區域無(wú)軌道交通,通達公交班線(xiàn)少,居民日常出行如何滿(mǎn)足?疫情防控常態(tài)化下,既有的公共交通出行方式不可控因素增加,怎樣讓居民有更多的出行方式選擇?每年兩會(huì )上,有關(guān)公共出行問(wèn)題都是代表、委員關(guān)注的焦點(diǎn)。“去年,我提交了‘關(guān)注電動(dòng)車(chē)充電安全 推動(dòng)實(shí)施新能源新基建’的建議,得到了十多位政協(xié)委員的附議,其中就談到探索發(fā)展共享電動(dòng)自行車(chē)+換電柜的市場(chǎng)化方式,今年的兩會(huì )我希望能繼續關(guān)注、推進(jìn)這一問(wèn)題。”南京市政協(xié)委員陳賢興告訴記者,通過(guò)調研發(fā)現,在南京一些近郊、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區、大學(xué)城周邊,因為公共交通的短板存在,尤其是伴隨現階段公交線(xiàn)路的減少、縮線(xiàn),等車(chē)時(shí)間大幅延長(cháng),市民3—10公里的中短途出行存在較為普遍的痛點(diǎn)。“我的建議是借南京創(chuàng )建綠色出行城市的契機,根據居民出行實(shí)際需要,因地制宜試點(diǎn)共享電單車(chē)管理規范。”
“我注意到,有關(guān)推行共享電單車(chē)交通運輸部在2017年的指導性意見(jiàn)是不鼓勵發(fā)展,當時(shí)主要考慮容易發(fā)生違法行為、交通事故、安全隱患以及城市管理等問(wèn)題。隨著(zhù)近幾年相關(guān)技術(shù)和管理的規范,加上歷年全國兩會(huì )上來(lái)自代表委員的關(guān)注,交通運輸部在前不久表示,當前階段,共享電單車(chē)可以作為部分城市公共交通的一種有益補充,將在確保城市交通安全、有序的前提下,穩步探索共享電單車(chē)發(fā)展政策,這就為行業(yè)發(fā)展提供了政策空間。”陳賢興表示,雖然目前南京尚未從市級層面明確共享電單車(chē)的發(fā)展意見(jiàn),但在包括溧水、六合、江寧、棲霞等區域,已經(jīng)根據居民實(shí)際出行需要開(kāi)始嘗試推行共享電單車(chē)的出行模式。“與其在沒(méi)有統一規范的前提下默許‘各自為政’,不如從源頭開(kāi)始就建章立制,因地制宜推出試點(diǎn),滿(mǎn)足客觀(guān)存在的出行需求。”
對于來(lái)自政協(xié)委員的關(guān)注,長(cháng)期研究新出行經(jīng)濟的交通專(zhuān)家、東南大學(xué)副教授、交通法治與發(fā)展研究中心執行主任顧大松認為,有客觀(guān)需求才會(huì )有市場(chǎng)供給,在一些公共交通覆蓋不充分,短期又無(wú)法實(shí)現公交線(xiàn)路投放的區域試點(diǎn)是可行的。去年,南京提出建設綜合換電試點(diǎn)城市,但主要滿(mǎn)足的是以四輪為代表的電動(dòng)車(chē)換電需求,其實(shí)完全可以將二輪也容納進(jìn)來(lái),既利于城市規劃、高效管理,也能促進(jìn)行業(yè)的市場(chǎng)化發(fā)展。在這方面,合肥已經(jīng)做了很好的嘗試。“至于此前擔心的規范停放問(wèn)題,電單車(chē)相對共享單車(chē)而言,技術(shù)升級空間更大。目前市場(chǎng)上已經(jīng)有了通過(guò)前置攝像頭進(jìn)行規范的嘗試,效果不錯,甚至可以利用后臺技術(shù)實(shí)現關(guān)機。”
南京市人大代表、知名交通專(zhuān)家楊濤也表示推行共享電單車(chē)重在平衡安全、便利和規范三者的關(guān)系。比如是否可以考慮引入駕駛者的準入門(mén)檻,更好地實(shí)現自我和他人保護。同時(shí),作為一種綠色出行方式的迭代升級,在居民實(shí)際需求下作為城市管理者要避免一刀切,精準施策。“主城區域公共交通相對發(fā)達,除主干道外,其余道路行駛、停放條件有限,現階段可能不太適合大力推行共享電單車(chē)。”
(南京晨報/愛(ài)南京記者 陳彥)
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