高質(zhì)量發(fā)展調研行丨“讓企業(yè)來(lái)了就像回家一樣” 清遠這樣提高產(chǎn)業(yè)吸引力→

廣東省清遠市是一座建市只有35年歷史的城市，雖然總面積占廣東省陸地總面積的超過(guò)百分之十，但工業(yè)基礎薄弱，這里很多人一直都過(guò)著(zhù)小城市里的慢生活。

不過(guò)，這幾年，“小”城有了新變化，不少大企業(yè)來(lái)到了這里，他們?yōu)槭裁匆角暹h來(lái)？給這里人們的生活帶來(lái)了怎樣的變化？

“小”城來(lái)了“大”企業(yè)

(相關(guān)資料圖)

歐派集成家居是第一批從廣州來(lái)到清遠的企業(yè)，當記者來(lái)到這里時(shí)，正趕上廠(chǎng)里的下班時(shí)間。車(chē)間里暫時(shí)安靜了下來(lái)，企業(yè)負責人就興致勃勃地帶記者來(lái)到了員工的生活區。

清遠歐派集成家居有限公司黨支部書(shū)記鐘菠：這邊就是我們東生活區的食堂，滿(mǎn)足我們員工眾口難調的情況。廣東人的口味相對比較清淡，這邊的窗口就是來(lái)滿(mǎn)足相對比較辣的需求。

頗具特色的布景、各式各樣的菜系，甚至還有可以休閑的唱歌空間，一個(gè)與想象中的工廠(chǎng)廠(chǎng)區完全不同的環(huán)境。

對于清遠這座城市來(lái)說(shuō)，歐派這樣的企業(yè)實(shí)在是個(gè)新鮮事物。

2014年，因為“大家居”，也就是全品類(lèi)定制的概念逐漸興起，原本分散的生產(chǎn)模式不再能適應市場(chǎng)的需要。而想要整合各品類(lèi)產(chǎn)品的生產(chǎn)，至少需要六七百畝的廠(chǎng)房用地，在廣州這樣寸土寸金的地方，并不現實(shí)。清遠，這座離廣州最近的城市，進(jìn)入了企業(yè)的視線(xiàn)。

清遠歐派集成家居有限公司黨支部書(shū)記鐘菠：不僅僅是在地價(jià)，在配套所需要的水電氣等等這些方面都有比較多的優(yōu)勢，交通也比較便利。

有廣州的龍頭企業(yè)愿意來(lái)，對于清遠來(lái)說(shuō)當然要全力支持。為了讓企業(yè)能夠感受到和廣州一樣的營(yíng)商環(huán)境，清遠所有的服務(wù)標準全部對標廣州。

在政務(wù)服務(wù)大廳里，記者看到從不動(dòng)產(chǎn)登記、稅務(wù)審批，再到環(huán)保評估，原本應該由地方不同政府部門(mén)完成的事項，都能在大廳里一站式辦理。

清遠歐派集成家居有限公司黨支部書(shū)記鐘菠：我們企業(yè)開(kāi)辦的手續，半天就搞定了。不敢想象這里是清遠，感覺(jué)享受到了廣州的服務(wù)。

廣清經(jīng)濟特別合作區廣清產(chǎn)業(yè)園黨工委書(shū)記褚大軍：就像我們后面寫(xiě)的“一切為了投資者，一切為了企業(yè)”，清遠市政府是授權了園區管委會(huì )74項的行政審批權，足不出園區，可以辦理完畢。

不僅引進(jìn)了廣州先進(jìn)的服務(wù)理念，廣州和清遠兩地政府也在合作完善周邊的配套?，F在，從園區直達廣州花都的通勤車(chē)，可以實(shí)現兩地1小時(shí)生活圈；加快建設的廣東省職教城，如今已經(jīng)成為全國最大的三個(gè)職業(yè)教育園區之一，不斷彌補本地技能人才缺乏的不足。

有了交通、服務(wù)和人才優(yōu)勢，一批廣州的先進(jìn)企業(yè)都開(kāi)始主動(dòng)將目光落到清遠，形成了“廣州總部+清遠基地”“廣州研發(fā)+清遠制造”“廣州孵化+清遠產(chǎn)業(yè)化”等等一系列合作模式。

如今，一條條先進(jìn)的生產(chǎn)線(xiàn)，帶動(dòng)著(zhù)清遠產(chǎn)業(yè)跨越式的發(fā)展。2021年，清遠成為粵北地區首個(gè)GDP突破2000億元大關(guān)的城市。這座曾經(jīng)工業(yè)薄弱的小城，也擁有了大城市的產(chǎn)業(yè)吸引力。

“小”城也有高精尖

大企業(yè)的到來(lái)，讓清遠的制造業(yè)有了質(zhì)的飛躍。但是在調研中記者發(fā)現，這座城市的工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，并不僅僅依靠外來(lái)的力量，更有著(zhù)自己的堅守和創(chuàng )新。

總臺央視記者王世玉：清遠市的英紅鎮有一個(gè)非常有名的茶葉，叫英紅九號。在這樣一片綠水青山里，卻有一家國家級高新技術(shù)企業(yè)，生產(chǎn)的產(chǎn)品叫作氣凝膠，是國際公認的高新技術(shù)材料。從這樣一個(gè)偏遠的小鎮里，研發(fā)出的新材料能達到什么樣的水平呢？

眼前的產(chǎn)品，有的看起來(lái)像是泡沫板，有的像是普通的棉布，特別在哪呢？

廣東埃力生公司總經(jīng)理助理鄭亞莉：氣凝膠它有一個(gè)非常好的隔熱性能，不會(huì )有任何的有毒害煙氣。這個(gè)噴槍它的火焰溫度有1200多度?；鹱茻牟糠殖室粋€(gè)紅色或者是黃色的狀態(tài)，但是在它背面，用手直接觸摸，不會(huì )有任何的問(wèn)題。

薄薄的一層材料，卻可以隔絕1200多度的高溫。負責人介紹，氣凝膠擁有最低密度的固體、最低的導熱率、最高的聲阻抗等14項紀錄，不僅不怕燒，還不怕冷，可以耐受零下二百度的低溫，還可以防水，能夠應用在航空航天、電力、建筑等各行各業(yè)。但是從研發(fā)到實(shí)現批量化生產(chǎn)的難度極大，曾經(jīng)長(cháng)期被國外壟斷。

廣東埃力生公司生產(chǎn)部經(jīng)理助理賴(lài)元相：實(shí)驗室里面的東西是比較理想化的，但是到了生產(chǎn)環(huán)節的時(shí)候變化很多。比如說(shuō)導熱系數，它在實(shí)驗室里面可能做到很低，但是到了車(chē)間里面，車(chē)間的環(huán)境，還有突然間放大了很多倍的時(shí)候，它就會(huì )劇變。

瞄準了國內氣凝膠產(chǎn)品的空白，2007年，企業(yè)在清遠成立。最初選擇這里，同樣是因為土地資源充足而且價(jià)格便宜，對于初創(chuàng )的公司來(lái)說(shuō)成本負擔得起。但是四周都是山，一共也沒(méi)有幾家企業(yè)，更別說(shuō)是科技企業(yè)了，不僅要克服環(huán)境上的不足，還要渡過(guò)心理上的難關(guān)。

廣東埃力生公司技術(shù)總監張秋華：每個(gè)科研人員都要有耐受寂寞的勇氣和決心。大家覺(jué)得這個(gè)事情很難，大家覺(jué)得你這個(gè)行業(yè)很弱，或者大家覺(jué)得你這個(gè)單位很小，我們能不能通過(guò)自己自立自強，通過(guò)自己把自己做強大起來(lái)。

張秋華從研究生畢業(yè)就來(lái)到這里，今年已經(jīng)是第14個(gè)年頭了。她說(shuō)在大山里搞科研，反而沉得下心。為了克服批量化的難關(guān)，企業(yè)一邊不斷加大研發(fā)投入，一邊持續更新自己的生產(chǎn)線(xiàn)。只有讓實(shí)驗室的數據與車(chē)間里的數據差距越來(lái)越小，準確度才能越來(lái)越高。

廣東埃力生公司生產(chǎn)部經(jīng)理助理賴(lài)元相：最早的車(chē)間是比較簡(jiǎn)陋的那種，很多東西都是靠手工去做。后來(lái)上了自動(dòng)化之后，只要設好參數之后，它就會(huì )自動(dòng)幫我去調節。更加精密了，現在誤差會(huì )越來(lái)越小。

經(jīng)過(guò)十幾年的技術(shù)攻關(guān)，如今，企業(yè)生產(chǎn)的氣凝膠產(chǎn)品，最薄的僅有零點(diǎn)幾毫米，可以作為隔熱材料，用在新能源汽車(chē)的動(dòng)力電池上；而大型化的產(chǎn)品則應用在一系列重大工程中，包括2022年北京冬奧會(huì )速滑館的屋面系統以及曲面幕墻系統。技術(shù)水平國際領(lǐng)先，國內市場(chǎng)份額占到三分之一以上。

廣東埃力生公司總經(jīng)理助理鄭亞莉：我們在今年年底通過(guò)擴產(chǎn)之后，可以做到7萬(wàn)立方米的產(chǎn)能，將會(huì )成為全球規?；畲蟮囊粋€(gè)氣凝膠材料生產(chǎn)企業(yè)。

“小”城的產(chǎn)業(yè)如何持續發(fā)展？

有明星企業(yè)，有自主創(chuàng )新，看起來(lái)清遠的工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展道路應該很順利。但是記者在調研時(shí)，當地負責人卻說(shuō)他們在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中也走了不少彎路。究竟遇到了什么樣的難題，如何破解的？

在走訪(fǎng)多個(gè)政府部門(mén)時(shí)，當記者問(wèn)到清遠發(fā)展產(chǎn)業(yè)最大的優(yōu)勢，幾個(gè)負責人給出的答案都是“區位優(yōu)勢”。的確，從清遠市市區到廣州和佛山的距離，都不超過(guò)100公里。這么近的距離，只要給出足夠優(yōu)惠的條件，吸引企業(yè)來(lái)并不是什么難事。

清遠高新區管委會(huì )副主任陳建文：我們的土地資源要素成本還是比較低。第二個(gè)生活成本也比較低。第三個(gè)交通區位非常凸顯。當年在招商引資這塊確實(shí)，不論什么項目來(lái)，我們都會(huì )引進(jìn)，粗放式發(fā)展。

基于區位優(yōu)勢和相對粗放式的招商引資，清遠的工業(yè)也確實(shí)得到了快速的發(fā)展，曾經(jīng)連續7年GDP增速位居全省第一。但問(wèn)題也逐步顯現，快速并不意味著(zhù)高質(zhì)量，招上來(lái)的產(chǎn)業(yè)多并不代表著(zhù)能夠長(cháng)遠培育。

在清遠市國家高新區最新出臺的產(chǎn)業(yè)布局中，已經(jīng)沒(méi)有了曾經(jīng)的新能源和現代服務(wù)業(yè)。陳建文告訴記者，當地沒(méi)有新能源的基礎，也沒(méi)有產(chǎn)業(yè)配套，十幾年來(lái)高新區也只招來(lái)了兩家新能源企業(yè)。

清遠高新區管委會(huì )副主任陳建文：新能源，我們最近引的企業(yè)，確實(shí)很難，我記得是2012年跟我們簽約的，到去年才開(kāi)始建設。搞產(chǎn)業(yè)講究的是集聚效應。通過(guò)我們的實(shí)際情況，我們考慮到材料是我們的一個(gè)主打，也發(fā)展了二十幾年的歷史了。我們這幾個(gè)龍頭企業(yè)在行內，無(wú)論技術(shù)和規模產(chǎn)值都是比較有影響力的，而且它形成了一個(gè)集聚。

不是所有的產(chǎn)業(yè)都適合發(fā)展，意識到這個(gè)問(wèn)題后，高新區的產(chǎn)業(yè)布局從原來(lái)的“5+1”，變成“3+1”，其中新材料作為主導產(chǎn)業(yè)，開(kāi)始向產(chǎn)業(yè)鏈高端化、全面化升級。在最新的招商項目中，新材料相關(guān)的產(chǎn)業(yè)占比更是達到了62%。而在這份清單上，項目進(jìn)展、落實(shí)情況，遇到了哪些問(wèn)題都清晰可見(jiàn)。

原本一張清單、一本臺賬已經(jīng)足夠細致了，陳建文卻從懷里又拿出了一本口袋書(shū)，上面每一個(gè)項目他都如數家珍。陳建文說(shuō)，清遠的產(chǎn)業(yè)起步得比較晚，沒(méi)有什么更多的優(yōu)勢，就要比別人的服務(wù)更好一點(diǎn)，讓企業(yè)來(lái)了就像回家一樣。時(shí)間久了，招商的企業(yè)質(zhì)量越來(lái)越好，本地的企業(yè)也會(huì )越培育越壯大。

清遠高新區管委會(huì )副主任陳建文：發(fā)展離不開(kāi)營(yíng)商環(huán)境，營(yíng)商環(huán)境不好，你的口碑肯定不好，一些項目會(huì )流失。所以我們服務(wù)到家，比方說(shuō)這個(gè)地方涉及污水的問(wèn)題，還涉及貸款的事，我都要幫他去跑，這是我們自己要求做的，做到心中有數。

正是在這樣的用心培育下，如今，清遠新材料產(chǎn)業(yè)不斷壯大。2022年，全市先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值1400億元左右，占全市比重超過(guò)50%。產(chǎn)業(yè)鏈條不斷完善，上、下游涌現一批國家級專(zhuān)精特新“小巨人”“單項冠軍”企業(yè)，突破了半導體研發(fā)、超細級玻璃纖維產(chǎn)業(yè)化等技術(shù)，形成高端鋁型材、稀散金屬、先進(jìn)改性塑料等前沿新材料的產(chǎn)業(yè)集聚群，帶動(dòng)清遠工業(yè)持續高質(zhì)量發(fā)展。

調研手記

從面積上衡量，清遠并不算小城市，但如果按照制造業(yè)的發(fā)展歷史和體量，這里的確是工業(yè)“小”城。但在調研中我們看到，基礎薄弱并不意味著(zhù)不能后來(lái)居上，只要企業(yè)家有創(chuàng )業(yè)的精神，政府有培育的決心，堅定走高質(zhì)量發(fā)展的道路，“小”城一樣有大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展。

（總臺央視記者 王琰 岳群 王世玉 陳杰雄 清遠臺）

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