新華社北京6月29日電 熱點(diǎn)問(wèn)答:美國要求重返教科文組織三問(wèn)
新華社記者
聯(lián)合國教科文組織6月29日至30日召開(kāi)會(huì )議,討論美國重新加入該組織一事。美國曾兩次退出聯(lián)合國教科文組織,上次退出是2018年。美國此番為何又退而復返?
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美國目的是什么
聯(lián)合國教科文組織日程顯示,6月29日至30日,該組織舉行大會(huì )第五次特別會(huì )議,討論“與美國作為會(huì )員國重返本組織有關(guān)的財務(wù)問(wèn)題”。據悉,會(huì )上將決定美國能否再次重返該組織。
美國政府于6月初致信教科文組織,通知美國計劃重新加入該組織的決定。今年3月,美國國務(wù)卿布林肯曾敦促美國國會(huì )撥款1.5億美元,以便推動(dòng)美國重返教科文組織。
布林肯當時(shí)在解釋撥款用途時(shí)說(shuō),這不是送給教科文組織的禮物,而是因為該組織正在做的事很重要?!八麄冋谥贫ㄓ嘘P(guān)人工智能的規則、規范和標準。我們希望參與其中”。
美方官員還多次對外放風(fēng)稱(chēng),重新加入教科文組織有助于美國在全球層面與中國展開(kāi)競爭。
美國重返教科文組織,首要解決的問(wèn)題之一是還欠賬。據媒體報道,美國已累計欠教科文組織6.19億美元。美方在致教科文組織的信函中表示將在未來(lái)幾年內分期付完,包括“讓美國國會(huì )2024財年撥款1.5億美元,支付2024年美國的分攤會(huì )費以及償還美國的欠款”。
6月12日,教科文組織總干事阿祖萊就美國要求重新加入該組織一事向機構會(huì )員國代表進(jìn)行了通報。
國際社會(huì )怎么看
法國國際關(guān)系與戰略研究所研究員、國際問(wèn)題專(zhuān)家羅穆亞爾德·西奧拉在6月15日比利時(shí)《自由報》上刊登的訪(fǎng)談中表示,美國重新加入教科文組織“對于多邊組織來(lái)說(shuō)是一個(gè)好消息”,但其中“存在很多的虛偽和蠱惑”。
西奧拉認為,美國的決定是為了能夠在教育、科學(xué)和文化問(wèn)題上“多一些影響力”,同時(shí)也是為了在美國總統選舉之前,旨在爭取部分人士支持的“一種蠱惑行為”。
美國曾先后兩次退出教科文組織。1984年,美國曾以教科文組織存在腐敗和管理混亂等問(wèn)題為由,宣布退出該組織,但在2003年又重新加入。2017年10月,美國又一次宣布決定退出教科文組織,稱(chēng)這一決定的主要考慮包括不斷增加的欠費、機構需要根本性改革及對該組織“針對以色列持續偏見(jiàn)”的關(guān)切。此次退出于2018年12月31日正式生效。
針對美國隨意“退群”“入群”,中國外交部發(fā)言人汪文斌今年6月13日表示,希望美方這次所做決定是負責任的,初衷是支持多邊主義、促進(jìn)國際合作。
汪文斌表示,美國曾兩次退出聯(lián)合國教科文組織,對該組織工作產(chǎn)生負面影響?!白鳛閲H組織的成員是很?chē)烂C的事,如果美方這次是真心誠意重新加入,就應展現遵守國際規則、尊重國際法治的誠意,切實(shí)履行作為一個(gè)負責任國家應盡的國際義務(wù),包括盡快全額補繳拖欠教科文組織多年的會(huì )費,不能把加入國際組織當作逛公園,想來(lái)就來(lái),想走就走;更不能把國際組織當作地緣政治的博弈場(chǎng),假?lài)H社會(huì )之公謀求維護所謂自身‘全球領(lǐng)導力’之私?!?/p>
美國“退群”知多少
除了聯(lián)合國教科文組織外,20世紀80年代以來(lái),美國還曾退出聯(lián)合國人權理事會(huì )、世界衛生組織、應對氣候變化《巴黎協(xié)定》、伊核協(xié)議、武器貿易條約、中導條約、開(kāi)放天空條約等國際組織或協(xié)議,其中還存在退了又返、返了再退的情況。
比如,2018年6月,美國以聯(lián)合國人權理事會(huì )對以色列“存在偏見(jiàn)”以及“無(wú)法有效保護人權”為由宣布退出,2021年2月又宣布要競選2022年至2024年人權理事會(huì )成員,并放言人權記錄差的國家不應成為人權理事會(huì )成員。
美國哈佛大學(xué)國際關(guān)系學(xué)教授斯蒂芬·沃爾特曾在《外交政策》網(wǎng)站撰文說(shuō),美國在認為國際秩序不利于自己時(shí),就按自己的意愿忽略、逃避或改變秩序。(參與記者:張百慧)
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