雙城記”，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是重要發(fā)力點(diǎn)。

“十四五”期間，廣清將深挖廣清兩市的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)互補優(yōu)勢，以產(chǎn)業(yè)合作園區為載體，以產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新與轉化平臺為依托，以先進(jìn)制造業(yè)、綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)、現代服務(wù)業(yè)為切入點(diǎn)，共同打造一批千百億級產(chǎn)業(yè)集群。

根據《規劃》，廣清將深挖產(chǎn)業(yè)互補優(yōu)勢，構建深度對接的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，探索“廣州總部+清遠基地”“廣州前端+清遠后臺”“廣州研發(fā)+清遠制造”“廣州孵化+清遠產(chǎn)業(yè)化”等合作共建模式。并以?xún)墒挟a(chǎn)業(yè)共建園區為主要載體，在清遠全域重點(diǎn)打造新材料及精細化工千億級產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展汽車(chē)整車(chē)—零部件、電子信息、先進(jìn)裝備制造、醫藥健康等五百億級產(chǎn)業(yè)集群，培育數字印刷等百億級產(chǎn)業(yè)集群。

山清水秀的清遠有著(zhù)發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)得天獨厚的優(yōu)勢?！兑巹潯诽岢?，以廣州融創(chuàng )文旅城和清遠長(cháng)隆國際森林度假區兩大主題公園為核心，聯(lián)合打造跨區域精品旅游線(xiàn)路。探索設立“廣清電子旅游卡”。加快推進(jìn)清遠在廣州各區打造產(chǎn)銷(xiāo)綜合服務(wù)平臺，進(jìn)一步完善粵港澳大灣區“菜籃子”產(chǎn)品清遠配送中心建設。

此外，“十四五”期間，廣清將強化廣清經(jīng)濟特別合作區先行先試的示范引領(lǐng)作用。優(yōu)化合作區功能布局，根據廣清產(chǎn)業(yè)園、廣佛（佛岡）產(chǎn)業(yè)園、廣德（英德）產(chǎn)業(yè)園、廣清空港現代物流產(chǎn)業(yè)新城“三園一城”的要素稟賦條件，在清遠全域重點(diǎn)打造新材料及精細化工千億級產(chǎn)業(yè)集群；同時(shí)，加快廣州花都（清新）產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園、廣州白云（英德）產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園等省級產(chǎn)業(yè)園區培育特色產(chǎn)業(yè)集群，依托兩市產(chǎn)業(yè)共建園區培育形成100億、500億、1000億級產(chǎn)業(yè)集群。根據計劃，到2025年，廣清經(jīng)濟特別合作區工業(yè)增加值將達到百億元規模。

“生態(tài)環(huán)?！薄肮卜?wù)”加入一體化“群聊”

記者梳理發(fā)現，《規劃》立足兩市現狀，針對一體化發(fā)展過(guò)程中的短板弱項，在“十三五”時(shí)期實(shí)施基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、營(yíng)商環(huán)境“三個(gè)一體化”發(fā)展的基礎上，增加了公共服務(wù)一體化和生態(tài)環(huán)境一體化發(fā)展的內容。將支撐廣清一體化發(fā)展的“三個(gè)一體化”提升為“五個(gè)一體化”。

在生態(tài)環(huán)保一體化方面，為加強生態(tài)環(huán)境共保共治，《規劃》提出，以建設北部生態(tài)發(fā)展區為核心，建立區域污染聯(lián)合防控機制和生態(tài)補償機制，以環(huán)?？萍紕?chuàng )新推動(dòng)綠色發(fā)展，打造生態(tài)宜居都市生活圈。同時(shí)，《規劃》明確依托廣州碳排放權交易所清遠服務(wù)中心，探索推動(dòng)清遠以北部森林碳匯參與溫室氣體減排?！兑巹潯愤€在建立健全生態(tài)補償機制方面，提出探索開(kāi)展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現試點(diǎn)，加快建設廣州綠色金融改革創(chuàng )新試驗區，支持清遠發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，與廣州聯(lián)動(dòng)開(kāi)展綠色金融創(chuàng )新，發(fā)揮廣州碳排放權交易所功能，積極開(kāi)展碳排放權、水權、林業(yè)碳匯等生態(tài)資源產(chǎn)權交易。

在公共服務(wù)一體化方面，廣清將探索建設廣清統一的社會(huì )保險公共服務(wù)平臺；開(kāi)展養老服務(wù)跨區域合作，建設一批高質(zhì)量養老服務(wù)機構；推動(dòng)建立文體人才掛職交流機制，共享兩地優(yōu)質(zhì)的文化體育領(lǐng)軍人才……在推動(dòng)教育、醫療、社保、養老服務(wù)等公共服務(wù)共享方面，《規劃》著(zhù)力促進(jìn)城鄉公共服務(wù)均等化。

廣清兩地還將大力推進(jìn)義務(wù)教育資源共享，著(zhù)力推進(jìn)省職教城（清遠）規劃建設與產(chǎn)教融合。目前廣東省職業(yè)教育城（清遠）項目首期工程、二期工程全面建成，已進(jìn)駐廣東交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院等9所高職院校，在校生規模約7.3萬(wàn)人。未來(lái)將以打造一流的“中國職業(yè)教育高地”為發(fā)展目標，成為全國現代職業(yè)技術(shù)教育改革創(chuàng )新的示范、全省高技能人才培養的搖籃和清遠市新型城市化建設的樣板。

重點(diǎn)圍繞5項任務(wù)改革創(chuàng )新、先行突破

以國家城鄉融合發(fā)展試驗區廣清接合片區為重點(diǎn)，廣清兩地將積極探索一體化推進(jìn)廣清城鄉融合發(fā)展體制機制創(chuàng )新，推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革，創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展機制。

《規劃》聚焦國家城鄉融合發(fā)展試驗區的11項試驗任務(wù)，重點(diǎn)圍繞建立城鄉有序流動(dòng)的人口遷徙制度、建立農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市制度、完善農村產(chǎn)權抵押擔保權能、搭建城中村改造合作平臺、搭建城鄉產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展平臺等5項任務(wù)改革創(chuàng )新、先行突破。

對于此前一直廣受關(guān)注的人口遷徙制度，《規劃》明確，因城施策完善落戶(hù)政策，廣州片區降低城鎮落戶(hù)門(mén)檻，構建分類(lèi)彈性落戶(hù)機制；清遠片區全面取消城鎮落戶(hù)限制。完善市民化配套政策，探索廣清接合片區內居住證互認，健全政府、企業(yè)、個(gè)人共同分擔市民化成本機制。

在保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，《規劃》提出，探索建立產(chǎn)業(yè)共建的成本分擔和利益共享機制，以廣清經(jīng)濟特別合作區為試點(diǎn)，基于當前廣清產(chǎn)業(yè)合作財稅分配基礎，探索建立公平互惠的稅收分成制度，并推廣至其他合作共建園區。

文/廣州日報全媒體記者賈政、申卉、徐雯雯 通訊員穗發(fā)宣

免責聲明：本文不構成任何商業(yè)建議，投資有風(fēng)險，選擇需謹慎！本站發(fā)布的圖文一切為分享交流，傳播正能量，此文不保證數據的準確性，內容僅供參考

關(guān)鍵詞： 公共服務(wù) 產(chǎn)業(yè)集群 基礎設施