加快推進(jìn)農民市民化 解決“住”的大問(wèn)題

解決好人的問(wèn)題是推進(jìn)新型城鎮化的關(guān)鍵。近日，國家發(fā)改委公布數據，2021年我國常住人口城鎮化率達64.72%，戶(hù)籍人口城鎮化率提高到46.7%。戶(hù)籍人口城鎮化率遠低于常住人口城鎮化率，反映出進(jìn)一步推進(jìn)農業(yè)轉移人口市民化的緊迫性，這也是當前我國新型城鎮化的首要任務(wù)。

加快推進(jìn)農民市民化，將推動(dòng)我國勞動(dòng)力供給更加充足穩定，擴大消費規模，也有利于推動(dòng)城鄉融合發(fā)展，實(shí)現共同富裕。不過(guò)，在農民市民化的過(guò)程中依然存在不少問(wèn)題。比如，有的大城市對農民進(jìn)城具有吸引力但門(mén)檻過(guò)高，部分農民面臨“大城市進(jìn)不去、小城鎮不想進(jìn)”的尷尬;留守老人的贍養問(wèn)題、留守兒童的教育問(wèn)題，促使部分農民工不得不返鄉;也有農民擔心把農村戶(hù)口變成城鎮戶(hù)口后，可能會(huì )損失在農村的收益。

加快推進(jìn)農民市民化，就要切實(shí)解決農民進(jìn)城安家落戶(hù)所遇到的種種問(wèn)題。

首先要深化戶(hù)籍制度改革，拓寬在城市穩定就業(yè)生活的農業(yè)轉移人口舉家落戶(hù)渠道，不斷提高落戶(hù)便利度。同時(shí)，還要保障農民進(jìn)城落戶(hù)后的農村權益，消除他們的后顧之憂(yōu)。

新生代農民工進(jìn)城意愿強烈，渴望在城市扎根。他們的思維方式和生活習慣已經(jīng)城市化。推動(dòng)新生代農民工進(jìn)城，要大力發(fā)展保障性住房，解決“住”的大問(wèn)題。要在住房、教育、醫療、社保等領(lǐng)域加快改革，推動(dòng)城鎮基本公共服務(wù)加快覆蓋常住人口，提升對農民工進(jìn)城的吸引力。此外，針對農村留守老人養老的突出短板，應進(jìn)一步強化鄉鎮養老服務(wù)功能，加大縣域專(zhuān)業(yè)照護、遠程監測等養老服務(wù)供給。

部分農民工就業(yè)困難問(wèn)題，也需得到充分重視。近期，多地對建筑施工行業(yè)超齡農民工進(jìn)行用工規范，引發(fā)了“60歲以上農民工路在何方”的擔憂(yōu)。同時(shí)，新冠肺炎疫情影響下，個(gè)體工商戶(hù)和中小企業(yè)面臨較大困難。保障農民工穩定就業(yè)，還需加大政策扶持力度，進(jìn)一步助企紓困。加強農民工就業(yè)服務(wù)和技能培訓，穩定和擴大農民工就業(yè)崗位，拓寬靈活就業(yè)渠道，進(jìn)一步規范平臺企業(yè)用工，以新生代農民工為重點(diǎn)推動(dòng)參保擴面。

城市，寄托了人民群眾對美好生活的向往。2.9億農民工進(jìn)城，事關(guān)中國的進(jìn)步發(fā)展，更關(guān)乎億萬(wàn)家庭的人間冷暖。堅持以人為核心的新型城鎮化，必定是溫情的、開(kāi)放的、公平的，要通過(guò)改革促進(jìn)公共服務(wù)均等化，給予進(jìn)城農民工更多的關(guān)心關(guān)愛(ài)，讓進(jìn)城農民工及其家庭真正融入城市，顯著(zhù)提升人民群眾獲得感和幸福感。(吳 浩)

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關(guān)鍵詞： 農民市民化 農民進(jìn)城 安家落戶(hù) 城鄉融合發(fā)展