【全球獨家】中方批美英澳“核合作”七大問(wèn)題，美媒：奧庫斯合作暴露華盛頓雙標

【環(huán)球時(shí)報駐奧地利特約記者 夏雪 環(huán)球時(shí)報記者 丁雅梔 陳欣 柳玉鵬】“如果任由三國‘假裝’向機構申報三國核潛艇合作情況，綁架秘書(shū)處使之淪為‘洗白’三國核擴散行徑、豁免三國核潛艇合作的‘特洛伊木馬’，將嚴重損害包括機構秘書(shū)處和全體成員國在內的國際社會(huì )共同利益?！碑數貢r(shí)間15日，國際原子能機構理事會(huì )在中方推動(dòng)設置、成員國四次協(xié)商一致通過(guò)的單獨正式議題下，專(zhuān)門(mén)討論美英澳核潛艇合作問(wèn)題，中國常駐維也納聯(lián)合國代表王群大使在會(huì )后接受采訪(fǎng)時(shí)這樣表示。他說(shuō)，中方在會(huì )上歷數美英澳核潛艇合作的“七大問(wèn)題”，得到了機構廣大成員國的普遍呼應。這“七大問(wèn)題”既包括三國為極力淡化自身行徑“原罪”而打的輿論戰，也包括它們企圖劫持相關(guān)機構的政治操弄。有美媒刊文稱(chēng)，“奧庫斯”合作暴露了華盛頓的雙重標準，即允許澳大利亞獲得核動(dòng)力潛艇，卻對伊朗核計劃采取強硬立場(chǎng)?！懊烙膱桃忾_(kāi)展核潛艇合作，三番五次對國際社會(huì )譴責置若罔聞，傷害的不僅是本國信譽(yù)，更是各國間彌足珍貴的信任與團結?！狈▏稓W洲時(shí)報》15日如是評論。

(資料圖片)

9月12日至16日，國際原子能機構理事會(huì )會(huì )議在維也納舉行。（IC Photo）

“七大問(wèn)題”

12日至16日，國際原子能機構理事會(huì )在奧地利首都維也納召開(kāi)閉門(mén)會(huì )議。在專(zhuān)門(mén)討論美英澳核潛艇合作的會(huì )議上，廣大成員國對三國核潛艇合作的“七大問(wèn)題”表達了嚴重關(guān)切。當地時(shí)間15日，王群大使接受中外記者采訪(fǎng)時(shí)一一列舉了這“七大問(wèn)題”：

第一，三國用所謂“海軍動(dòng)力堆”為借口，極力回避三國合作涉及核武器材料非法轉讓這一“原罪”，其所涉“海軍動(dòng)力堆”問(wèn)題本質(zhì)上是核擴散行為。

第二，三國混淆一國主權范圍內的軍事活動(dòng)與核擴散行徑。三國核潛艇合作不是簡(jiǎn)單的主權國家自主研發(fā)軍用艦艇所涉核材料問(wèn)題，而是首次由核武器國家公然、直接向無(wú)核武器國家非法轉讓成噸的核武器材料，兩者不能混淆。

第三，三國以所謂“核材料封存在反應堆中，無(wú)法直接用于核武器”誤導輿論，也完全行不通。事實(shí)上，三國核潛艇合作的問(wèn)題出在核擴散，而非相關(guān)核武器材料如何處置。三國合作鑒于其核擴散本質(zhì)，更無(wú)法降低有關(guān)核安全、核安保和核擴散風(fēng)險。

第四，三國，尤其是澳大利亞，違反機構全面保障監督協(xié)定和相關(guān)議定書(shū)規定的申報義務(wù)。澳在正式宣布三國核潛艇合作決定近一年來(lái)，迄未按要求向機構作出任何實(shí)質(zhì)性報告，已違反其保障監督法律義務(wù)。

第五，三國公然越俎代庖堅持擅自與機構秘書(shū)處直接確定相關(guān)保障監督方案。三國核潛艇合作開(kāi)創(chuàng )核擴散惡劣先例，超出現有保障監督體系范疇，必須由機構全體成員國共同討論解決方案，機構全體成員國必須擁有最終話(huà)語(yǔ)權。

第六，三國損害機構防擴散職能和權威，綁架秘書(shū)處從事《規約》禁止的活動(dòng)。三國企圖脅迫秘書(shū)處提出豁免三國核潛艇合作的保障監督方案，然后憑借自己在理事會(huì )的票數優(yōu)勢，強行推動(dòng)理事會(huì )通過(guò)，從而使其非法擴散行徑合法化。中方支持機構嚴格按照《規約》第2條規定，相關(guān)預算不得用于任何支持推進(jìn)軍事目的的活動(dòng)。

第七，三國始終以“未確定合作方案”為由，拒不向機構報告核潛艇合作實(shí)質(zhì)進(jìn)展，使總干事和秘書(shū)處無(wú)法就三國向此次理事會(huì )作出實(shí)質(zhì)性報告，也無(wú)法有效履行機構《規約》規定的報告義務(wù)。

“中方提出強烈抗議”

“中方提出強烈抗議?！毕愀邸赌先A早報》14日報道稱(chēng)，對于國際原子能機構總干事格羅西日前就美英澳核潛艇合作問(wèn)題向機構理事會(huì )首次提交書(shū)面報告，王群13日接受記者采訪(fǎng)時(shí)呼吁，總干事勿火中取栗，為三國的核擴散行徑背書(shū)。

據路透社報道，這份書(shū)面報告稱(chēng)，在迄今與“奧庫斯”各方進(jìn)行的技術(shù)磋商和交流的基礎上，國際原子能機構對它們的參與程度感到滿(mǎn)意。這份報告引述澳方的說(shuō)法稱(chēng)，相關(guān)材料的形式無(wú)法在沒(méi)有化學(xué)處理的情況下用于核武器，澳大利亞沒(méi)有所需的相應核設施，也不會(huì )尋求擁有。

中國外交部發(fā)言人毛寧本周表示，總干事的報告片面引述美英澳為自身行為辯解的言論，絕口不提國際社會(huì )對三國核潛艇合作存在核擴散風(fēng)險的重大關(guān)切，無(wú)視很多國家關(guān)于三國合作違反《不擴散核武器條約》（NPT）目的和宗旨的嚴正立場(chǎng)，并越權就本該由機構成員國討論決定的事項得出了誤導性的結論。

澳大利亞廣播公司16日稱(chēng)，中國一直在國際社會(huì )上發(fā)聲反對美英澳的核潛艇合作，認為這助長(cháng)了地區軍備競賽。除了中國，也有其他核不擴散倡導者對“奧庫斯”提出嚴重關(guān)切，認為它開(kāi)創(chuàng )了一個(gè)危險的先例。

美式雙標：“奧庫斯”可以，伊朗不行

“中方認為美國在伊核協(xié)議問(wèn)題上采取雙重標準?！泵绹聿┥?5日以此為題刊文稱(chēng)，中方警告，由于對伊朗和美國盟友采用的防擴散標準不同，禁止核武器擴散的全球規則面臨風(fēng)險。王群大使接受采訪(fǎng)時(shí)表示，西方國家希望伊朗限制核燃料儲備，將之作為恢復2015年伊核協(xié)議以及解除全面經(jīng)濟制裁的條件。但與此同時(shí)，美英計劃向澳大利亞輸出大量的武器級高濃鈾。

報道引述王群的表態(tài)說(shuō)，此類(lèi)“雙標”做法意味著(zhù)半個(gè)世紀以來(lái)限制核武器的努力或開(kāi)始瓦解，并可能推動(dòng)各國跨過(guò)核門(mén)檻。美國的相關(guān)做法將阻止核擴散的大壩置于崩塌的風(fēng)險中。

彭博社稱(chēng)，美國常駐維也納聯(lián)合國代表沃爾科特聲稱(chēng)，中方將伊核協(xié)議與美英澳核潛艇合作聯(lián)系在一起“不合邏輯”。她在電話(huà)中回應稱(chēng)，對伊朗和澳大利亞的相關(guān)做法“不存在雙重標準”，前者“有不遵守安全保障義務(wù)的歷史，而澳方從未有過(guò)不遵守此類(lèi)義務(wù)的記錄”。沃爾科特稱(chēng)，與伊朗不同，澳大利亞之所以需要潛艇燃料，是因為它還沒(méi)有建立鈾濃縮的工業(yè)能力。

王群近日接受人民日報海外版旗下新媒體欄目“俠客島”采訪(fǎng)時(shí)表示，美英澳核潛艇合作是《不擴散核武器條約》達成以來(lái)，核武器國家首次公然向無(wú)核武器國家輸出成噸的核武器材料。不光是輸出數量大，在濃縮鈾豐度上，美英直接向澳輸出豐度超過(guò)90%的武器級高濃鈾，遠超其為伊朗劃定的3.67%紅線(xiàn)。

美國《國家利益》8月底也曾刊文說(shuō)，“奧庫斯”合作暴露了華盛頓的雙重標準，即允許澳大利亞獲得核動(dòng)力潛艇，卻對伊朗核計劃采取強硬立場(chǎng)。文章還提到，上世紀80年代，美國曾以不擴散為由阻撓法國和英國向加拿大出售核動(dòng)力潛艇，如今，它決定向澳提供核動(dòng)力潛艇，這表明該國心安理得地按照自身喜好扭曲核不擴散機制。

“美國在核問(wèn)題上的雙標案例還有很多?！敝袊F代國際關(guān)系研究院軍控研究中心主任郭曉兵16日對《環(huán)球時(shí)報》記者表示，比如向英國提供?；肆α?，以及通過(guò)一種特殊的政策向法國擴散研制氫彈的技術(shù)等。這名專(zhuān)家說(shuō)，為了將自己的雙標行為合理化，美國對外發(fā)聲時(shí)經(jīng)常宣揚所謂的防擴散記錄，但實(shí)際上，它為了維護自身戰略利益和在核領(lǐng)域的霸權地位，“什么事都做得出來(lái)”。

美國“還剩下多少信譽(yù)可做擔?！?？

去年9月15日，美英澳領(lǐng)導人高調宣布三國決定組成“奧庫斯”?！耙荒旰?，東南亞對‘奧庫斯’的態(tài)度回暖了嗎？”澳大利亞洛伊國際政策研究所15日刊文說(shuō)，一年前，印尼外交部對該地區的軍備競賽“深表關(guān)切”，馬來(lái)西亞多個(gè)層級官員表達擔憂(yōu)，稱(chēng)這可能“引發(fā)世界超級大國之間的緊張關(guān)系”?，F在，對核擴散的擔憂(yōu)并沒(méi)有消失。在上個(gè)月提交給《不擴散核武器條約》評估會(huì )議的文件中，印尼正式提出了自己的疑慮，即分享用于驅動(dòng)潛艇的核技術(shù)可能會(huì )增加新型大規模殺傷性武器的風(fēng)險。類(lèi)似擔憂(yōu)似乎得到了越南、泰國等國的廣泛認同。

文章說(shuō)，在東盟國家中，“奧庫斯”被描述為“警鐘”，它被“邊緣化”，被“公開(kāi)地視為多余”，被視為可能導致“將東盟推向戰略無(wú)關(guān)緊要的境地”的地緣戰略競爭。

法國《歐洲時(shí)報》15日刊文說(shuō)，面對國際社會(huì )就“奧庫斯”的批評與質(zhì)疑，美國宣稱(chēng)只是協(xié)助澳建造核潛艇。然而，在核擴散問(wèn)題上劣跡斑斑的美國，還剩下多少信譽(yù)可做擔保？近年來(lái)，美國退出《中導條約》，并極力推進(jìn)核力量現代化升級，拜登政府在新版《核態(tài)勢評估報告》中對使用核武器的表述“閃爍其詞”?？梢哉f(shuō)，美國已成為全球最大的核威脅來(lái)源。

王群接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，全球普遍安全意味著(zhù)安全不可分割。美國近年卻不斷毀約、退群，連續退出《中導條約》《開(kāi)放天空條約》等重大軍控條約，同時(shí)拉幫結派，建立“五眼聯(lián)盟”“四方機制”“三邊合作”等小圈子，尤其是“奧庫斯”協(xié)定涉及到核擴散，對全球普遍安全和區域安全構成重大威脅，中國周邊甚至已有國家開(kāi)始效仿，危害十分嚴重。

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關(guān)鍵詞： 澳大利亞 國際原子能機構 雙重標準