水庫無(wú)一垮壩 防御海河流域性特大洪水取得重大階段性成果

22條河流發(fā)生超警以上洪水，6條河流發(fā)生超保洪水，8條河流發(fā)生有實(shí)測記錄以來(lái)最大洪水……海河流域發(fā)生流域性特大洪水。

這是一場(chǎng)來(lái)勢洶洶的大考，這是一次驚心動(dòng)魄的戰役。

(資料圖)

8月10日，海河流域子牙河水系北澧河邢家灣水文站水位27.48米，低于警戒水位（27.50米），至此，海河流域主要河流水位均退至警戒水位以下。

洪水安然歸海，海河復歸平靜，這標志著(zhù)2023年海河防汛工作取得重大階段性成果——大中小各類(lèi)水庫無(wú)一垮壩，重要堤防無(wú)一決口，最大程度保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大程度降低了災害風(fēng)險損失。

較量抗擊海河流域特大洪水

防御洪水，關(guān)鍵在于流域防洪工程體系的“排兵布陣”。

一盤(pán)棋謀劃、一張網(wǎng)部署、一體化推進(jìn)，水利部會(huì )同海委滾動(dòng)預報演算洪水演進(jìn)過(guò)程，科學(xué)確定流域骨干水工程的運用次序、運用時(shí)機和運用規模，下足“繡花”功夫，“一個(gè)流量、一方庫容、一厘米水位”地精細調度水庫、河道及堤防、水閘樞紐及蓄滯洪區，按照“上蓄、中疏、下排、適當地滯”的原則，構建起抵御海河流域特大洪水的“銅墻鐵壁”。

整個(gè)海河流域155座大中型水庫全部投入運用——

永定河精細動(dòng)態(tài)調度盧溝橋分洪樞紐，充分利用大寧水庫和永定河滯洪水庫削峰，逐步加大攔河閘下泄流量，確保北京城區安全，并為下游河北、天津永定河泛區人員轉移贏(yíng)得時(shí)間。

大清河南支上游水庫群削峰率均超過(guò)90%，將南支諸河入白洋淀洪峰控制在757立方米每秒，避免了白洋淀水位迅速上漲，避免了大清河南北支洪水遭遇。

子牙河系滹沱河崗南、黃壁莊水庫聯(lián)合運用，崗南水庫攔蓄洪水3.4億立方米，削峰率99.87%，為崗黃區間冶河洪水錯峰20小時(shí)，保障了石家莊市及下游河北、天津廣大地區防洪安全。

北三河聯(lián)合調度北關(guān)樞紐和土門(mén)樓樞紐，確保河道行洪安全，有力保障了北京城區、城市副中心及下游河北沿線(xiàn)的防洪安全。

“在這次防御流域性特大洪水過(guò)程中，海河流域有84座大中型水庫投入攔洪，總量超過(guò)28.5億立方米。初步統計，通過(guò)科學(xué)精細調度，避免了24個(gè)城鎮、751萬(wàn)畝耕地受淹，避免了462.3萬(wàn)人轉移，充分發(fā)揮了流域防洪工程體系綜合減災效益，極大減輕了下游防洪壓力，最大程度減小了洪水災害損失，保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全?！彼禐暮Ψ烙靖彼鹃L(cháng)王章立說(shuō)。

“洪水來(lái)臨前，我們按照水利部的安排部署，調度21座大中型水庫進(jìn)行預泄，提前降低水庫水位，騰出庫容，為迎戰洪水做好準備?！焙Ｎ烙幪庨L(cháng)楊志剛說(shuō)。

7月31日，短時(shí)間內的強降雨導致位于永定河流域的齋堂水庫水位快速上漲?！褒S堂水庫一度超汛限水位11.3米?！北本┦兴畡?wù)局永定河管理處主任陶海軍回想當時(shí)驚心動(dòng)魄的調度過(guò)程仍心有余悸，“在最大入庫流量935立方米每秒的情況下，相應出庫流量?jì)H300立方米每秒，削峰率達67.9%，為下游北京市門(mén)頭溝區4300余名群眾轉移贏(yíng)得時(shí)間和空間?！?/p>

沖鋒聞汛而動(dòng)、向險而行

6天5夜！

這是北京永定河雁翅水文站全體職工堅守的時(shí)間。

在斷水、斷電、斷網(wǎng)、斷路等多重困難下，雁翅水文站全體職工仍沖鋒在前，在湍急的水流中采用雷達波測流系統等測流方式，搶測洪水過(guò)程，向村民籌集“百家油”發(fā)電，通過(guò)衛星電話(huà)將寶貴的水文資料傳遞出去，完整記錄了永定河山峽段1956年有實(shí)測記錄以來(lái)最大的洪峰過(guò)程。

盡管人員“被困”，但雁翅水文站的水文數據從未中斷，為下游調度提供了重要的決策依據。

漫水河水文站是北京房山區大石河上的國家重要報汛站。全體職工在洪水上漲至纜道房，水深四五十厘米的情況下，仍然堅持完成測流任務(wù)。盡管站房被淹沒(méi)，他們仍搶出關(guān)鍵設備和重要資料，轉移至上游鐵路橋并繼續施測流量，堅持每一小時(shí)一報汛。7名職工在湍急的洪水中被困6個(gè)小時(shí)，直至獲救。

海委拒馬河都衙水文站在測驗設施全部沖毀、通信全部中斷的情況下，水文職工依然堅持通過(guò)備用水尺觀(guān)測水位，施測流量。當用衛星電話(huà)與后方取得聯(lián)系后，他們的第一句話(huà)不是報平安，而是報水位。

決戰毫厘之間，科學(xué)的決策調度需要更多及時(shí)可靠的水文數據，水文測報一刻也不能停。

在雁翅、張坊等重要水文站遭遇水毀，報汛困難的緊急時(shí)刻，水文應急監測隊沖鋒在前，向險而行，及時(shí)支援一線(xiàn)，增設應急監測斷面，強化關(guān)鍵節點(diǎn)水情監測，千方百計保證水文信息不中斷。

海委、北京、天津、河北、山西、河南等水文部門(mén)抽調技術(shù)骨干共組建70余支應急監測隊，累計出動(dòng)1600余人次緊急馳援，頂風(fēng)冒雨，踏浪測洪，動(dòng)態(tài)監測永定河、大清河、子牙河等水系水情走勢，跟蹤洪峰位置，為防汛調度決策提供了重要支撐。

沖鋒在一線(xiàn)的還有水利部工作組、專(zhuān)家組。

26個(gè)工作組、專(zhuān)家組第一時(shí)間趕赴汛情最緊急的地方，日夜鏖戰、傾盡全力，對工程調度、堤防巡查防守、應急搶險、蓄滯洪區啟用、山洪災害防御、已運用蓄滯洪區圍堤防守等關(guān)鍵環(huán)節進(jìn)行全程監督檢查指導，展現科學(xué)治水的專(zhuān)業(yè)擔當。

堅守慎終如始打好防汛工作“持久戰”

8月22日8時(shí)，獨流減河進(jìn)洪閘，431立方米每秒，來(lái)自大清河及上游水系的洪水正在從這里匯入渤海。

當前，海河流域洪水進(jìn)入退水階段，作為大清河水系的唯一入海通道，獨流減河進(jìn)洪閘36孔閘門(mén)全部開(kāi)啟，全力下泄上游來(lái)水。

“如果不再降雨的話(huà)，大清河東淀內的洪水預計9月17日才能消退?！彼克氖紫A報員尹志杰說(shuō)。

楊柳青東淀蓄滯洪區已開(kāi)啟大清河、老龍灣、水高莊、第六埠等4個(gè)退水口門(mén)，加快蓄滯洪區內洪水向獨流減河匯入進(jìn)程。

“這個(gè)時(shí)候防汛工作的重點(diǎn)主要是做好堤防的巡查防守和應急處置，還有蓄滯洪區內的人員轉移和安全管控，確保堤防安全和蓄滯洪區內的人員安全?！狈烙拘顪閰^處處長(cháng)李俊凱說(shuō)。

行百里者半九十?？刂菩运l工程正在全力泄洪，海河防汛還未到鳴金收兵之時(shí)。水利部下發(fā)通知，要求地方加強蓄滯洪區圍堤隔堤和安全區圍堤的巡查防守，做好蓄滯洪區圍堤隔堤和安全區圍堤的巡查防守。同時(shí)，督促指導有關(guān)地方充分利用降雨間歇期搶修水毀水利工程，及時(shí)恢復防洪功能，慎終如始打好防汛工作“持久戰”。

打一場(chǎng)仗，總結一場(chǎng)，進(jìn)步一場(chǎng)。

8月11日，一場(chǎng)針對本輪海河流域洪水防御的復盤(pán)檢視會(huì )議正在水利部國家水工程調度指揮中心熱烈進(jìn)行。4個(gè)小時(shí)多的時(shí)間里，防御司、水文司、海委、信息中心等多家單位，直擊難點(diǎn)痛點(diǎn)，直面短板弱項，既談經(jīng)驗，也講不足，思維在交流中持續碰撞，問(wèn)題在分析中不斷發(fā)現，對策在研討中逐漸清晰。

及時(shí)復盤(pán)檢視，及時(shí)查漏補缺，才能更深刻地汲取防范應對工作中的教訓，更精準地查找水旱災害防御的短板，更有效地避免重蹈覆轍。

“要聚焦預報預警預演預案功能、流域防洪工程體系建設、數字孿生流域建設、防洪體制機制法治管理等重點(diǎn)方面，找準短板弱項，著(zhù)眼長(cháng)治久安，統籌謀劃海河流域系統治理方案，著(zhù)力提升流域洪水防御能力?！眹曳揽偢笨傊笓]、水利部部長(cháng)李國英總結復盤(pán)檢視會(huì )時(shí)強調。

這不只是對海河流域的要求，更是對全國各個(gè)流域防洪工作的囑托。

重整行裝再出發(fā)。2023年汛期的考驗還在繼續，極端天氣風(fēng)險隨時(shí)可能發(fā)生。據悉，水利部將繼續枕戈待旦，毫不松懈地抓好各項工作，牢牢守住水旱災害防御底線(xiàn)，時(shí)刻做好迎戰更嚴重水旱災害的準備。（火傳魯、王愷、李海川對此文亦有貢獻）

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