特別報道｜吉林：將法治化營(yíng)商環(huán)境建設打造成振興發(fā)展最強引擎

成立法律服務(wù)助企團隊319個(gè)，為企業(yè)減、緩、免律師、公證、司法鑒定等法律服務(wù)收費3000余萬(wàn)元；

(資料圖)

免費為1812家企業(yè)開(kāi)展“法治體檢”，避免和挽回經(jīng)濟損失1780余萬(wàn)元；

建立民商事糾紛人民調解委員會(huì )，調處各類(lèi)涉企民商事糾紛2230余件；

2022年7月，12348熱線(xiàn)平臺遷至長(cháng)春智慧法務(wù)區，320名專(zhuān)業(yè)律師輪流值班，提供全年無(wú)休、全天24小時(shí)在線(xiàn)服務(wù)，累計服務(wù)33.5萬(wàn)人次，服務(wù)總時(shí)長(cháng)123萬(wàn)分鐘，其中涉企咨詢(xún)占民商類(lèi)咨詢(xún)總量的14.96%，群眾滿(mǎn)意率達到99%……

（資料圖片）

2022年的這樣一組數據，是對吉林省推進(jìn)公平公正法治環(huán)境建設最好的詮釋。

多年以來(lái)，吉林省一直把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為頭等大事，始終扎實(shí)推進(jìn)公平公正法治環(huán)境建設。

2023年新春伊始，省委召開(kāi)的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加快項目建設大會(huì )，再次為我省以營(yíng)商環(huán)境為突破口、以項目建設為著(zhù)力點(diǎn)，抓發(fā)展、促振興繪出清晰的“路線(xiàn)圖”。

特別值得關(guān)注的就是，會(huì )上下發(fā)了《吉林省高效便利政務(wù)環(huán)境、公平公正法治環(huán)境、利企惠企市場(chǎng)環(huán)境、保障有力要素環(huán)境4個(gè)建設工程實(shí)施方案》。

其中，《吉林省公平公正法治環(huán)境建設工程實(shí)施方案》格外引人矚目。

中國吉林網(wǎng)發(fā)現，《實(shí)施方案》圍繞加快構建系統完備的制度保障體系、著(zhù)力形成包容審慎的行政執法體系、持續優(yōu)化權威高效的公正司法體系和積極打造共享共建的法律服務(wù)體系等4個(gè)方面，細化了23項重點(diǎn)任務(wù)。

在緊盯“重商親商”強化制度建設方面，提出堅持把“重商親商”作為加強制度建設的主基調。在立法程序上，推進(jìn)“開(kāi)門(mén)立法”，積極征詢(xún)市場(chǎng)主體意見(jiàn)建議，切實(shí)保障市場(chǎng)主體的民主有效參與；在立法項目上，圍繞市場(chǎng)主體反映強烈的堵點(diǎn)痛點(diǎn)，選準小切口，綜合運用“立改廢釋”，完善出臺一批地方性法規、規章；在構建制度保障體系上，統籌基礎制度、運行制度和保障制度建設，旗幟鮮明地向全社會(huì )傳遞“重商親商”的堅定立場(chǎng)和強烈信號。

在緊盯“護商扶商”提升執法水平方面，提出切實(shí)使公平公正成為市場(chǎng)主體最直接、最真實(shí)的體驗和感受。深入開(kāi)展違法行政行為整治行動(dòng)，堅決整治多頭執法、重復執法、逐利執法、機械執法、過(guò)度執法、釣魚(yú)執法和涉企亂罰款、亂收費、亂攤派問(wèn)題；加大包容審慎監管執法力度，全面實(shí)施“首違不罰清單”制度；建立和完善行政機關(guān)守信踐諾機制，降低行政應訴敗訴率；深入開(kāi)展行政執法“宜企行動(dòng)”，用行政權力的“減法”，換取市場(chǎng)活力的“乘法”。

在緊盯“惠商富商”加大司法保障方面，提出把公平公正法治環(huán)境建設成效體現在讓市場(chǎng)主體“看得見(jiàn)”“得實(shí)惠”上。依法推進(jìn)公共政策兌現，建立政府合同協(xié)議、行政承諾“全生命周期”監管體系，及時(shí)糾正行政機關(guān)涉企行政違法行為；依法規范不當市場(chǎng)競爭和市場(chǎng)干預行為，著(zhù)力強化反壟斷，破除地方保護和區域壁壘；依法維護市場(chǎng)主體權益，慎用查封、扣押、凍結等偵查措施和羈押性措施；依法打通知識產(chǎn)權保護管理鏈條，實(shí)施商事案件審判質(zhì)效提升工程，完善常態(tài)化破產(chǎn)審判府院聯(lián)動(dòng)機制，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展在法治軌道上運行。

在緊盯“留商安商”抓實(shí)法律服務(wù)方面，提出把提供有溫度、個(gè)性化的法律服務(wù)作為打造“拴心留人”營(yíng)商環(huán)境的重要舉措。聚焦企業(yè)反映突出問(wèn)題，不斷創(chuàng )新服務(wù)方式，優(yōu)化服務(wù)流程，打通法律服務(wù)最后一公里；積極拓展普惠式公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，讓市場(chǎng)主體真正享受到高效便捷、公平可及的公共法律服務(wù)；進(jìn)一步暢通市場(chǎng)主體的維權渠道，著(zhù)力讓市場(chǎng)主體在“法治引擎”的驅動(dòng)下激發(fā)活力、行穩致遠。

下一步，相信通過(guò)扎實(shí)推進(jìn)公平公正法治環(huán)境建設，吉林必將使法治化營(yíng)商環(huán)境成為招商引資的最亮品牌、投資興業(yè)的最大底氣和振興發(fā)展的最強引擎。

中國吉林網(wǎng) 吉刻APP記者 王昕 彭紳

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