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近日,美國加州高等法院退休法官莉蓮·辛格與加州中區前助理聯(lián)邦檢察官布萊恩·孫在一個(gè)線(xiàn)上論壇上表示,美國政府正濫用《涉外情報監視法》702條款非法監控美國公民。
莉蓮·辛格表示,依據法律只有在合理依據的情況下,才能對涉嫌犯罪的人進(jìn)行監控。但事實(shí)上,包括美國一些執法機構經(jīng)常通過(guò)702條款,在沒(méi)有授權的情況下獲取美國人的數據信息。辛格表示,在過(guò)去的幾年里,702條款一直被美國政府用來(lái)監控美國人,特別是那些在科學(xué)和學(xué)術(shù)界工作的亞裔美國人,已經(jīng)成為未經(jīng)授權監視的重要目標,這已經(jīng)導致了許多錯誤和不公正的起訴。
布萊恩·孫證實(shí)了辛格的說(shuō)法,他表示自己最近曾與客戶(hù)進(jìn)行了兩次私人談話(huà),但隨后客戶(hù)就遭到了起訴,這時(shí)候他才明白自己與當事人之間的保密通信被執法部門(mén)竊聽(tīng)了。
2008年,美國對《涉外情報監視法》進(jìn)行修訂,增加第702條為正式條款。該條款允許美國國家安全局在未經(jīng)法院許可的情況下,即可對選中的“外國目標”實(shí)施監控,搜集其電話(huà)、短信及互聯(lián)網(wǎng)通信內容。該條款還允許收集與外國人通信的美國人相關(guān)信息,無(wú)論他們是否在美國境內。
對此,有美國民間組織指出,從表面上看,第702條款是允許政府監控美國境外目標,禁止“故意針對美國公民”。然而,包括美國國安局在內的一些執法機構經(jīng)常在沒(méi)有合理理由的情況下獲取與犯罪毫無(wú)關(guān)聯(lián)的美國人的通信信息。
這已經(jīng)不是702條款第一次被指認遭到美國政府濫用。就在上月19日,美國國家情報總監辦公室公布的一份解密法院文件顯示,聯(lián)邦調查局人員在過(guò)去數年間頻繁“隨意使用”一個(gè)包含美國公民私人電子郵件、短信和其他通信信息的監控數據庫,這一數據庫正是依據702條款設立的。按照規定,聯(lián)邦調查局人員只有在調查涉外情報相關(guān)案件時(shí)才有權使用這一數據庫。但調查發(fā)現,短短數年間,聯(lián)邦調查局人員動(dòng)用這一數據庫的次數超過(guò)27.8萬(wàn)次,其中大多數情況下“沒(méi)有合理理由”。他們搜索調閱的數據不僅不關(guān)聯(lián)涉外情報,甚至不牽涉國內犯罪行為。
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