“北溪”天然氣管道爆炸事件構成國際恐怖主義行為,對國際和平造成了威脅。聯(lián)合國安理會(huì )有責任開(kāi)展國際調查,將肇事者繩之以法
當地時(shí)間2月21日,聯(lián)合國安理會(huì )就“北溪”天然氣管道遭破壞事件及其后續調查情況舉行公開(kāi)會(huì )議,我在會(huì )上作了視頻發(fā)言。我認為,2022年9月26日發(fā)生的“北溪”天然氣管道爆炸事件構成國際恐怖主義行為,對國際和平造成了威脅。聯(lián)合國安理會(huì )有責任開(kāi)展國際調查,將肇事者繩之以法,為受損方尋求賠償,并防止此類(lèi)事件再次發(fā)生。
(相關(guān)資料圖)
“北溪”天然氣管道爆炸事件的后果是十分嚴重的。該事件造成與管道本身相關(guān)的巨大經(jīng)濟損失,同時(shí)也表明海底互聯(lián)網(wǎng)電纜、國際天然氣和氫氣管道、跨界電力傳輸系統、海上風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)等國際基礎設施面臨的威脅在加劇。全球實(shí)現能源綠色轉型需要大量國際基礎設施,各國都希望確保其基礎設施不會(huì )遭到第三方破壞。一些歐洲國家近期已經(jīng)對其海上基礎設施的安全表示擔憂(yōu)。有鑒于此,聯(lián)合國安理會(huì )對“北溪”天然氣管道爆炸事件進(jìn)行調查應是一項全球優(yōu)先事項。
破壞“北溪”天然氣管道需要精密計劃、專(zhuān)業(yè)知識和技術(shù)能力?!氨毕碧烊粴夤艿揽胺Q(chēng)工程奇跡,每段管道都是超過(guò)4厘米厚的軋制鋼管,管道內徑為1.15米,管道被包裹在10.9厘米厚的混凝土中。每段混凝土包裹管的重量達到了24噸?!氨毕碧烊粴夤艿牢挥诤5咨钐?,要在70米到90米深的海底摧毀一條由混凝土包裹的重型軋鋼管道,需要相當先進(jìn)的炸藥運輸、潛水安裝炸藥和引爆技術(shù)。要在丹麥和瑞典的專(zhuān)屬經(jīng)濟區做到這一點(diǎn)并不被發(fā)現,進(jìn)一步增加了相關(guān)操作的復雜性。正如一些國家的官員所指出的,相關(guān)行為一定是由國家行為體實(shí)施的。
只有少數國家行為體具備破壞“北溪”天然氣管道的技術(shù)能力和進(jìn)入波羅的海的途徑?!度A盛頓郵報》近日報道指出,北約國家情報機構私下得出結論,沒(méi)有任何證據表明俄羅斯實(shí)施了相關(guān)行動(dòng)。這也符合一個(gè)基本事實(shí),即俄羅斯沒(méi)有明顯的動(dòng)機在其自己的關(guān)鍵基礎設施上實(shí)施這種恐怖主義行為。事實(shí)上,俄羅斯可能為修復管道承擔相當大的費用。
據報道,丹麥、德國和瑞典已對該事件進(jìn)行了調查。這些國家想必已對相關(guān)情況有一定了解。尤其是瑞典,其潛水員調查了爆炸現場(chǎng)。然而,瑞典并沒(méi)有在全球范圍內分享這些信息。瑞典拒絕與俄羅斯分享調查結果,并拒絕與丹麥和德國進(jìn)行聯(lián)合調查。為了維護世界和平,聯(lián)合國安理會(huì )應該要求這些國家立即將調查結果提交給安理會(huì )。
迄今只有美國調查記者西摩·赫什根據一位不愿透露姓名的知情人提供的信息,對“北溪”天然氣管道爆炸事件進(jìn)行過(guò)詳細講述。據赫什報道,“北溪”天然氣管道遭遇爆炸是美國軍方在總統拜登授意下實(shí)施的。美國政府稱(chēng)赫什的說(shuō)法“完全虛假”,但沒(méi)有提供任何與赫什的說(shuō)法相矛盾的信息,也沒(méi)有提供任何替代性解釋。
美國高級官員在“北溪”天然氣管道爆炸事件前后發(fā)表的聲明,表明了美國對該天然氣管道的敵意。2022年1月,美國副國務(wù)卿紐蘭在推特上寫(xiě)道,如果俄羅斯對烏克蘭發(fā)起軍事行動(dòng),“北溪—2”天然氣管道項目將“不會(huì )向前推進(jìn)”。同年2月7日,美國總統拜登表示:“如果俄羅斯發(fā)動(dòng)進(jìn)攻,那么‘北溪—2’管道將不復存在,我們將終結它?!碑斢浾邌?wèn)及他將如何做到這一點(diǎn)時(shí),他回答說(shuō):“我向你保證我們能夠做到?!?022年9月30日,在管道遭到破壞后,美國國務(wù)卿布林肯立即宣布“這是一次巨大的機會(huì )”,可以一勞永逸地消除對俄羅斯能源的依賴(lài)。今年1月,紐蘭告訴美國聯(lián)邦參議員克魯茲:“我認為美國政府非常高興地知道,正如你喜歡說(shuō)的那樣,‘北溪—2’現在成了躺在海底的一堆廢鐵?!?/p>
面對國際恐怖主義事件,這樣的話(huà)根本不合適。我希望美國與安理會(huì )所有其他成員一起譴責這一令人發(fā)指的國際恐怖主義行為,并共同參與由聯(lián)合國安理會(huì )牽頭的對這一國際罪行的緊急調查,以確定真相。真相尚未為世人所知,但它是可以被發(fā)現的。
世界比以往任何時(shí)候都更加依賴(lài)聯(lián)合國安理會(huì )來(lái)阻止戰爭。只有聯(lián)合國安理會(huì )常任理事國在外交上共同努力解決全球危機,世界才會(huì )更加安全。聯(lián)合國安理會(huì )是維護和平的關(guān)鍵場(chǎng)所,我們比以往任何時(shí)候都更需要一個(gè)健康、運作良好的聯(lián)合國安理會(huì )來(lái)履行聯(lián)合國憲章賦予它的使命。
在各國的共同支持下,聯(lián)合國安理會(huì )對“北溪”天然氣管道爆炸事件進(jìn)行客觀(guān)調查,這對增強國際社會(huì )對該機構的信心至關(guān)重要,對全球和平與可持續發(fā)展也至關(guān)重要。
(作者為美國哥倫比亞大學(xué)教授)
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關(guān)鍵詞: 天然氣管道 聯(lián)合國安理會(huì ) 基礎設施