焦點(diǎn)訪(fǎng)談：新興產(chǎn)業(yè)如何“煉”成

央視網(wǎng)消息（焦點(diǎn)訪(fǎng)談）：我們繼續來(lái)關(guān)注中宣部組織多家媒體開(kāi)展的“高質(zhì)量發(fā)展調研行”活動(dòng)。7月，聚焦北京、河北、山東、湖北四地，媒體展開(kāi)調研。主導產(chǎn)業(yè)是地區經(jīng)濟發(fā)展的主要動(dòng)能，隨著(zhù)高質(zhì)量發(fā)展的理念深入人心，很多地方向“新”而行，在新舊動(dòng)能轉換中，把發(fā)展新興戰略性產(chǎn)業(yè)作為自己的主要發(fā)力方向，新產(chǎn)業(yè)迅速崛起。這四地，“新”的主導產(chǎn)業(yè)是什么、怎么煉成的？跟著(zhù)記者一起去解讀其中的密碼。

生物醫藥產(chǎn)業(yè)是山東煙臺市近年來(lái)重點(diǎn)培育的主導產(chǎn)業(yè)之一。在煙臺市生物醫藥產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(cháng)制”工作辦公室，記者看到了一份最新的發(fā)展規劃。在國內率先建設醫用同位素產(chǎn)業(yè)鏈是當地近期的主要發(fā)力方向。

(資料圖)

醫藥產(chǎn)業(yè)在煙臺已經(jīng)有數十年歷史，產(chǎn)生過(guò)多個(gè)龍頭企業(yè)，但近年來(lái)，隨著(zhù)國內外市場(chǎng)環(huán)境變化，競爭也愈發(fā)激烈。為實(shí)現更高質(zhì)量的發(fā)展，2021年，煙臺開(kāi)始實(shí)施“鏈長(cháng)制”，以全產(chǎn)業(yè)鏈作為打造重點(diǎn)，“鏈長(cháng)”是整個(gè)產(chǎn)業(yè)的負責人，由市政府主要負責人擔任。煙臺發(fā)展生物醫藥產(chǎn)業(yè)，不再是各個(gè)區市或者企業(yè)單打獨斗，而是全市“一盤(pán)棋”綜合決策、統籌推進(jìn)。

“鏈長(cháng)制”下，由市政府主要負責人擔任的“鏈長(cháng)”負責綜合決策，而另一個(gè)主角“鏈主”，則由當地生物醫藥產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域的龍頭企業(yè)承擔。那么“鏈主”的作用是什么呢？

一家以創(chuàng )新藥為主要特色的當地龍頭企業(yè)，近年來(lái)，針對自身免疫、腫瘤等疾病，創(chuàng )制出一批具有重大臨床價(jià)值的生物新藥?，F在，以它為“鏈主”主導打造出生物醫藥園區，聚焦生物醫藥，以點(diǎn)帶面，不斷補鏈、強鏈。

某生物制藥（煙臺）股份有限公司董事長(cháng)王威東：“從早期到產(chǎn)業(yè)化，從研發(fā)到工業(yè)生產(chǎn)，到商業(yè)配送，到原輔材料的供應、供給，各個(gè)方面需要系統配合，企業(yè)在里邊互相協(xié)作、配合，整體形成能量?！?/p>

生物醫藥對生產(chǎn)設備、工藝、管理等方面要求極高，很多中小企業(yè)無(wú)力自建產(chǎn)線(xiàn)，針對痛點(diǎn)，這個(gè)產(chǎn)業(yè)園建成了一個(gè)專(zhuān)門(mén)的生物醫藥研發(fā)、生產(chǎn)外包服務(wù)公司，幫助企業(yè)加速產(chǎn)品技術(shù)轉化，縮短產(chǎn)品上市周期。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要不斷引進(jìn)新鮮血液?；诤芏喑鮿?chuàng )類(lèi)企業(yè)的需求，“鏈主”企業(yè)和政府共同出資建立了這個(gè)孵化中心，為大家提供包括技術(shù)平臺、創(chuàng )業(yè)輔導等內容的“一站式”創(chuàng )業(yè)服務(wù)。

另外，針對近兩年國際局勢等影響帶來(lái)的供應端挑戰，為避免“卡脖子”，這里還正在積極搭建包括國內、國外供應商在內的供應鏈聯(lián)盟?，F在，這個(gè)生物醫藥園區已經(jīng)形成一個(gè)上中下游要素集聚的小產(chǎn)業(yè)集群。

“鏈長(cháng)”決策、“鏈主”引領(lǐng)，政府和市場(chǎng)基于專(zhuān)業(yè)擅長(cháng)，互相補位?！版溵k”則是專(zhuān)門(mén)負責雙方溝通、處理各種實(shí)際問(wèn)題的工作專(zhuān)班。大到產(chǎn)業(yè)研究、園區設置，小到醫藥企業(yè)引進(jìn)人才、子女就學(xué)等，這條產(chǎn)業(yè)鏈上的大事小情都由“鏈辦”直接負責，所以處理問(wèn)題效率很高。

通過(guò)“鏈長(cháng)制”，煙臺生物醫藥逐步形成了涵蓋生物藥、化學(xué)藥、現代中藥、醫療器械等研發(fā)、制造、流通的全產(chǎn)業(yè)鏈體系，全市生物醫藥與健康產(chǎn)業(yè)全業(yè)態(tài)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入連續三年超過(guò)千億元。

新興產(chǎn)業(yè)要持續高質(zhì)量發(fā)展，必須不斷技術(shù)創(chuàng )新。記者調研發(fā)現，聚焦企業(yè)科研創(chuàng )新痛點(diǎn)，搭建研發(fā)和支撐平臺，是被稱(chēng)為“中國光谷”的湖北武漢和“華北藥都”的石家莊采取的共性做法。

在湖北光谷實(shí)驗室，記者見(jiàn)到了極紫外相干光源的研究裝置。相比傳統激光，極紫外相干光源可以實(shí)現更高分辨的成像，在集成電路的精密檢測等重要領(lǐng)域，有很大應用前景，是全球激光業(yè)的前沿技術(shù)。

華中科技大學(xué)教授陸培祥帶領(lǐng)團隊研究此項技術(shù)十多年，取得了關(guān)鍵性的技術(shù)突破。但要把技術(shù)真正應用到產(chǎn)業(yè)，必須對實(shí)驗室裝置進(jìn)一步開(kāi)發(fā)，做出激光器的工業(yè)化樣機，用來(lái)進(jìn)一步檢測其穩定性。于是，陸培祥找到了這家在當地最早從事超快激光器生產(chǎn)研究的企業(yè)。但是，不管是對研究團隊還是對企業(yè)來(lái)說(shuō)，這樣的研發(fā)都面臨著(zhù)不小的困難。

武漢華日精密激光股份有限公司超快光纖實(shí)驗室主任陳少祥：“作為企業(yè)，要轉化吸收這種技術(shù)需要大量的資金，在當時(shí)的背景下有一定風(fēng)險?！?/p>

華中科技大學(xué)武漢光電國家研究中心教授、湖北光谷實(shí)驗室激光技術(shù)與裝備研究方向首席科學(xué)家陸培祥：“作為學(xué)校的科研團隊，主要從事一些前沿技術(shù)研究，沒(méi)有保障條件能夠把它產(chǎn)品化?！?/p>

要做樣機需要幾千萬(wàn)，高校缺乏資金。同時(shí)，由于不是規?；a(chǎn)，企業(yè)動(dòng)力也不足。如何把產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿的科研技術(shù)和企業(yè)的開(kāi)發(fā)能力更好結合？2021年，湖北省結合本地優(yōu)勢學(xué)科領(lǐng)域和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，組建了包括光谷實(shí)驗室在內的9個(gè)湖北實(shí)驗室。

湖北省科學(xué)技術(shù)廳副廳長(cháng)杜耘：“湖北實(shí)驗室是一個(gè)跨領(lǐng)域、跨學(xué)科、協(xié)同創(chuàng )新綜合科研平臺，不光是學(xué)?？蒲性核?，還包括企業(yè)，包括一些投融資平臺，使這些成果能夠盡快得到應用?！?/p>

政府為實(shí)驗室提供部分啟動(dòng)資金，高?？蒲袌F隊和企業(yè)研發(fā)團隊“兩家”變“一家”，成為聯(lián)合科研主體，共同享有成果。實(shí)驗室技術(shù)和產(chǎn)業(yè)真正需求相結合，在技術(shù)不斷進(jìn)一步完善的同時(shí)，企業(yè)在一年內也迅速向市場(chǎng)推出兩款前沿的激光器產(chǎn)品。

在“華北藥都”石家莊，同樣是找準產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新痛點(diǎn)，精準發(fā)力。

河北某生物技術(shù)有限公司創(chuàng )始人兼CEO劉超：“我們做類(lèi)風(fēng)濕關(guān)節炎，小鼠的爪子需要看清楚它的骨頭狀況，需要用到小動(dòng)物專(zhuān)用X光機設備，這個(gè)設備挺貴?！?/p>

這家醫藥企業(yè)正在研發(fā)一款自身免疫類(lèi)疾病的創(chuàng )新藥。在新藥研發(fā)中，專(zhuān)業(yè)的科研儀器必不可少，但價(jià)格普遍較貴，許多中小企業(yè)無(wú)力購買(mǎi)。針對這一痛點(diǎn)，2011年，石家莊搭建了一個(gè)大型儀器設備共享平臺，匯聚了包括當地11個(gè)國家級實(shí)驗室和多家科研院所資源等在內的儀器設備7281套。在這個(gè)平臺上，劉超很快找到了河北醫科大學(xué)共享的這臺設備。同時(shí)，當地政府還給企業(yè)發(fā)放了創(chuàng )新券，能報銷(xiāo)一部分費用，研發(fā)成本進(jìn)一步降低。在政策助力下，石家莊的新藥研發(fā)也飛速發(fā)展起來(lái)。

要“煉”成新產(chǎn)業(yè)，除了對已有產(chǎn)業(yè)精心扶植，也要用更長(cháng)遠的眼光從源頭培育有潛力、前景廣闊的全新產(chǎn)業(yè)。在這方面，北京等地都在積極探索。

在北京量子信息科學(xué)研究院的實(shí)驗室，記者看到了最新研究成果——136量子比特的超導量子計算機。相比于經(jīng)典計算，量子計算的算力會(huì )呈現指數級別的增長(cháng)。新技術(shù)孕育新產(chǎn)業(yè)，隨著(zhù)算力成為數字經(jīng)濟的核心生產(chǎn)力，量子信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為全球競相發(fā)力的新賽道。而要讓新產(chǎn)業(yè)健康長(cháng)遠發(fā)展，就要從源頭上打好基礎，做好科研基礎研究。從2018年起，瞄準量子信息、腦科學(xué)、人工智能等世界技術(shù)前沿，北京通過(guò)體制創(chuàng )新，前瞻布局新型研發(fā)機構，北京量子信息科學(xué)研究院就是其中之一。那么，新型研發(fā)機構到底“新”在哪里呢？

北京市科委、中關(guān)村管委會(huì )科研機構管理處處長(cháng)倪文龍：“通過(guò)充分賦權來(lái)進(jìn)一步賦予新型研發(fā)機構更大的自主權，激發(fā)科研人員更大的創(chuàng )新活力?！?/p>

科研經(jīng)費是基礎研究的保障。新型研發(fā)機構經(jīng)費主要由北京財政支持，經(jīng)費的使用則層層放權。首先，北京市放權給研發(fā)機構，機構在確定的重點(diǎn)方向、重點(diǎn)領(lǐng)域范圍內，可以自主確定研究課題、自主安排科研經(jīng)費使用。接下來(lái)，在機構內部，放權給科研團隊，科研團隊自己有科研自主權、經(jīng)費使用自主權和充分人事權。

金貽榮所在的團隊目標是研究出實(shí)用化的量子計算機。在起始階段，團隊組成主要是科研人員。這幾年，團隊先后研發(fā)出了三個(gè)不同規格超導量子芯片，基于這些研發(fā)成果，今年4月，團隊推出了面向社會(huì )的量子計算云平臺，在這個(gè)階段，負責云平臺檢測和維護的工程師成為關(guān)鍵工種之一。靈活的機制下，科研團隊的組成也隨之調整。

基于新的機制和體制，芯片級原子鐘、百公里級量子直接通信、超短超強激光，這幾年，北京量子信息科學(xué)研究院研發(fā)出了不少重量級原創(chuàng )性成果。

中央民族大學(xué)教授黃泰巖：“新產(chǎn)業(yè)不是從天上掉下來(lái)的，在發(fā)展新興戰略產(chǎn)業(yè)當中，形成強大支撐的是充分發(fā)揮市場(chǎng)對資源配置的有效作用，發(fā)揮有為政府的服務(wù)和保障功能，形成市場(chǎng)和政府合力來(lái)支撐戰略型新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從四個(gè)地方的調研來(lái)看，我們國家在發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)方面，各個(gè)地方大有可為?！?/p>

新興戰略性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要技術(shù)創(chuàng )新的推動(dòng)，也需要制度創(chuàng )新的支撐。在節目中我們看到，四個(gè)地方在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)時(shí)，針對痛點(diǎn)，政府積極作為，通過(guò)機制、政策、平臺、服務(wù)的創(chuàng )新，破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的瓶頸和難題，為高校和企業(yè)的科研創(chuàng )新以及成果轉化提供了有力的支持。各地科研基礎、產(chǎn)業(yè)基礎、人才基礎各個(gè)不同，資源稟賦各有千秋，選擇適合自己的發(fā)展之路、創(chuàng )新思路精心培育，新興產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展之路才能走得更順暢。

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