新發(fā)路觀(guān)察+丨看“辦不成事”小窗口，在吉林如何幫群眾“辦成事”-環(huán)球視點(diǎn)

今日觀(guān)察開(kāi)始，先給大家前置一個(gè)“情景模式”。

【資料圖】

事情是這樣的。

近日，記者陪好友去長(cháng)春南關(guān)交警大隊辦事。

走進(jìn)辦事大廳，被眼前的一個(gè)“窗口”牽住了視線(xiàn)。

看到這里，網(wǎng)友估計要問(wèn)了：“啥窗口，讓記者都感覺(jué)‘新鮮’？”

謎底揭曉——“辦不成事”反映窗口！

長(cháng)春南關(guān)交警大隊“辦不成事”反映窗口

中國吉林網(wǎng) 吉刻APP記者 王濤 攝

為什么叫“辦不成事”反映窗口？解決了群眾哪些“急難愁盼”？

一連串問(wèn)號，在記者腦海浮現。

面對未解問(wèn)題，記者與好友簡(jiǎn)單交流告知原因后，掉頭采訪(fǎng)開(kāi)始找尋答案。

很巧，當天記者就在現場(chǎng)遇到一個(gè)在“辦不成事”反映窗口“求助”的案例。

事情經(jīng)過(guò)是這樣：何先生駕駛證有一條黑龍江雞西的違法行為，去銀行無(wú)法繳納罰款，銀行告知需要返回黑龍江才能繳納。

何先生犯難了：“路過(guò)黑龍江雞西時(shí)產(chǎn)生的違法行為，目前無(wú)法返回黑龍江繳納罰款，我只能到南關(guān)交警大隊求助?！?/p>

長(cháng)春交警南關(guān)大隊副大隊長(cháng)劉洋得知情況后馬上幫忙想辦法，通過(guò)公安交警綜合平臺查詢(xún)其名下車(chē)輛確有黑龍江雞西違法行為，指導當事人用工商銀行APP跨省繳費功能繳納罰款，并刷新當事人駕駛證狀態(tài)后，當事人駕駛證恢復正常。

“辦不成事”窗口，真能辦成事！

這個(gè)“窗口”，不簡(jiǎn)單！

中國吉林網(wǎng)注意到，這個(gè)“辦不成事”反映窗口已經(jīng)在省內多個(gè)系統、部門(mén)“設立”。其意義就是聚焦群眾“急難愁盼”之事，想方設法方便群眾，及時(shí)打通服務(wù)群眾最后一米。

下面，咱們就聚焦一組吉林“辦不成事”反映窗口，紓解群眾辦事難的“片段”。

接著(zhù)開(kāi)頭話(huà)題，先來(lái)看長(cháng)春交警系統的“辦不成事”反映窗口。

為全面推進(jìn)長(cháng)春市公安局“創(chuàng )建人民滿(mǎn)意公安”活動(dòng)，切實(shí)提升群眾辦理交管業(yè)務(wù)滿(mǎn)意度，長(cháng)春交警支隊積極爭創(chuàng )“人民滿(mǎn)意服務(wù)窗口”，在提升硬件設施建設，營(yíng)造溫馨舒心的服務(wù)環(huán)境同時(shí)，在各交管業(yè)務(wù)大廳均增設“辦不成事”反映窗口，解決群眾在業(yè)務(wù)辦理中遇到的疑難問(wèn)題。

據悉，“辦不成事”反映窗口由各單位業(yè)務(wù)骨干承擔，處、科級干部包保，主要負責接待群眾、了解訴求、幫助協(xié)調解決。

同時(shí)，建立“辦不成事”反映問(wèn)題臺賬，如實(shí)記錄群眾問(wèn)題及意見(jiàn)建議。針對群眾反映的“未能辦成”問(wèn)題，簡(jiǎn)單事項立即授權馬上辦；疑難問(wèn)題溝通協(xié)調盡力辦，涉及其他單位的問(wèn)題做好解釋工作，并通報至相關(guān)單位，持續跟蹤至辦結，將結果反饋給群眾。

解決群眾在業(yè)務(wù)辦理中遇到的疑難問(wèn)題

截至目前，長(cháng)春交警支隊車(chē)管所及7個(gè)分所和17個(gè)區屬大隊共25個(gè)“辦不成事”反映窗口接待反映問(wèn)題辦事群眾188人。其中現場(chǎng)接辦問(wèn)題97件，均經(jīng)窗口主管領(lǐng)導審批立即給予辦理；登記問(wèn)題91件，均溝通其他單位協(xié)助予以解決完畢。

“辦成事、真辦事、辦好事”

從2021年5月21日開(kāi)始，在吉林省各級法院訴訟服務(wù)中心均設置“辦不成事”反映窗口。

幫助群眾把“辦不成事”變成“辦得成事”

圖片來(lái)源：法院供圖

這個(gè)“辦不成事”反映窗口，為人民群眾提供咨詢(xún)和引導，做到一次性告知，讓辦事群眾少跑腿、不跑冤枉路。針對當事人在訴訟服務(wù)過(guò)程中可能遇到的“疑難雜癥”所開(kāi)辟的專(zhuān)門(mén)渠道，由經(jīng)驗豐富的法官值班，對普通窗口辦不好、辦不成的“疑難雜癥”“對癥下藥”。

“辦不成事”反映窗口都能辦啥事？

記者了解到，重點(diǎn)解決群眾在辦理具體事項過(guò)程中“不知怎么辦”“不知哪里辦”和“辦不了怎么辦”等問(wèn)題，讓群眾在辦事過(guò)程中，時(shí)刻有人幫、有人管。

與此同時(shí)，窗口工作人員將重點(diǎn)對辦事群眾提出的，在立案大廳內無(wú)法辦理的“難點(diǎn)”“堵點(diǎn)”事項，進(jìn)行記錄備案、逐項分析并及時(shí)反饋給相關(guān)部門(mén)，并與相關(guān)事項所屬部門(mén)溝通確認，一般問(wèn)題要在3個(gè)工作日內解決，解決難度較大問(wèn)題也要在7個(gè)工作日內解決，幫助群眾把“辦不成事”變成“辦得成事”。

據吉林市中級人民法院介紹，“辦不成事”反映窗口設立不到一周，吉林市兩級法院共受理群眾“疑難雜癥”事項10余項，解決率100%，得到辦事群眾好評。

類(lèi)似的窗口，在吉林市也能找到。

為有效解決企業(yè)群眾辦事過(guò)程中遇到的“急難愁盼”問(wèn)題，保證大家不白跑、不多跑，快捷、舒心辦成事，吉林市政務(wù)服務(wù)和數字化建設管理局以“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)為契機，于2021年6月組織市本級和各縣（市）區、開(kāi)發(fā)區12個(gè)市民服務(wù)中心（政務(wù)服務(wù)大廳）全部設立了“怎么能辦”窗口，使政務(wù)服務(wù)工作更接地氣、更具實(shí)效、更有溫度。

該窗口，主要辦理“五大急難愁盼”。

一是“缺件的”。窗口工作人員對受理申請要件材料不全的，向申請人一次性講清楚補充內容和補正方法，主動(dòng)提供《辦事指南》《一次性告知單》《材料補正通知單》等，按照“容缺受理”機制對申請人的事項先行受理。

二是“來(lái)不了的”。對不能到現場(chǎng)辦理服務(wù)事項的，業(yè)務(wù)部門(mén)采用網(wǎng)上辦理服務(wù)。必須與申請人面對面辦理的服務(wù)事項，采用上門(mén)服務(wù)的方式辦理。

三是“辦多個(gè)事的”。對辦理多個(gè)事項、涉及多個(gè)部門(mén)的，窗口統一受理、集中經(jīng)辦，避免申請人“多頭跑”“來(lái)回跑”。

四是“辦不了的”。窗口工作人員對法律法規不明確的，及時(shí)聯(lián)系業(yè)務(wù)部門(mén)對辦理事項進(jìn)行分析會(huì )商，確不符合法律規定的，書(shū)面向申請人告知理由和依據。

五是“異地急辦的”。不因“地域受限”等原因進(jìn)行推脫，必須無(wú)差別受理、同標準辦理，切實(shí)讓企業(yè)群眾“少跑腿”。

還有哪些地區或部門(mén)設立這個(gè)窗口？記者找到這些。

2021年7月5日，長(cháng)春市政務(wù)服務(wù)中心正式設立“辦不成事”反映窗口，暢通企業(yè)、群眾反映問(wèn)題渠道，給辦不成事的群眾多一個(gè)釋疑解惑、解決問(wèn)題的通道，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。

小窗口，為群眾辦事“鋪路搭橋”

圖片來(lái)源：凈月新城市生活

為了讓更多的辦事群眾深切地體會(huì )到優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境以來(lái)給政務(wù)服務(wù)帶來(lái)的新變化，提升企業(yè)群眾的改革獲得感和滿(mǎn)意度，長(cháng)春凈月高新區政務(wù)服務(wù)中心在開(kāi)通“老年人”“跨省通辦”“政務(wù)公開(kāi)”“營(yíng)商環(huán)境”等特色服務(wù)窗口的基礎上，推行“無(wú)否決權”服務(wù)機制，設置了“辦不成事”反映窗口，公開(kāi)受理解決群眾在政務(wù)服務(wù)中心辦事過(guò)程中可能遇到的材料不全不收件、審批流程不暢通等“疑難雜癥”，為群眾辦事“鋪路搭橋”。

2021年5月28日起，松原市推行政務(wù)服務(wù)“窗口無(wú)否決權”機制。辦事群眾到市政務(wù)服務(wù)之家辦事遇到問(wèn)題，窗口工作人員不能以“不能辦”“不清楚”答復，而是要說(shuō)明“去哪辦”“怎么辦”，進(jìn)一步提高辦事效率，提升群眾滿(mǎn)意度、獲得感。設置“辦不成事、咨詢(xún)不答”反映窗口。駐政務(wù)大廳各部門(mén)組成“研商”服務(wù)小組輪流為百姓提供導詢(xún)服務(wù)。

白 山市紀委監委督促推動(dòng)白山市政務(wù)服務(wù)中心設立“辦不成事”投訴窗口，倒逼各單位（部門(mén)）高效辦事、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，打通優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和服務(wù)企業(yè)、群眾“最后一米”；督促有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)全面落實(shí)國家、省、市關(guān)于減稅退稅、融資支持、創(chuàng )新激勵、紓憂(yōu)解困等政策措施，全力推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。

……

多點(diǎn)開(kāi)花的吉林“辦不成事”窗口，因稿件“篇幅”有限，記者不能一一點(diǎn)到。

但可以肯定的是，吉林各地各部門(mén)一個(gè)個(gè)“辦不成事”反映窗口，正以高質(zhì)量、高效率的服務(wù)，提升群眾的獲得感和滿(mǎn)意度。換個(gè)角度看，“辦不成事”反映窗口設立，更是對“馬上辦”“辦成事”的延伸,背后折射出營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化。

黨的十八大以來(lái)，吉林省一直下大力氣推動(dòng)優(yōu)化吉林營(yíng)商環(huán)境，加快邁入并保持在全國第一方陣。為了營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)，吉林把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“頭號工程”。

在2018年新一輪機構改革中，省委、省政府組建了吉林省政務(wù)服務(wù)和數字化建設管理局，加掛省軟環(huán)境建設辦公室牌子（2021年調整為省營(yíng)商環(huán)境建設辦公室），形成了從謀劃改革到推進(jìn)改革的完整閉環(huán)，再創(chuàng )營(yíng)商環(huán)境新優(yōu)勢。

2019年，《吉林省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》正式頒布實(shí)施，彰顯了我省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的堅定信心與決心。

2021年，創(chuàng )新建立五級書(shū)記抓營(yíng)商環(huán)境工作機制，為營(yíng)商環(huán)境全面優(yōu)化提供制度和組織保障。

2022年，《吉林省社會(huì )信用條例》正式施行，對優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升整體競爭力，推動(dòng)吉林全面振興全方位振興具有重要意義。

……

吉林精準改革、精細落實(shí)、精心服務(wù)，進(jìn)一步解決營(yíng)商環(huán)境痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，以最快的速度、最大的誠意、最貼心的服務(wù)打造最優(yōu)的環(huán)境。透視“辦不成事”窗口設立，就是緊緊抓住人民群眾最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題，同時(shí)也是營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化的生動(dòng)寫(xiě)實(shí)。

黨的二十大報告指出，采取更多惠民生、暖民心舉措，著(zhù)力解決好人民群眾急難愁盼問(wèn)題。

把關(guān)鍵小事辦成關(guān)鍵實(shí)事，至關(guān)重要，對此專(zhuān)家也給出觀(guān)察。

“營(yíng)商環(huán)境好不好，體現在方方面面，比如百姓生活中的‘急難愁盼’，‘辦不成事’反映窗口是站在老百姓的立場(chǎng)上想問(wèn)題、做事情，詮釋了人民至上的深刻內涵。有了這個(gè)窗口，群眾就有了傾訴或者尋求權威答案‘通道’，就能讓群眾辦事心里有底?！奔执髮W(xué)經(jīng)濟學(xué)院副教授丁肇勇告訴中國吉林網(wǎng)，“辦不成事”反映窗口是創(chuàng )新政務(wù)服務(wù)一種探索和嘗試，借此實(shí)現自我監督，以此提升服務(wù)水平，很有啟示性。

中國吉林網(wǎng) 吉刻APP記者 欒喜良 王濤