當地時(shí)間10日,美國總統拜登就共和黨的債務(wù)上限法案發(fā)表講話(huà),表示共和黨應當無(wú)條件避免債務(wù)違約;而共和黨方面則指責總統拜登沒(méi)有誠意進(jìn)行談判。圍繞“債務(wù)上限”問(wèn)題,兩黨仍互不相讓。
談判仍無(wú)實(shí)質(zhì)進(jìn)展 兩黨繼續相互指責
拜登表示,共和黨在國會(huì )通過(guò)的“債務(wù)上限法案”“實(shí)際上是在挾持經(jīng)濟”。上月26日,美國眾議院通過(guò)共和黨提出的一項法案,要求政府將今后10年的聯(lián)邦財政開(kāi)支削減4.5萬(wàn)億美元,并取消部分清潔能源減稅政策等。在此前提下,國會(huì )將批準把債務(wù)上限額度調高1.5萬(wàn)億美元。
(資料圖片)
美國總統拜登:他們(共和黨人)處心積慮,歷史上沒(méi)有任何其他政黨會(huì )這么干。實(shí)際上,我不是打比方,他們挾持了美國經(jīng)濟,威脅讓美國陷入債務(wù)違約。
拜登還指責前總統特朗普的減稅政策,稱(chēng)“特朗普的減稅政策偏向于富人和大公司”,在短短四年內就使國家債務(wù)總額增加了40%。
此前,拜登與國會(huì )兩黨領(lǐng)袖就債務(wù)上限問(wèn)題舉行會(huì )談,但未能打破僵局。他說(shuō),債務(wù)上限問(wèn)題是他當前唯一重要的議程。為解決這一問(wèn)題,他不排除取消本月晚些時(shí)候赴日本出席七國集團峰會(huì )的行程。
不過(guò),眾議院多數黨領(lǐng)袖共和黨人史蒂夫·斯卡利斯10日指責拜登政府胡亂擴大開(kāi)支,沒(méi)有誠意談判。
眾議院多數黨領(lǐng)袖共和黨人史蒂夫·斯卡利斯:債務(wù)上限危機是因為拜登總統在過(guò)去兩年內胡亂開(kāi)支,把國家的信用卡刷爆了。我希望總統不要只是坐下來(lái)罵人,并散布有關(guān)已通過(guò)法案的謠言。
民主黨和共和黨拿著(zhù)“美債炸彈”互不相讓?zhuān)邕@張漫畫(huà)展示的,代表民主黨的“驢”賣(mài)力地用千斤頂把“債務(wù)上限”往上撐,奈何代表共和黨的“大象”死死壓在上面。
另一張漫畫(huà)更是形象地表現出“債務(wù)上限”危機的后果:美國“經(jīng)濟”正在“走鋼絲”,“債務(wù)上限”的剪刀正威脅剪斷鋼索。
11日,美國財政部長(cháng)耶倫在七國集團財長(cháng)和央行行長(cháng)會(huì )議前的新聞發(fā)布會(huì )上再次發(fā)出警告。
美國財政部長(cháng)耶倫:美國債務(wù)違約將重創(chuàng )美國和世界經(jīng)濟,每個(gè)人都應該認為這是不可想象的。
美國屢陷債務(wù)上限困局
設置債務(wù)上限的初衷原本是利用行政和立法部門(mén)的權力制衡避免“開(kāi)支無(wú)度”,但在美國政治極化氛圍濃厚的背景下,這個(gè)問(wèn)題已日益淪為“黨爭”工具。歷史上,美國就多次出現因兩黨債務(wù)上限爭執而導致政府停擺。
第一次世界大戰前,每當白宮“錢(qián)不夠花”時(shí),美國國會(huì )經(jīng)常直接授權發(fā)行更多債券來(lái)解決問(wèn)題。但隨著(zhù)財政支出不斷擴大,美國國會(huì )于1939年設置了450億美元的政府債務(wù)上限額度。自第二次世界大戰結束以來(lái),美國政府頻繁“入不敷出”,國會(huì )因而屢屢提高債務(wù)上限以解“違約”危機。
官方數據顯示,自二戰結束以來(lái),美國國會(huì )已經(jīng)修改了一百多次債務(wù)上限。1981年,時(shí)任美國總統里根就任時(shí),國會(huì )首次將債務(wù)上限提高到1萬(wàn)億美元。
時(shí)任美國總統里根:在過(guò)去十年里,所謂的臨時(shí)提高債務(wù)上限的做法已經(jīng)出現了21次?,F在我不得不要求再次提高債務(wù)上限,否則過(guò)了2月中旬政府將無(wú)法運作,而我上任只有16天。
1995年和1996年,國會(huì )共和黨人和民主黨總統克林頓就債務(wù)上限發(fā)生爭執,政府短暫停擺。
時(shí)任美國總統克林頓:我請求國會(huì )維護大家對美國的充分信任,維護美國的信用,超越黨派之爭,直接通過(guò)提高債務(wù)上限的提案,告訴大家美國會(huì )信守承諾。
近些年來(lái),國會(huì )和白宮之間的爭斗愈加頻繁。2011年,美國兩黨在債務(wù)上限和削減預算赤字問(wèn)題上遲遲未能達成一致,導致標普下調美國主權信用評級、美股被大量拋售。2013年,美國兩黨因削減社會(huì )福利和醫改問(wèn)題再次陷入債務(wù)上限談判僵局,并導致政府關(guān)門(mén)半個(gè)月。
時(shí)任美國總統奧巴馬:無(wú)論是民主黨還是共和黨,沒(méi)有人愿意看到大家對美國政府的信任受損,沒(méi)有人愿意看到美國信用崩潰。
近兩屆美國政府的花費尤為龐大:共和黨人特朗普大推“減稅”,民主黨人拜登大推“基建”,軍費支出只增不減,新冠疫情更是帶來(lái)高昂的額外支出。這使“債務(wù)上限”問(wèn)題愈加緊迫。
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