微動(dòng)態(tài)丨【在這里讀懂良法善治】物業(yè)糾紛難解決？北京朝陽(yáng)以“訴源治理”破題解紛

中新網(wǎng)北京9月30日電(記者 袁秀月)麥子店街道棗營(yíng)北里社區，是北京市朝陽(yáng)區的一個(gè)典型老舊社區。社區主任陳桂平形容，他們社區曾經(jīng)有“三多”現象：老舊樓多，產(chǎn)權單位多，居民訴求也多。

具體到物業(yè)管理方面，也有三點(diǎn)問(wèn)題比較突出：一是物業(yè)企業(yè)跟業(yè)主互不信任，缺少溝通平臺；二是基層自治能力相對不足，既缺少糾紛調解隊伍，也缺少成熟的物業(yè)管理委員會(huì )和業(yè)委會(huì )；三是社區工作者履職熱情較高，工作投入較多，但專(zhuān)業(yè)性和權威性沒(méi)那么高。

曾幾何時(shí)，物業(yè)費糾紛、停車(chē)管理糾紛、供暖費糾紛、水費糾紛……社區里各類(lèi)糾紛不斷。

(資料圖片)

棗營(yíng)北里社區“思源之家”。袁秀月 攝

“2019年以來(lái)，棗營(yíng)北里社區黨委與酒仙橋人民法庭黨支部結對子，在黨建引領(lǐng)下聯(lián)手打造‘物業(yè)糾紛源頭治理的示范小區’，把黨建貫穿到物業(yè)糾紛源頭治理的全過(guò)程，形成了以社區黨組織為圓心，居委會(huì )、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì )、物管會(huì )、專(zhuān)業(yè)法庭和社會(huì )力量等多方參與的黨建同心圓?！标惞鹌秸f(shuō)。

2021年3月，棗營(yíng)北里某小區因拖欠供暖方費用過(guò)多，導致小區熱水出現斷供情況，引發(fā)業(yè)主強烈不滿(mǎn)。原來(lái)，該小區一直采用的是居民老式水表，由物業(yè)公司按照總表紀錄代收代繳水費。又加之該小區租戶(hù)較多，長(cháng)此以往，便出現部分業(yè)主長(cháng)期拖欠水費、物業(yè)公司無(wú)力墊付的情形，業(yè)主和物業(yè)的矛盾持續十多年。

2021年，棗營(yíng)北里社區黨委將上述情況通過(guò)北京法院12368訴訟服務(wù)平臺工單方式反饋至酒仙橋法庭。隨后，法院與社區聯(lián)手推動(dòng)具體問(wèn)題的解決。對熱水斷供問(wèn)題，最終商議決定更換原先的入戶(hù)計量熱水表，改裝為充值水表。今年5月，在多方力量配合支持下，7天完成所有業(yè)主戶(hù)內熱水表安裝工作，長(cháng)期影響小區和諧關(guān)系的痼疾就此解決。

南磨房鄉矛調分平臺工作人員在工作。袁秀月 攝

近些年來(lái)，北京市朝陽(yáng)區探索新形勢下加強訴源治理的方法途徑，大力推進(jìn)社會(huì )矛盾糾紛源頭預防調處化解工作，走出一條以調解促治理的創(chuàng )新之路。

記者獲悉，朝陽(yáng)區搭建了矛調平臺“三級網(wǎng)絡(luò )”工作體系，區級平臺進(jìn)行數據匯聚、分析研判、統籌指揮。43個(gè)街鄉矛調分平臺，對區平臺委派的案件進(jìn)行調處化解，并上報本地區可能形成訴訟的突出矛盾風(fēng)險。此外，還在社區(村)設立分平臺工作站，發(fā)揮社區民警、村居干部等基層解紛力量，吸納行業(yè)協(xié)會(huì )、志愿團體等社會(huì )力量，下沉式開(kāi)展矛盾糾紛預防化解。

朝陽(yáng)區矛調平臺。袁秀月 攝

在調解員方面，朝陽(yáng)區廣泛吸收專(zhuān)家律師、“五老人員”等社會(huì )力量進(jìn)入調解員隊伍，目前全區共有662個(gè)調委會(huì )和3662名人民調解員工作在矛盾排查化解第一線(xiàn)，年均調解案件1.3萬(wàn)余件，調解成功率在90%以上。

此外，針對回遷房鄰里、物業(yè)等糾紛常發(fā)問(wèn)題，朝陽(yáng)區司法局還和南磨房鄉成立“心連心”聯(lián)合調解中心，成為朝陽(yáng)區第一家民非調解組織，已調解成功欠繳三年以上物業(yè)費糾紛199件，調解成功率超80%。(完)

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