大平臺賦能高質(zhì)量發(fā)展 廣東省產(chǎn)業(yè)園經(jīng)濟指標亮眼-要聞

2022年9月6日，湛江巴斯夫（廣東）一體化基地航拍圖 羊城晚報全媒體記者 鄧勃 攝

全省產(chǎn)業(yè)園區高質(zhì)量發(fā)展大會(huì )在肇慶召開(kāi)

【資料圖】

羊城晚報全媒體記者 許張超 楊再睿

嶺南春來(lái)早，園區花正繁。2月10日，記者從全省產(chǎn)業(yè)園區高質(zhì)量發(fā)展大會(huì )獲悉，截至2022年底，全省95個(gè)省產(chǎn)業(yè)園實(shí)現工業(yè)投資1972億元、規上工業(yè)增加值3321億元，分別同比增長(cháng)24%、7.7%，較全省工業(yè)投資和規上工業(yè)增加值的同期增速分別高12.7%、6.1%，產(chǎn)業(yè)園區建設成果顯著(zhù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)有序轉移、區域協(xié)調發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)賦能

推動(dòng)區域協(xié)調發(fā)展

廣州開(kāi)發(fā)區TCL華星光電T9項目、肇慶寧德時(shí)代一期、湛江巴斯夫（廣東）首套裝置正式投產(chǎn)；深汕合作區比亞迪汽車(chē)工業(yè)園二期項目，江門(mén)中創(chuàng )新航、隆基太陽(yáng)能項目，珠海愛(ài)旭太陽(yáng)能，佛山瑞浦蘭鈞，肇慶璞泰來(lái)、吉陽(yáng)智能鋰電等一批重大制造業(yè)項目陸續在園區開(kāi)工建設……

產(chǎn)業(yè)賦能，平臺先行。記者從會(huì )上獲悉，自2005年以來(lái)，省產(chǎn)業(yè)園區的規模和效益長(cháng)足進(jìn)步，去年省產(chǎn)業(yè)園主要經(jīng)濟指標增速超過(guò)全省平均水平，規上工業(yè)產(chǎn)值超萬(wàn)億，粵東粵西粵北地區園區工業(yè)增加值占所在地比重超過(guò)四成，園區貢獻稅收占所在地比重接近七成，產(chǎn)業(yè)園區發(fā)展質(zhì)量穩步增強，一批特色產(chǎn)業(yè)園培育形成良好示范。

廣東省工業(yè)和信息化廳黨組書(shū)記、廳長(cháng)涂高坤表示，廣東在2022年培育了19個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園，兩年合計培育38個(gè)、覆蓋21個(gè)地市，主導產(chǎn)業(yè)平均貢獻度超過(guò)60%。截至目前，95個(gè)省產(chǎn)業(yè)園主要分布在粵東粵西粵北地區12市以及惠州市、中山市、肇慶市，基本實(shí)現粵東粵西粵北地區縣域全覆蓋，已成為促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展的重要平臺。

在粵東，中山（潮州）產(chǎn)業(yè)園利用天然良港，益海嘉里、華瀛LNG接收站落子云集，集聚糧油加工、臨港清潔能源產(chǎn)業(yè)集群；在粵西，湛江、茂名兩個(gè)世界一流的煉化基地比鄰而居，以園區為依托，集聚形成綠色石化、先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)集群；在粵北，深圳（河源）產(chǎn)業(yè)園憑借“深圳基因”大力發(fā)展手機產(chǎn)業(yè)，加快打造電子信息千億產(chǎn)業(yè)集群……

省產(chǎn)業(yè)園承接能力持續增強，園區現有工業(yè)企業(yè)已達到8600家，其中四成以上來(lái)自珠三角地區，成為粵東粵西粵北地區承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉移的重要載體；同時(shí)，其社會(huì )貢獻也逐步提升，累計提供了115萬(wàn)個(gè)工作崗位，貢獻超過(guò)七成稅收，推動(dòng)粵東粵西粵北地區與珠三角核心區人均GDP差距大幅縮小。

產(chǎn)業(yè)集聚

培育新經(jīng)濟增長(cháng)極

2021年底，廣東省委省政府在珠海、汕頭、佛山、中山、江門(mén)、湛江、肇慶等市謀劃布局了七個(gè)大型產(chǎn)業(yè)集聚區，以整合優(yōu)化現有省級以上園區及新開(kāi)發(fā)區域。記者從現場(chǎng)了解到，2022年，廣東多措并舉高標準推動(dòng)大型產(chǎn)業(yè)集聚區建設，其中，廣東省財政廳安排21億元專(zhuān)項資金，廣東省自然資源廳下達10500畝用地指標。

涂高坤表示，2022年累計配套117億元財政資金和12017畝用地指標，7個(gè)大型產(chǎn)業(yè)集聚區新整備土地面積5.5萬(wàn)畝，新建道路475公里、管網(wǎng)1178公里，新開(kāi)工項目576個(gè)、新投產(chǎn)項目443個(gè)，實(shí)現了工業(yè)投資2192億元、規上工業(yè)增加值4418億元，分別同比增長(cháng)19.5%、5.7%，較全省工業(yè)投資和規上工業(yè)增加值的同期增速高9.2、4.1個(gè)百分點(diǎn)。

其中，肇慶大型產(chǎn)業(yè)集聚區破局起勢，去年實(shí)現規上工業(yè)總產(chǎn)值3012億元（占全市的66%），規上工業(yè)增加值568億元（占全市68%），工業(yè)投資410億元（占全市60%）；新增簽約項目208個(gè)，新增投產(chǎn)項目209個(gè)；累計新修道路94公里，新修管網(wǎng)296公里，新整備土地1.38萬(wàn)畝，新增規上工業(yè)企業(yè)107家。

值得注意的是，各地市還發(fā)揮首創(chuàng )精神，探索出一系列可供借鑒的經(jīng)驗做法。例如，肇慶市新組建開(kāi)發(fā)公司，注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)強化運營(yíng)能力，撬動(dòng)銀行授信310億元支持園區基礎設施建設；汕頭與央企合作，以共同組建母基金方式與中鐵十二局集團合作開(kāi)發(fā)建設園區；中山發(fā)揮“園區+國企”共建的資源整合優(yōu)勢，推動(dòng)翠亨新區加快建設。

產(chǎn)業(yè)提升

多政策支持補齊短板

“產(chǎn)業(yè)園區的建設發(fā)展雖然取得一定的成效，但也存在不少的短板?！蓖扛呃ふf(shuō)，一些園區的基礎設施還不完善，公共服務(wù)、生活配套滯后，粵東粵西粵北地區部分園區因基礎設施問(wèn)題影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；園區間的產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展不明顯，抗風(fēng)險韌性不足；土地利用效能有待進(jìn)一步提升，省產(chǎn)業(yè)園批而未供、閑置用地處置率比全省平均水平低6個(gè)百分點(diǎn)；運營(yíng)能力短板有待補齊。

涂高坤表示，接下來(lái)將實(shí)施“大平臺”提升行動(dòng)，積極打造一批“萬(wàn)畝千億”園區載體。一是推動(dòng)大型產(chǎn)業(yè)集聚區建設有新作為。瞄準打造新增長(cháng)極，加快形成高水平的產(chǎn)業(yè)承接能力；二是推動(dòng)主平臺建設有新進(jìn)展，指導各地完善配套政策，建好開(kāi)發(fā)運營(yíng)平臺，加強招商引資，盡早形成示范引領(lǐng)作用；三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區提質(zhì)增效有新成果，深化特色產(chǎn)業(yè)園培育，推動(dòng)村鎮工業(yè)集聚區升級改造，在珠三角地區打造一批省產(chǎn)業(yè)園，加大批而未供、閑置用地處置力度，推動(dòng)“雙碳”目標在園區落地；四是推動(dòng)園區管理水平有新提升。加強各類(lèi)園區監測考核，落實(shí)差別化支持政策，優(yōu)化運營(yíng)機制，形成有序競爭、比學(xué)趕超勢頭。

廣東省自然資源廳總工程師朱國鳴則表示，將傾斜支持建設用地指標，保障制造業(yè)新增用地需求。其中，對固定資產(chǎn)投資額5000萬(wàn)元以上的先進(jìn)制造業(yè)項目，省市聯(lián)動(dòng)共同保障用地需求；對固定資產(chǎn)投資額1億元以上且投資強度不低于300萬(wàn)元/畝和地均稅收不低于15萬(wàn)元/畝的先進(jìn)制造業(yè)項目，以及其他省委省政府明確要求支持的項目用地由省來(lái)保障指標。此外，還將傾斜支持主平臺、重要園區的用地指標，每年安排一定數量的新增建設用地指標，對粵東粵西粵北地區的優(yōu)秀主平臺進(jìn)行獎勵。

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關(guān)鍵詞： 工業(yè)增加值 產(chǎn)業(yè)集聚區 發(fā)展大會(huì )