1—3月，全國城鎮新增就業(yè)297萬(wàn)人，同比增加12萬(wàn)人 就業(yè)形勢逐步恢復、總體穩定

制圖：蔡華偉

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一季度，穩經(jīng)濟政策效果持續顯現，有力支撐就業(yè)形勢逐步恢復。城鎮新增就業(yè)297萬(wàn)人，同比增加12萬(wàn)人。3月份城鎮調查失業(yè)率為5.3%，同比下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。線(xiàn)下招聘需求轉暖，就業(yè)市場(chǎng)活躍度逐步提升。困難群體得到保障，脫貧人口務(wù)工規模超過(guò)年度目標任務(wù)。

就業(yè)是民生之本。今年一季度，我國就業(yè)形勢總體如何？如何多措并舉促進(jìn)重點(diǎn)就業(yè)人群實(shí)現就業(yè)、穩定就業(yè)？針對社會(huì )關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，人力資源和社會(huì )保障部有關(guān)負責人在24日舉行的一季度新聞發(fā)布會(huì )上介紹有關(guān)情況并回答提問(wèn)。

主要指標運行平穩，就業(yè)市場(chǎng)活躍度逐步提升

“今年以來(lái)，在疫情防控較快平穩轉段、穩經(jīng)濟政策效果持續顯現的有力支撐下，我國就業(yè)形勢逐步恢復，保持總體穩定?！比松绮烤蜆I(yè)促進(jìn)司副司長(cháng)陳勇嘉說(shuō)。

主要指標運行平穩。1—3月，全國城鎮新增就業(yè)297萬(wàn)人，同比增加了12萬(wàn)人。3月份，城鎮調查失業(yè)率為5.3%，同比下降了0.5個(gè)百分點(diǎn)，就業(yè)主體人群失業(yè)率明顯下降。

線(xiàn)下招聘需求轉暖。各地全面鋪開(kāi)“春風(fēng)行動(dòng)”，累計舉辦招聘活動(dòng)5.8萬(wàn)場(chǎng)，發(fā)布崗位3800萬(wàn)個(gè)、同比增加12%，就業(yè)市場(chǎng)活躍度逐步提升。

困難群體得到保障。3月末，脫貧人口務(wù)工規模3074萬(wàn)人，超過(guò)3000萬(wàn)人的年度目標任務(wù)。失業(yè)人員再就業(yè)、就業(yè)困難人員就業(yè)，分別達到118萬(wàn)人和40萬(wàn)人，同比分別增加10萬(wàn)人和2萬(wàn)人。

“隨著(zhù)經(jīng)濟運行整體好轉，就業(yè)優(yōu)先政策落實(shí)落細，我們有條件、有基礎實(shí)現全年預期目標?！标愑录谓榻B，下一步將多措并舉努力完成全年就業(yè)目標任務(wù)，全力確保就業(yè)形勢總體穩定。

強政策，全力助力企業(yè)穩崗擴崗。優(yōu)化調整階段性穩就業(yè)政策，實(shí)施穩崗支持和擴崗激勵措施，通過(guò)擴大有效需求、提振市場(chǎng)信心、穩定企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶動(dòng)更多就業(yè)。階段性降低失業(yè)、工傷保險費率政策延續實(shí)施至2024年底，預計年均為企業(yè)減負1800億元。

保重點(diǎn)，促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng )業(yè)。針對高校畢業(yè)生，將實(shí)施促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng )業(yè)推進(jìn)計劃，開(kāi)展10項具體行動(dòng)，著(zhù)力拓展就業(yè)渠道、做實(shí)做細就業(yè)服務(wù)、強化困難兜底保障。截至4月中旬，大中城市聯(lián)合招聘春季專(zhuān)場(chǎng)提供崗位420萬(wàn)人次。針對農民工、就業(yè)困難人員，將組建勞務(wù)協(xié)作聯(lián)盟，健全跨區域信息共享和勞務(wù)輸出機制。加強困難群體就業(yè)兜底幫扶，確保零就業(yè)家庭至少有一人就業(yè)。

促匹配，全力推動(dòng)服務(wù)擴量提質(zhì)。推進(jìn)就業(yè)服務(wù)體系和信息化建設，以信息化引領(lǐng)服務(wù)能力提升。同時(shí)，接續開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)服務(wù)月、百日千萬(wàn)網(wǎng)絡(luò )招聘等專(zhuān)項服務(wù)活動(dòng)，保持勞動(dòng)力市場(chǎng)熱度。

人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速

人力資源市場(chǎng)能夠有效促進(jìn)供需對接和市場(chǎng)化就業(yè)。如何加快人力資源市場(chǎng)建設，更好促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)？

“近年來(lái)，我國人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速?！比松绮咳肆Y源流動(dòng)管理司副司長(cháng)孫曉麗介紹，截至去年底，全國已有各類(lèi)人力資源服務(wù)機構6.3萬(wàn)家，從業(yè)人員104萬(wàn)人，年營(yíng)業(yè)收入達2.5萬(wàn)億元，全年共為3億人次勞動(dòng)者和5268萬(wàn)家次的用人單位提供了專(zhuān)業(yè)服務(wù)，有效助力穩就業(yè)保就業(yè)。

孫曉麗表示，加快推進(jìn)高標準人力資源市場(chǎng)體系建設，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，今年將重點(diǎn)做好以下工作——

完善市場(chǎng)法規政策體系。據介紹，下一步將制定出臺人力資源服務(wù)機構管理規定等部門(mén)規章，加快人力資源服務(wù)標準化建設，制定網(wǎng)絡(luò )招聘服務(wù)規范、人力資源服務(wù)機構誠信評價(jià)規范等行業(yè)標準。

增強人力資源供求匹配效能。持續舉辦國聘行動(dòng)、高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周等專(zhuān)項招聘活動(dòng)，引領(lǐng)帶動(dòng)更多的市場(chǎng)化就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，充分發(fā)揮人力資源市場(chǎng)作用，促進(jìn)求職招聘信息對接，加強市場(chǎng)分析監測，提高供求匹配效率。

推動(dòng)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展。實(shí)施好人力資源服務(wù)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展行動(dòng)計劃，推介遴選人力資源服務(wù)機構高質(zhì)量發(fā)展典型案例。今年11月將在廣東深圳舉辦第二屆全國人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì )，打造市場(chǎng)化就業(yè)服務(wù)品牌，培育壯大市場(chǎng)化就業(yè)服務(wù)力量。

強化市場(chǎng)規范管理。建立探索人力資源市場(chǎng)信用管理等新型監管模式，完善誠信激勵和失信懲戒機制，深入開(kāi)展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序專(zhuān)項執法行動(dòng)，打擊各類(lèi)違法違規行為，更好維護勞動(dòng)者合法權益。

職業(yè)技能提升行動(dòng)深入實(shí)施

開(kāi)展職業(yè)技能培訓，能有效提高勞動(dòng)者技能水平，助力其實(shí)現就業(yè)。2022年3月，人社部制定相關(guān)政策，將原有的五級技能等級延伸為八級，構建“新八級工”制度，并建立起與職業(yè)技能等級（崗位）序列相匹配的崗位績(jì)效工資制，促進(jìn)多勞者多得、技高者多得。

“‘新八級工’職業(yè)技能等級制度實(shí)施一年來(lái)，取得積極成效?！比松绮柯殬I(yè)能力建設司副司長(cháng)王曉君介紹，去年全年，全國超過(guò)1100萬(wàn)人次取得職業(yè)技能等級證書(shū)，較2021年增幅超過(guò)80%，評聘技師、首席技師近500人?？傮w看，“新八級工”制度實(shí)施對于暢通技能人才職業(yè)發(fā)展通道，提高其工資待遇水平起到了促進(jìn)作用。

作為全面提升勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng )新能力，緩解技能人才短缺結構性矛盾、提高就業(yè)質(zhì)量的重要舉措，近年來(lái)，人社部大力開(kāi)展職業(yè)技能培訓，推動(dòng)各地出臺相關(guān)實(shí)施方案，形成上下聯(lián)動(dòng)、左右連接的政策框架體系。

據介紹，2019年至2021年組織實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)，共組織開(kāi)展補貼性職業(yè)技能培訓超過(guò)8300萬(wàn)人次，以工代訓超過(guò)3600萬(wàn)人次。在此基礎上，2022年進(jìn)一步健全終身培訓制度，聚焦重點(diǎn)群體和重點(diǎn)領(lǐng)域設計職業(yè)培訓政策措施，推動(dòng)職業(yè)培訓提質(zhì)增效。

一方面，聚焦高校畢業(yè)生、農村轉移勞動(dòng)者、失業(yè)人員等重點(diǎn)群體和制造業(yè)、康養產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，大規模開(kāi)展有針對性的就業(yè)創(chuàng )業(yè)培訓，全年開(kāi)展補貼性職業(yè)技能培訓超過(guò)2200萬(wàn)人次。另一方面，啟動(dòng)實(shí)施制造業(yè)技能根基工程，加快培養制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展急需的高素質(zhì)技能人才，推動(dòng)發(fā)揮康養高技能人才培訓基地引領(lǐng)示范帶動(dòng)作用，提升相關(guān)領(lǐng)域技能人才培養培訓能力。

王曉君表示，下一步，人社部將全面推行終身職業(yè)技能培訓制度，深入實(shí)施“技能中國行動(dòng)”，一體推進(jìn)技能人才培養、使用、評價(jià)、激勵等政策措施，為推進(jìn)中國式現代化提供技能人才支撐。

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