2022年度立法透明度指數評估結果：京粵川居省級人大常委會(huì )前三位

(資料圖)

文、圖/羊城晚報全媒體記者 董柳

今天（3月27日），中國社會(huì )科學(xué)院法學(xué)研究所、社會(huì )科學(xué)文獻出版社在北京聯(lián)合舉辦“2023年法治藍皮書(shū)首場(chǎng)發(fā)布暨新時(shí)代法治發(fā)展研討會(huì )”，并發(fā)布《中國地方法治發(fā)展報告No.8 （2022）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報告》）?！秷蟾妗凤@示，京粵川位居31個(gè)省級人大常委會(huì )立法透明度指數評估前三位。

《報告》指出，基于立法工作信息公開(kāi)、科學(xué)立法信息公開(kāi)、民主立法信息公開(kāi)以及立法優(yōu)化信息公開(kāi)四大方面，評估組對全國人大常委會(huì )和31個(gè)省級（不含我國港澳臺地區）人大常委會(huì )立法透明度情況進(jìn)行了評估，發(fā)布了2022年中國立法透明度指數評估結果，從客觀(guān)事實(shí)出發(fā)，切實(shí)反映人大立法透明度的真實(shí)情況。

評估結果顯示，全國人大常委會(huì )以92.37分的總分位居第一位，北京市人大常委會(huì )以84.85分的總分位居第二位，廣東省人大常委會(huì )以83.36分的總分位居第三位。第四位至第十位分別為：四川省人大常委會(huì )（總分82.82分）、貴州省人大常委會(huì )（總分82.37分）、江蘇省人大常委會(huì )（總分81.41分）、江西省人大常委會(huì )（總分80.71分）、寧夏回族自治區人大常委會(huì )（總分79.26分）、上海市人大常委會(huì )（總分79.16分）、青海省人大常委會(huì )（總分78.76分）。

《報告》指出，2022年，立法透明度整體成績(jì)有所提升，立法透明度得到全面推進(jìn)。全國人大常委會(huì )通過(guò)健全多層次、多領(lǐng)域的新聞發(fā)布會(huì )制度，發(fā)展全過(guò)程人民民主，增強人大立法透明度；各地方人大常委會(huì )通過(guò)拓展線(xiàn)上線(xiàn)下多種渠道，增強立法透明度，提高公眾立法參與頻次和比例。

《報告》同時(shí)指出，當前，制約立法透明度的問(wèn)題主要體現在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站并非公開(kāi)第一平臺、群眾參與立法熱情不高、數據庫功能定位存在偏差、地方性法規公開(kāi)存在延遲、法規征求意見(jiàn)時(shí)間不足、部分立法計劃公開(kāi)略遲等方面，未來(lái)，各級人大常委會(huì )應當堅持以人民為中心，推動(dòng)立法透明度建設，加快無(wú)障礙模式的推廣應用，切實(shí)提高公眾參與立法的積極性。此外，各級人大常委會(huì )應加強草案說(shuō)明的普及力度，將其作為征求意見(jiàn)的標配，同時(shí)設置多元的反饋渠道，注重線(xiàn)上與線(xiàn)下相結合，對于郵寄的紙質(zhì)意見(jiàn)和發(fā)送的電子版意見(jiàn)均應當公開(kāi)意見(jiàn)數量，激發(fā)社會(huì )公眾參與立法活動(dòng)的熱情。

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