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美國國內毒品問(wèn)題現狀-天天頭條

新華社北京2月9日電


(資料圖)

美國國內毒品問(wèn)題現狀

2023年2月

目錄

引言

一、毒品泛濫已成美國社會(huì )痼疾

二、毒品泛濫對美國社會(huì )造成巨大損失

三、美國國內毒品泛濫的多重原因

結束語(yǔ)

引言

毒品是全人類(lèi)的公敵。當前,美國是全世界毒品問(wèn)題最嚴重的國家,吸毒人數約占全球的12%,是其人口占全球比例的3倍。本報告旨在通過(guò)列舉事實(shí)和數據,展現美國國內毒品嚴重泛濫的現狀,分析毒品嚴重泛濫的原因,揭示其帶來(lái)的經(jīng)濟和社會(huì )危害。

一、毒品泛濫已成美國社會(huì )痼疾

◆按照美國國家藥物濫用統計中心的分類(lèi)標準,美國的毒品類(lèi)型主要包括以下八種:酒精、大麻、可卡因、芬太尼、鴉片類(lèi)藥物(主要指受管制的精神藥物)、處方興奮劑、甲基苯丙胺以及海洛因。其中,有吸食大麻和使用處方興奮劑經(jīng)歷的人數占比約為46%,鴉片類(lèi)和甲基苯丙胺的吸食者占比約為36%,處方興奮劑、海洛因和可卡因的吸食者分別占比31%、15%和10%。

◆2021年,美國國家藥物濫用統計中心公布調查數據顯示,在全體美國人中,有約19.4%的人口至少使用過(guò)一次非法藥物;在12歲及以上年齡的約2.8億美國人中,目前有3190萬(wàn)吸毒者,其中有11.7%的人使用非法藥物,有19.4%的人在過(guò)去一年內使用過(guò)非法藥物或濫用處方藥。如果將使用酒精和煙草也囊括在內,美國目前存在濫用藥物行為的人數多達1.65億。

◆過(guò)去12個(gè)月,18歲以上的美國人中有多達4820萬(wàn)人至少吸食過(guò)一次大麻。2018年到2019年,大麻的使用增加了15.9%。根據美國聯(lián)邦法律,大麻是非法的,但15個(gè)州已將其娛樂(lè )用途合法化。新冠疫情暴發(fā)后,美國大麻產(chǎn)業(yè)逆勢增長(cháng)。2020年3月,在許多企業(yè)因新冠疫情停擺的情況下,8個(gè)大麻合法化州的大麻藥房依舊保留“基本業(yè)務(wù)”,允許在居家隔離期繼續銷(xiāo)售大麻。大麻銷(xiāo)售數據平臺BDSA顯示,2020年美國合法大麻銷(xiāo)售額達到創(chuàng )紀錄的175億美元,較2019年飆升46%。

◆過(guò)去12個(gè)月,有1010萬(wàn)美國人至少吸食一次鴉片。根據美國疾病控制與預防中心的統計,鴉片類(lèi)藥物是導致毒品類(lèi)死亡人數激增的罪魁禍首。2020年4月到2021年4月,美國因過(guò)度吸食鴉片導致的死亡人數高達7.5萬(wàn)人,占全部因過(guò)量吸毒致死的美國人口的75%以上,較前一年同期增長(cháng)50%。

◆美國每年死于酒精濫用的人數為9.5萬(wàn)。新冠疫情期間,超過(guò)60%的美國人增加了對酒精的使用。最新調查數據顯示,25.8%的18歲及以上人群在過(guò)去一個(gè)月內有酗酒經(jīng)歷,平均每天因過(guò)度飲酒而死亡的美國人多達261人,其中80%為35歲以上的成年人。

◆青少年群體是美國吸毒過(guò)量死亡人數增長(cháng)最快的年齡組。在這一群體中,18至25歲人群的吸毒率最高,為39%;26至29歲人群為34%。13歲之前嘗試非法藥物的使用者達70%,吸食毒品低齡化趨勢明顯?!睹绹t學(xué)會(huì )雜志》數據顯示,2021年1月至2021年6月,約有1150名14至18歲的青少年死于藥物過(guò)量,比2020年增加了20%,是2019年死亡人數的兩倍多。此外,47%的年輕人在其高中畢業(yè)時(shí)開(kāi)始使用非法藥物。

二、毒品泛濫對美國社會(huì )造成巨大損失

◆過(guò)量吸食毒品造成美國人口大量死亡,大大削減了美國社會(huì )勞動(dòng)力基數,影響美國人口平均壽命。2018年,美國《科學(xué)》雜志發(fā)表報告顯示,過(guò)去38年里美國吸毒過(guò)量死亡人數呈幾何級數增長(cháng),幾乎每年都增加9%,大約每8年翻一倍,2017年致死7.2萬(wàn)人,創(chuàng )下歷史紀錄。報告還顯示,除南達科他、內布拉斯加和愛(ài)荷華等極少數州外,美國各州都是毒品泛濫重災區。近十年,美國的毒品死亡率明顯上升,其中特拉華州和新罕布什爾州的死亡率增加了兩倍以上。美國疾病控制與預防中心數據顯示,在新冠疫情暴發(fā)后的一年里(2020年4月至2021年4月),美國有超過(guò)10萬(wàn)人死于吸毒過(guò)量,這一數字是死于槍擊案人數的8倍,是死于交通事故人數的近3倍。1999年至2017年間,美國有累計超過(guò)70萬(wàn)人死于藥物過(guò)量。用藥過(guò)量的致死人數已遠超艾滋病、車(chē)禍和槍擊的死亡人數,其中70%為25至54歲之間的男性。

◆毒品泛濫導致社會(huì )問(wèn)題頻發(fā)。吸食毒品對腦內神經(jīng)造成的破壞加劇吸食者的心理焦慮和認知障礙,誘發(fā)部分精神疾病、加劇情緒激化,導致家庭危機、暴力犯罪、兒童心理創(chuàng )傷等問(wèn)題。而一旦被發(fā)現違禁使用藥物,又會(huì )受到包括拆散家庭,剝奪就業(yè)機會(huì )、福利援助、公共住房和投票權等懲罰。這使得社會(huì )對吸毒群體的認知歧視依舊存在,吸毒群體的標簽化會(huì )進(jìn)一步激化代際貧困和種族歧視問(wèn)題,形成惡性循環(huán),嚴重沖擊美國社會(huì ),成為難以根治的“美國病”。隨著(zhù)新冠疫情持續蔓延,日益增長(cháng)的通貨膨脹率和失業(yè)率加劇了美國社會(huì )的焦慮感和孤立感,毒品泛濫愈加嚴重,藥物成癮的人群數量激增。

◆毒品治理耗費巨額社會(huì )成本。毒品治理的社會(huì )成本包括打擊犯罪、醫療保健、工作生產(chǎn)力損失、反毒宣傳和其他社會(huì )問(wèn)題的杜絕和治理等。其中,耗資最大的是打擊毒品犯罪和醫療保健。賓夕法尼亞大學(xué)研究顯示,1971年以來(lái),美國在打擊毒品犯罪上已經(jīng)耗費1萬(wàn)億美元。2017年,美國控制毒品濫用成本超過(guò)2700億美元。

三、美國國內毒品泛濫的多重原因

多年來(lái),雖然美國聯(lián)邦和地方政府宣稱(chēng)要嚴控毒品問(wèn)題,但在各種利益集團游說(shuō)下,實(shí)際上都未能采取實(shí)質(zhì)性舉措。美國毒品泛濫是社會(huì )深層問(wèn)題的反映,是經(jīng)濟利益、游說(shuō)集團、社會(huì )文化多重因素共同作用的結果。

◆隨著(zhù)戰后美國經(jīng)濟發(fā)展,迅速積累的國民財富創(chuàng )造出空前繁榮的消費市場(chǎng),毒品也活躍于其中。到20世紀60年代,盛行全美的嬉皮士運動(dòng)及其所創(chuàng )造的嬉皮士文化在美國泛濫一時(shí),其中就包括“毒品文化”。受“毒品文化”的侵蝕,大麻、海洛因等很快在年輕人中流行起來(lái)。嬉皮士文化這一思潮將毒品推向全社會(huì ),并宣傳大麻對人體無(wú)害、不屬于毒品,并以人權、自由等理由推動(dòng)濫用大麻獲得社會(huì )承認,推動(dòng)大麻使用合法化。20世紀70年代末之后,由于美國公眾目睹了吸毒給社會(huì )、家庭和個(gè)人帶來(lái)的巨大危害,美國人對毒品和禁毒的認識趨于一致。到20世紀80年代中期,毒品合法化的呼聲逐漸減弱,但美國國內的吸毒問(wèn)題并未根本好轉。20世紀90年代以來(lái),毒品合法化主張在美國再度抬頭。

◆美國政府出于經(jīng)濟因素考慮,推動(dòng)大麻等毒品合法化。大麻合法化使政府可以從合法的毒品市場(chǎng)獲得可觀(guān)稅收,而大麻稅收分配又成了毒品合法化的重要推動(dòng)力。美國政府借給毒品合法化尋找正當理由,來(lái)掩蓋政府為經(jīng)濟利益不擇手段的事實(shí)。

◆2014年,科羅拉多州實(shí)行大麻合法化。此后,大麻銷(xiāo)售收入累計已超過(guò)10億美元。然而,州內各類(lèi)毒品致死人數連創(chuàng )歷史新高?!都~約時(shí)報》報道,科羅拉多州大麻合法化后,有家長(cháng)稱(chēng)青少年更容易獲取大麻,可能?chē)乐匚<八麄兊拇竽X發(fā)育。有關(guān)專(zhuān)家受訪(fǎng)時(shí)指出,自己診治過(guò)多名因吸食大麻出現相關(guān)毒癮癥狀的病患,有些出現嚴重嘔吐,當中還包括刻意或不小心食用大麻的兒童。大麻合法化進(jìn)一步助長(cháng)“黑市”發(fā)展,造成嚴重司法壓力,威脅社會(huì )安全。大量犯罪組織在科羅拉多州種植大麻,然后走私到其他大麻不合法的州進(jìn)行販賣(mài),大麻貿易更加活躍,執法更加困難。

◆美國政府在看到大麻合法化帶來(lái)的種種嚴重社會(huì )問(wèn)題后,卻未對此作出反應,加強對大麻管控,反而進(jìn)一步推動(dòng)毒品合法化。美國政府在人民生命安全和經(jīng)濟利益之間選擇了后者,這成為美國持續推動(dòng)毒品合法化的重要因素。美國智庫曼哈頓政策研究所指出,在美政府發(fā)布的國家毒品管制戰略中,幾乎看不到政府在抗擊這場(chǎng)最大公共衛生挑戰之一時(shí)本應展現的重要作用,而是放任毒品和藥物濫用愈演愈烈。

◆美國利益集團在毒品問(wèn)題上推波助瀾。為維護市場(chǎng)利潤,美國大型醫藥企業(yè)投入大量資金,資助專(zhuān)家和協(xié)會(huì )兜售“阿片類(lèi)藥物無(wú)害”論,進(jìn)而推動(dòng)毒品合法化,鼓動(dòng)藥店大力推銷(xiāo)毒品、醫師濫開(kāi)藥用處方,使一些患者在不知情的情況下染上毒癮并無(wú)法自拔?!肮_(kāi)秘密”網(wǎng)站根據美國參議院公開(kāi)數據分析,20多家大麻企業(yè)僅在2021年支出的游說(shuō)資金就高達428萬(wàn)美元。此外,亞馬遜公司在2021年4月至12月花費1450萬(wàn)美元用于資助游說(shuō)活動(dòng),其中包括支持大麻合法化的《MORE法案》;美國公民自由聯(lián)盟出于同樣目的,在2021年7月到12月花費92萬(wàn)美元進(jìn)行游說(shuō);英美煙草公司和奧馳亞公司在2021年分別花費近210萬(wàn)美元和660萬(wàn)美元用于游說(shuō)支持《MORE法案》。眾議院積極審議推動(dòng)大麻合法化法案。美國一家大麻企業(yè)副總裁科里·羅思柴爾德稱(chēng),“我們不需要說(shuō)服人們相信大麻,我們需要的是說(shuō)服他們合法購買(mǎi)?!?/p>

◆藥品文化影響美國毒品政策。美國的藥品文化貫穿于其發(fā)展歷程,直接影響美國毒品政策的調整與演變。在美國,由于工作和生活的雙重壓力,很多人選擇通過(guò)藥物來(lái)緩解壓力,舒緩情緒。在此背景下,為避免部分人以醫用為借口濫用藥物,美國聯(lián)邦法律規定購買(mǎi)藥品時(shí)必須持有醫生開(kāi)具的處方。然而,該政策在監管層面存在很大漏洞,藥品濫用現象隨處可見(jiàn)。藥店依舊可以隨意售賣(mài)精神類(lèi)藥物,醫院應得的報銷(xiāo)費用和患者滿(mǎn)意度直接掛鉤,迫使很多醫生開(kāi)具精神類(lèi)藥物處方。

◆新冠疫情進(jìn)一步激化了美國社會(huì )一直存在的各類(lèi)矛盾,并將槍支暴力、種族主義、社會(huì )不公、貧富懸殊等問(wèn)題的壓力傳導到美國年輕人群體。美國年輕人面臨的諸多困境是美國社會(huì )頑疾的反映。一方面,當前美國社會(huì )貧富差距不斷拉大,讓美國年輕人很難看到上升空間,對“美國夢(mèng)”產(chǎn)生更多疑慮。另一方面,社會(huì )不平等、種族矛盾等問(wèn)題激化,讓美國年輕人不再為美國感到自豪。蓋洛普民調數據顯示,美國人的整體自豪感在2020年創(chuàng )下新低。在18歲至24歲的受訪(fǎng)者群體中,只有36%的人對身為美國人感到驕傲,而有35%的受訪(fǎng)者表示不因自己是美國人而自豪。2021年12月,哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院發(fā)布調查結果顯示,52%的受訪(fǎng)者認為美國民主“陷入困境”或“失敗”,只有7%的美國年輕人認為美國是一個(gè)“健康的民主國家”。51%的美國年輕受訪(fǎng)者表示,過(guò)去兩周內至少有過(guò)幾次“情緒低落、沮喪、絕望”的感覺(jué),25%的受訪(fǎng)者有過(guò)自殘的想法。25%的受訪(fǎng)者認為產(chǎn)生心理健康問(wèn)題是因為擔憂(yōu)經(jīng)濟。年輕人對美國信心大幅下降,壓力不斷增大,更多人通過(guò)吸食毒品緩解壓力。

◆毒品問(wèn)題折射出美國社會(huì )治理的失敗。美國衛生與公眾服務(wù)部前副部長(cháng)高京柱表示,當前美國毒品和藥物濫用是最具破壞性的公共衛生災難之一。除造成沉重的公共衛生負擔外,還將導致數百萬(wàn)人無(wú)家可歸、失業(yè)、逃學(xué)、家庭破裂等。新冠疫情掩蓋了這一危機,也放大了這一危機。這場(chǎng)危機是美政府多系統監管失敗的反映,急需緊急、統一、全面的應對措施。

結束語(yǔ)

美國毒品問(wèn)題由來(lái)已久,是根深蒂固的歷史頑疾。美國政府對毒品危害宣傳不夠,減少毒品需求措施不力,禁毒效果不佳。美國必須正視自身問(wèn)題,采取措施應對國內毒品泛濫問(wèn)題,保護美國人民的生命權、健康權,不能諱疾忌醫。

打擊毒品首先需要自身做出努力,同時(shí)也需要各國通力合作。美國應當停止無(wú)理指責中方、破壞中美禁毒合作的行為,更不應誤導公眾,轉移對本國毒品濫用治理不力的責任。

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