央行：加快完善與數字經(jīng)濟相適應的監管體制

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博鰲亞洲論壇2023年年會(huì )于3月31日下午落下帷幕。論壇秘書(shū)長(cháng)李保東在閉幕新聞發(fā)布會(huì )上表示，本屆年會(huì )很多分論壇都出現了爆滿(mǎn)現象。年會(huì )閉幕當日舉行的“數字時(shí)代的金融基礎設施與金融服務(wù)”就是其中之一。

數字化浪潮正在快速改變著(zhù)一國乃至整個(gè)世界的金融服務(wù)和金融基礎設施。在昨日的論壇上，與會(huì )嘉賓就“中央銀行和監管機構如何用好數字支付和數字銀行，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟，維護金融穩定”“數字時(shí)代下金融服務(wù)出現哪些新趨勢和新特點(diǎn)”等問(wèn)題展開(kāi)了探討。

“有效的金融監管是重要的金融基礎設施，需要加快完善與數字經(jīng)濟相適應的監管體制?！比嗣胥y行副行長(cháng)宣昌能表示，金融監管是保障數字金融穩健運行的基礎性制度安排，監管缺失會(huì )加劇非理性的市場(chǎng)行為。

宣昌能以加密貨幣為例解釋稱(chēng)，本世紀初全球金融危機爆發(fā)以來(lái)，主要發(fā)達經(jīng)濟體長(cháng)時(shí)間實(shí)施了超寬松的貨幣政策，引發(fā)市場(chǎng)主體對信用貨幣資產(chǎn)貶值的擔憂(yōu)。在此背景下，以區塊鏈技術(shù)為基礎的加密貨幣強調去中心化和規則算法的屬性，試圖對信用貨幣形成一種反制，在流動(dòng)性充裕的環(huán)境下受到很多投資者追捧。

宣昌能稱(chēng)，從實(shí)際運行的情況來(lái)看，加密貨幣以及那些憑空創(chuàng )造的加密貨幣，并沒(méi)有解決信用貨幣存在的問(wèn)題。

宣昌能認為，加密貨幣領(lǐng)域缺乏有效監管，屢屢發(fā)生操縱市場(chǎng)、濫用市場(chǎng)交易、挪用客戶(hù)資產(chǎn)等行為?！凹用茇泿沤灰灼脚_在進(jìn)行交易過(guò)程中涉及與法定貨幣的兌換、杠桿交易等環(huán)節。這些環(huán)節掌控在交易平臺、發(fā)行方和交易商、做市商手中。這反而是非常中心化的事情?！毙芴嵝?。

“技術(shù)肯定會(huì )改變金融行業(yè)，但不會(huì )改變金融本身。監管科技一定要和金融科技齊頭并進(jìn)，這樣我們才可能找到潛在的風(fēng)險，并推動(dòng)金融數字化?！敝醒胴斀?jīng)委員會(huì )辦公室副主任、財政部副部長(cháng)廖岷說(shuō)。

廖岷表示，在未來(lái)，我國一方面要建設數字金融、數字基礎設施，包括數字支付、數字貨幣及計算算力。另一方面要考慮到如何建立軟實(shí)力，讓人們可以完全了解技術(shù)和金融，以確保方向是正確的。

談及數字貨幣的定義時(shí)，博鰲亞洲論壇副理事長(cháng)周小川表示，不要“唯我獨尊”，不必著(zhù)急“贏(yíng)者通吃”。到目前為止，每隔三到五年，技術(shù)變化和各方面因素的變化都會(huì )導致局面產(chǎn)生大的變化，這是數字時(shí)代的特點(diǎn)。

目前許多中央銀行正在探索央行數字貨幣，其中一些項目處于概念驗證階段，或試點(diǎn)實(shí)驗階段。

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