楊宗儒：加快推進(jìn)碳市場(chǎng)立法進(jìn)程 研究推出碳排放權期貨-天天速訊

(資料圖)

羊城晚報全媒體記者 杭瑩

“碳市場(chǎng)”“碳匯”“碳足跡”……“碳”成為今年全國兩會(huì )的一大熱議話(huà)題，全國政協(xié)委員，廣東證監局黨委書(shū)記、局長(cháng)楊宗儒本次也帶來(lái)了相關(guān)提案赴會(huì )。楊宗儒建議，要加快完善多層次碳市場(chǎng)建設，充分發(fā)揮碳市場(chǎng)優(yōu)化資源配置和風(fēng)險管理功能，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結合，以提高碳定價(jià)效率、服務(wù)綠色低碳轉型。

在他看來(lái)，碳交易市場(chǎng)是一個(gè)多層次市場(chǎng)體系，一般包括現貨市場(chǎng)和期貨市場(chǎng)等衍生品市場(chǎng)。而在助力“雙碳”目標實(shí)現方面，期貨市場(chǎng)能夠助力形成公開(kāi)、透明的遠期價(jià)格；提供風(fēng)險管理工具，引導企業(yè)制定長(cháng)期減排規劃；提升碳交易活躍度；發(fā)揮資源配置作用，引導綠色投資；提升定價(jià)影響力，建立獨立自主的碳交易價(jià)格形成機制。

為推動(dòng)市場(chǎng)和政府更好結合，楊宗儒建議深入研究成熟市場(chǎng)的經(jīng)驗做法，結合我國具體國情，推動(dòng)中國式多層次碳市場(chǎng)建設。具體來(lái)看，主要有三方面：

一是建議加快完善碳現貨市場(chǎng)制度建設，給予市場(chǎng)穩定預期。碳現貨市場(chǎng)健康發(fā)展是期貨市場(chǎng)發(fā)展的基礎。

建議有關(guān)主管部門(mén)加快推進(jìn)碳市場(chǎng)立法進(jìn)程，盡早推出“全國碳排放權交易管理條例”，為全國碳市場(chǎng)的建設奠定法制基礎；制定科學(xué)合理的碳市場(chǎng)發(fā)展規劃，明確相關(guān)政策調整節奏和強度，為碳市場(chǎng)的未來(lái)發(fā)展提供清晰明確的頂層設計。同時(shí)，切實(shí)加強碳市場(chǎng)數據質(zhì)量建設，嚴查數據造假，建立長(cháng)效數據質(zhì)量監管機制，壓實(shí)重點(diǎn)排放單位和核查技術(shù)服務(wù)機構的數據質(zhì)量管理責任。此外，建立完善信息披露和聯(lián)合懲戒機制，強化對重點(diǎn)排放單位和技術(shù)服務(wù)機構的社會(huì )監督。

二是建議研究推出碳排放權相關(guān)的期貨品種，建設一個(gè)價(jià)格有效、功能完備的全國碳市場(chǎng)。

碳排放權期貨市場(chǎng)是對碳市場(chǎng)體系的豐富和完善，可在發(fā)現價(jià)格、提供風(fēng)險管理工具等方面發(fā)揮獨特作用。目前，我國碳市場(chǎng)存在“潮汐現象”、交易價(jià)格易失真等問(wèn)題。碳排放權期貨市場(chǎng)通過(guò)各類(lèi)交易者的撮合交易、中央對手方清算等方式，可提供連續、公開(kāi)、透明、高效、權威的遠期價(jià)格，進(jìn)而提升碳市場(chǎng)運行效率，并為企業(yè)提供風(fēng)險管理工具，引導企業(yè)制定長(cháng)期減排規劃，保障企業(yè)穩定經(jīng)營(yíng)，為技術(shù)進(jìn)步提供堅實(shí)支持。從國際市場(chǎng)看，當前歐元和美元仍然是碳期貨市場(chǎng)和碳現貨市場(chǎng)的主要計價(jià)結算貨幣，碳衍生品市場(chǎng)的建設有利于我國建立獨立自主的碳交易價(jià)格形成機制，提升定價(jià)影響力，強化國際市場(chǎng)話(huà)語(yǔ)權。

三是建議強化期現聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)期貨市場(chǎng)適度先行。

國際上，碳期貨市場(chǎng)往往在現貨市場(chǎng)建設之初就基本同步推進(jìn)。歐盟碳現貨上市3個(gè)月后就推出了碳期貨交易。廣州期貨交易所作為以服務(wù)綠色轉型發(fā)展為使命的創(chuàng )新型交易所，在支持碳期貨市場(chǎng)建設等方面具有重要作用，建議依托廣州期貨交易所積極推進(jìn)碳期貨市場(chǎng)發(fā)展，進(jìn)一步完善碳定價(jià)體系，提高碳定價(jià)效率，促進(jìn)我國碳市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。

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